卷七 政治（下）（政党、社会团体）第一章 政党第一节 中共饶河地方组织 第一节 中共饶河地方组织
一、共产党组织的诞生与发展(1929——1945)
北满特委于民国十八年(1929)末，派崔一山、李杨春、黄哲云、金石泉等五名朝鲜人(族)来本县新兴洞、东安镇一带，招募同志，发展党员。其间，主要在朝鲜民众中开展地下活动。据北满特委指示，于民国十九年(1930年)三月，正式成立中共饶河县委员会。书记崔一山，其余为委员。同年八月，共产党组织及其活动，被本县官警察觉，将李杨春等人逮捕，其余人等遂蛰伏地下或遣散。民国二十年(1931年)初，北满特委旋派徐凤山、崔石泉(即崔镛健)来本县三义村一带秘密活动。同年三月，以原中共饶河县委为基础，改为饶河中心县委。书记朴元彬，委员崔石泉、徐凤山、李一平、朴振宇等七人。下领饶河、抚远、虎林、宝清四区委。
中心县委共有党员123人，其中饶河区委属下55人(以上均见《满委文件》320008号)。
中共满州省委于伪大同二年(．1933年)四月成立吉东局，除饶河中心县委外，新设绥宁中心县委。依兰以东松花江南岸，乌苏里江以西等广大地域一一包括饶河、虎林、密山等地统归吉东省委领导。饶河中心县委驻在红石砬子与堪达岭间之十八垧地，共有党员 140余名。大部分为朝鲜族(见《满委文件》320143号11—12页)。由于共青团满州省委宣传部部长杨波被捕叛变，吉东局子伪康德元年(1934年)四月四日被破坏，继由满州省委巡视员钟子云临时主持吉东局工作。其后，饶河中心县委直接受满州省委领导。同年六月，满洲省委决定，取消吉东局名称。伪康德二年(1935年)春，吉东特委成立，特委共辖有穆棱，宁安、密山、饶河、勃利县委及东宁区委(见 《满委文件》340107号1页、340077号10—11页、340132号3页、340214号2页)。
饶河中心县委，于伪康德元年八月统计，全县共有党员104名。其中饶河县委下辖 11个支部(内有三个中心支部)，党员66名。县委书记徐凤山。虎林区委计有党员11名，区委书记李一平。抚远只有党员四名。游击队一个支部，党员22名(见《满委文件》340132号3页)。
伪康德三年(1936年)二月十三日，四军政治部主任罗英来特委汇报工作(牡丹江)，被叛徒发现，被捕叛变，使吉东特委遭到破坏。
同年三月，根据中央代表团驻满洲代表指示，取消吉东特委，建立道南、道北特委 (以滨绥线铁路为界)。 同时，在饶河中心县委基础上，建立下江特委。以上三特委，由中央代表团驻满洲代表统一领导。
下江特委书记朴元彬，委员郑鲁岩、徐凤山、李学福，崔石泉等共七人。特委机关仍在红石砬子北之十八垧地。其辖区囊括饶河、虎林、抚远三县，同时并涉及同江、富锦及宝清县一部分(见《黑访材料汇编>二集24页)。
此前，于本年二月，虎林区委宣传部长金东山被捕叛变，供出虎林区委负责人及组织情况。四月，饶河县委宣传部长王可文因贪污军费勒索民众(鸦片)，畏罪投敌叛变(见伪满出版之《饶河县事情》)， 供出饶河县委组织机构及抗联游击队编制、枪械配备情况，使饶河县委及虎林区委遭到不同程度之破坏(见《中华民国史资料全稿》关于东北抗日联军的资料第二分册)。饶河县委不得不于同年春进行改组。调李永镐任县委书记，下辖县街南、小南河、大叶子沟、抚远等四个区委。派前饶河县委书记徐凤山任虎林区委书记，辖领虎林、窑营二个区域。
下江特委于伪康德三年(1936年)十二月统计报告内称：“饶河县委原有党员84名。四个支部，八个小组。现有党员60名，虎林区委共有党员57名，其中今年新发展党员36名，抚远区委已失去联系，武装部队有党员109名，其中新发展24名”(见《满委文件》360093号九页)。
根据共产国际及中央代表团关于撤销满洲省委，成立四个省委的指示，吉东党组织以道南、道北、下江特委为基础，于伪康德四年(1937年)三月十日，在依兰县四道河子(现属林口县)张家大房山召开党的扩大会议，成立吉东省委，选举宋一夫为书记(见《满委文件》370180号1页)。翌年十月，宋见西征失败，对抗日前途丧失信心，投敌叛变(东北光复后处死)。
