第四节　教师待遇


　　一、教师地位 旧社会教师社会地位低。“家值二斗粮，不当孩子王”这一谚语生动反映旧社会教师的社会地位。伪满时期，凡有正义感和民族气节的教师均遭受日伪的惨酷迫害，很多教师上了日伪的黑名单，被定为“要视查人”加以监视，失去言行自由。
　　解放后，中国共产党和人民政府尊重人民教师，把教师称之为人类灵魂的工程师，把教育工作者视为为人民服务的“辛勤园丁”。
　　在1949年10月，当共青团宝清县委开始组建后，首先在教育界建立第一个团支部。1956年春，在县一中建立了县教育界的第一个中国共产党支部。随着教育事业的发展，大批优秀教师参加了共青团和共产党。
　　1950年春，县教师联合会成立，全县180多名教职工参加了教师联合会，1956年，全体教联成员转入教育工会为会员。根据当时《中华全国总工会章程》规定：“教师属于工人阶级范畴”。
　　在党的领导下，教育战线不断涌现出不少先进模范人物。宝清县优秀教师石丕军，从1951年到1956年，多次被选为乡、县、省级优秀教师，从1956年被评为全国劳动英雄，出席北京群英会，受到党中央和国务院的奖励，并同党中央领导人毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈云、邓小平等老一辈革命家合影留念。
　　中共十一届三中全会以后，拨乱反正，认真贯彻党的知识分子政策，把教师提到应有的位置上来。_中共十二大把教育工作做为经济发展的战略重点，并提出普及教育是建设物质文明的重要前提。
　　1979年以来，宝清县平反了大量冤、假、错案，重视了在教师中发展党员的工作，坚持考核，把大量年富力强，有文化、有能力、有理想的教师提拔到领导岗位上来。
　　在政治权利方面，历届人民代表大会代表都有人民教师的一定比例名额。以1985年为例，教育系统有人大代表8名，其中党外知识分子6名；有县政协委员16名，占县政协委员的7.8％，其中党外知识分子11名，有县政协常委4名，其中党外教师3名。教育党委每年至少召开3次以上人大代表和政协委员座谈会，听取意见，改进工作。
　　二、教师待遇
　　1、解放前教师的待遇　解放前教师工薪低，工作辛苦劳累，生活大多处于困境。伪满时期，教师职衔上有教谕、教导、教辅之分。教谕的工资分一、二、三等。这三等工资低者30元，高者90元。教导的工资在30元左右；教辅的工资24元。师道本科(小学6年后再念4年师道学校)毕业是二等教谕。教导和教辅每年都有一次晋级考试，合格者教导可晋升为教谕，教辅可升为教导。一般教师3年1次晋级考试，合格者亦可晋升为教谕。
　　日伪时期教师发给“通帐”(物品配给册)，实行物资配给，限数供应。配给的物资有火柴、煤油、手巾、线、肥皂、盐等日用生活品。每年年终发给普通教师“赏予津贴”(1个月的薪金)和微薄的“家族津贴”。每隔3年1次晋级的叫“定期增俸”，升级的金额为3元至5元。
　　2、解放后的教师工资　解放初到建国前，县完全小学实行货币工资制，农村小学有的挣小米(150斤)，有的挣包耕(教师按家庭人口与农民分得数量相同的土地，由农民公众代耕包产收到家)，有的同贫下中农分得相同胜利果实，由农会包其生活用品。
　　建国至1955年间，实行实物工资工分制，教员挣工分券。工分以粮、煤、油、布的市场价格为准，每月按市场实价确定一次分值按《东北日报》每月25日公布的分值计算工资。1956年开始实行“按劳取酬”的货币工资等级制度。由于国民经济得到恢复和第一个五年计划的顺利实施，国家在1956年7月4日《关于工资改革的决定》中指出：为了更好的鼓励职工，提高业务技术水平，巩固和提高职工的劳动热情，进一步开展生产运动，国务院决定适当提高工资水平。宝清县属于四类工资区。
　　中教工资：一级121.OO元，二级106.OO元，三级93.50元，四级83.00元，五级74．50元，六级66．50元，七级59．00元，八级51．00元，九级44．50元，十级40．50元。
　　中学校长行政十七级93.50元，中学校长行政十八级83．00元；中学主任行政十九级74.50元，中学主任行政二十级66．50元。
