第九章　民政
第一节　前代民政、赈恤(蠲赈、义仓、慈善)


　　　　　　　　　　　　 第一节　前代民政、赈恤(蠲赈、义仓、慈善)
　　本县建县之初，民政事务，概由内务局总理，负责社会蠲赈、慈善等事业。据查，清及民国时期有关此项工作之资料留存无多，仅据民国十九年(1930)记载，本县社会赈济，享受施粥人数为 325人。所谓施粥，并非煮稀饭以布施之，系由政府发给购买粮米之现金布施。每人所享者不过三五元而已。多者亦不过十元八元之数。
　　至伪满洲国时期，废内务局设行政科，民政事务遂由行政科署理。伪康德二年(1935)县内设义仓一处，并制定《饶河县义仓管理规则施行细则》，规定县城内设义仓，设仓长一人，办事员一人，仓夫一人。另于各村设乡义仓。奈因地处僻陬，加以其时抗日烽火弥漫，使日伪当局，无法全面施行，只在县城建义仓一处，并设立义仓委员会，会长由县长充任，副会长由日本参事官充任。委员由县农务会长、商务会长、教育会长、朝鲜民会长及各保甲代表组成之。
　　规定平收年成，每耕种一亩地，征粮谷八合(折十八勺约核十五、六市斤)。灾歉时减征或豁免。建立义仓的宗旨是用于灾歉农户之赈济与借贷。规定平年发放量不得超过仓储总量三分之一，特大灾歉时，得经县长及委员会决定扩大其发放量。无灾歉时，可平贷或平粜。需经保甲长证明，二人以上作保，县长批准，方可贷放。利息为年一分五厘。受赈者，须各保甲长具报，呈县义仓委员会批准，方可受赈。
　　本县义仓位置在今县武装部位置(通江路北乡镇企业局东侧)。为木刻楞结构起脊草平房，总储量约 120吨之数。仓储谷物一律为谷子。至伪康德八年后，经济紧张时期，粮仓散尽，义仓制度乃告废止。
　　伪康德九年(1942)县公署拨款于城北门路西修建一处慈善院(俗称“花子房”)，计有数十名贫困无依之乞丐及流浪者栖息其间。初施舍粥饭，至伪康德十年以后，粥施撤去，赖乞食度日，就此栖身而已。至东北光复，多因贫病冻饿致死，所剩者不过五七人而已。
　　伪满后期，因太平洋战争爆发，物资粮食极度匮乏，社会蠲免赈济抚恤微乎其微，且多被截扣，至鳏寡孤独名下已化为乌有。仅此而已。