第二节 东北解放至人民公社化时期


　　　　　　　　　　　　　　 第二节 东北解放至人民公社化时期
　　伪康德十二年(民国三十四年，即1945年)九月三日，日本无条件投降，东北光复，本县划归合江省管辖。民国三十六年(1947年)成立牡丹江省，饶河县又划入牡丹江省版图，直至土改后之民国三十七年(1948年)七月撤销牡丹江省，本县仍归合江省。此期，县内共划分为四个区，即城区(饶河)、二区(初为小南河，1949年春移至西林子)、三区(区政府所在地在小佳河)、四区(石场)。民国三十六年(1947年)、正值国民党进攻东北，解放战争激烈，国民党地方土匪(名日东北光复军)在饶河、密山、宝清、勃利、林口一带窜扰日甚， 第四区为深山密林地带，乃胡匪盘踞窜犯之所。民国三十七年(1948年)三月，在第四区完成土地改革之后，为防备土匪袭扰，加以深山区交通不便，无霜期短，野猪山禽危害禾稼，不适于农耕(唯七里沁条件较好)，根据民众意愿，遂将第四区各村全部撤销，迁回原住村屯。西南岔改为永乐村，大别拉炕村改为镇江村，小别拉炕改为太平，三人班更名临江。自此，全县只剩三个区级建制。各区设党之委员会，区委设书记、副书记。区政府设区长及副区长，民政、财粮、农业助理、秘书等工作人员8～12名，设区中队武装组织 30～40人(一个排建制)，负责本区之地方治安保卫。区下辖若干村，党政工作人员均系国家脱产人员，经费由地方财政支出。村长、支书均不脱产，或半脱产，人员由基层党政组织选举产生。村长、文书，国家按月酌予补贴，村政府活动经费由国家按计划支付，不足部分由群众分担。支付办法，每年由农业税中一次扣除。
　　1949年五月撤销合江省建制，并入松江省。1951年，经省政府决定，将原属抚远县挠力河以北之东安镇，东起阿布胶河口(瓦盆窑)北至别拉洪河迟德梁子以南段，西至连环泡，南至小根菜嘴子正北(挠力河北岸)，共约2900余平方公里，划归饶河县管辖，列为本县第四区。区治仍设在东安镇，下属斯莫勒山(土改后改为解放屯)、和平(原名太平镇)、四平、大板、二龙山、别拉洪(土改后改为民主村)、胜利屯(原名大孤山)等七村。至此，全县总面积增升至7200平方公里。
　　1954年，经松江省政府决定，撤销区建制，改行村屯制，尚未很好施行，同年六月，经中央人民政府决定，撤销松江省建制，合并为黑龙江省(大省)。七月以后，本县村屯制全部付诸实施。总计全县划为一镇，二十一村七屯。
　　　　　　　　　　　　　　　　 1954年全县村屯一览表


　　注：王八脖子、驼腰子、小根菜嘴子，明山，只三、五户人家不成为屯。
　　村设党支部，行政设村长、文书，大村配有民政助理等。支部书记、村长、秘书、助理均由国家委派行政脱产干部担任，工资及经费概由地方财政支出。
　　根据省人民委员会指示，行政体制应与全国相总一，1956年 6月，撤销村屯制，改为乡村制。全县共划为一镇九乡，下属十八村。乡设总支书记或副书记、乡长，副乡长、文书、财粮、民政助理等，大乡并有农林助理，均由国家委派之行政干部充任，工资及经费，由地方财政支付。村长仍系民选不脱产干部，经费及报酬，按国家规定每月酌予补贴。全县乡村详如下表：
　　　　　　　　　　　　　　 1956年全县乡村一览表


　　合作化运动之不断发展， 村行政组织逐渐被统一之村经济组织 ——高级农业生产合作社(生产资料全归集体所有)管理委员会所代替。1958年秋，人民公社化运动，使原有之乡村制解体。旋以饶河镇、西林子、小佳河、东安镇等四个原区治所在地为中心，成立党、政、经济三位一体四个人民公社，即饶河镇人民公社，合并了原饶河镇及三义、永幸二乡；西林子人民公社，取代原西林子乡建制；小佳河人民公社合并原小佳河、大佳河、西风沟三乡；东安镇人民公社，合并原东安镇及和平、民主三乡。