　　小教工资：一级8 2．O O元，二级7 2．5 0元，三级63．O O元，四级5 5．5 O元，五级50．OO元，六级44．50元，七级39．00元，八级35．00元，九级30．50元，十级27．50元。
　　宝清县教育系统工资基本上是1956年工资改革中确定下来的。
　　1963年县教育系统调整工资，升级面占教职工总数的80％左右。
　　“文化大革命”期间工资基本未调。但在1971年，县部分教职工增加了工资。
　　1977年，国务院发布了调整部分职工工资的通知，县教育系统升级面为40％。
　　1978年，县教育系统有2％的教师升级。升级者是在教师队伍中属于贡献较大者。
　　1979年10月，宝清县教职工有40％的人增加工资，这次升级的特点是在教师队伍中属于劳动好、贡献大的教职工，以及工作多年而工资偏低的职工。
　　1981年，教职工普调工资，部分教师还靠了级。
　　随着经济的发展，教师工资总额和平均工资在逐年提高，情况如下表：
　　表14-4


　　教师工资虽然逐年增长，但是同县内各部门各系统比较，教师队伍工资仍然偏低。据《宝清县国民经济统计资料》反映：1953年，县内10个系统人平均工资教师队伍占第八位；1958年全县14个系统，教师队伍占第ll位；1957年县内18个系统，教师队伍平均工资占第18位，是倒数第一位；1958年县18个系统平均工资比较，教育占12位，低于全县人均工资平均数；1960年全县22个单位教育占第17位，490元，比全县人均工资510元低20元。其中小学教师平均工资更低。1965年《宝清县国民经济统计资料》“劳动工资”部分记载：宝清县25个部门的平均工资，小学教师的人年平均工资为534元，占24位，是倒数第二，比全县平均工资低16元。
　　3、解放后教师福利劳保待遇 1955年4月26日，全国统一规定女教师产假为55天；难产、双生各加14天；人工流产(怀孕不满7个月)给假30天。以上假期的代课费由国家负担。
　　1951年1月起，国家对教师实行公费医疗。同年执行教育部规定：教师婚丧以路途远近，给2至3周假期。教师生病，出示医院证明，可以休病假，病假期间按有关规定发给工资。
　　1965年，国家又按工资总额的2．5％提取职工福利费，以解决有各种困难的职工问题。
　　1963年，国务院决定8至15人以下和7人以下的伙食单位，给予每人每月1元和1元5角的补贴。
　　每年冬天，给每名教师发放37元取暖费。
　　职工牺牲或病故以后，遗留的家属除了进行一次性抚恤以外，生活上确有困难的直接供养对象，国家还给予临时的或定期的生活补贴。
　　1966年8月粮价提高后，国家对职工实行按每个人口0.78元钱的粮煤补贴。
　　1979年，副食品调价后，国家给职工每人每月5元钱副食补贴。
　　从1964年起，县还组织职工暑期疗养。
　　学校党、政领导和学校后勤部门，有责任和义务对教师生活关心照顾，努力创造条件，逐步改善教工生活，使广大教师感到温暖。
　　1980年开始实行班主任津贴，一般中学班主任教师每月平均可得班主任津贴7元钱，小学班主任可得5元钱。洗理费每人每月4元。
　　1984年开始，宝清县教师实行边远县份津贴制，对大中专程度以上的教师每月补贴12元。
　　人民教师工作期间受到党和国家的尊重，年老离休退休之后享受国家规定的劳保待遇。在1985年底，全县共有离退休教职工137名，其中教师113名，工人24名；属于建国前参加工作的离休者33名，退休者104名。
　　教育党委和教育局，遵照中央关于“基本政治待遇不变，生活待遇略为从忧，并注意很好地发挥他们的作用”的原则十分重视对离退休教师的服务工作。为做好此项工作，教育局成立了由11人组成的服务委员会，并配备专职干部负责离退休干部的日常工作。
　　自从1982年以来，县教育局每年拨款万元以上的活动经费，用于离退休教师开办学习、阅览、游艺、体育活动的经费。离退老教职工每月逢五为活动日，会集一堂，喜气洋洋。不少离退的同志，闲不住，仍在做些力所能及的工作，为国家为社会造福而继续贡献力量。离退教职工基本实现了“老有所养，老有所为，老有所医，老有所学，老有所乐。”