吉东省委共辖道南特委、四军、五军党委、穆棱、密山、勃利县委，下江特委、依兰区委。下江特委(又称乌苏里江特委)，辖饶河县委，书记李永镐；虎林县委，书记徐凤山，宝清区委，书记王名洲。
早在吉东省委成立之初(1937年春)，下江特委书记朴元彬去省委报告工作，由郑鲁岩代理特委书记。 不久，吉东省委书记周保中来到本县下江特委驻地——十八垧地， 于伪康德五年(1938年)元月间，召开了下江特委扩大会议，主持改组下江特委，并撤销下江特委全部执委，改选新的下江特委。并决定调勃利县委书记鲍林任下江特委书记。在鲍林未到职前组成下江特委临时工作委员会，由崔石泉、郑鲁岩、张文清为临时工委，指定张文清为临时工委主席，同时改选七军执行委员会。崔石泉、李学福、郑鲁岩、金铁宇、云鹤英、景乐亭、刘道中为执行委员。由崔石泉任书记，郑鲁岩、李学福为委员。周其昌、张文清为候补执委。
为贯彻执行吉东省委关于改组下江特委之决定，鲍林于伪康德五年(1938年)三月来到饶河。然其时正值日伪靖乡清野并屯，人民流离失所，县内党的基层组织连遭破坏，若干基层支部处于瓦解状态，特委无法在敌区活动。因形势不利，未能及时改组 (见六四饶访资料及抗日故老杨洪义述录)。 吉东省委于伪康德五年六月下旬，决定下江特委暂停，改组为七军党特别委员会。由部队及地方党组织中选出执委六人。原下江特委书记鲍林(未到任)，仍任七军党委书记。军特委机关，不驻固定地点，或在部队后方(密营)，或跟随部队行动，直接领导七军内部各级党组织。同时负责领导原下江特委所属饶河、虎林、抚远、宝清、富锦各县地方党组织，发动群众，开展抗日活动(见《满委文件》380047号4～5页)。
同年九月二十二日，以临时下江工委名义，于暴马顶子召开党委扩大会议，成立七军党特别委员会，选举金品山、郑鲁岩、崔石泉、景乐亭、何可人、刘延中、黄太浩等为执行委员，并推金品山为七军党特委书记，郑鲁岩、崔石泉为常委(六四饶访资料)。
七军党特委受下江临时党团(又称下江三人团)领导。季青为党团书记，王效明任抗日联军第二路军参谋处长，负责对前四、五，七军部队军事行动之集中统一领导(《满委文件》380066号二页)。
伪康德六年(1939年)三月，下江三人团书记季青来虎林县老秃顶子召开会议，参加会议人员有王效明、鲍林、崔石泉、景乐亭、金品山等，郑鲁岩列席了会议。重新组建七军党特委。经选举，七军党特委书记由崔石泉担任，常委王效明、景乐亭。执行委员李一平、鲍林、何可人、郝永贵。候补委员有王汝起、金品山。根据需要七军军长由景乐亭代理(见六四饶访资料)。
同年冬，吉东省委决定，四、五、七军临时党团(下江三人团)撤销，同时，七军党特别委员会改组，直属吉东省委领导。同时指定景乐亭、王效明、季青为特委委员，王效明为临时主席， 责成该特委负责改选新的军特委执行委员， 旋成立以崔石泉为书记之七军党特别委员会(见《满委文件》390082号2页)。
伪康德七年(1940年)三月，崔石泉调二路军任参谋长，七军无特委书记，省委指定王效明暂代(《满委文件》400015号一页)。四月，七军改编为东北抗日联军第二路军第二支队，吉东省委代表王效明任第二支队政治委员，并召开中共第二支队党第一次代表大会。会议一致同意省委代表关于改选吉东省委和执行委员会之报告，选举周保中，崔石泉、王效明、王光宇、黄玉清、陈翰章、侯国忠为执委候选人。大会提议周保中为省委书记(《满委文件》400019号)。
伪康德九年(1942年)，因日伪之严密封锁戒备，抗日联军已不便于在本县山林中活动，相继转移到苏联境内。是年一月，以北满、东满与吉东省委为基础，组成三人团，其成员有：周保中、崔石泉、张寿筏(李兆麟)(《黑访材料汇编》二集23页)。
同年七月，将三人团改组为东北党委员会，崔石泉任书记，委员周保中、张寿篯、冯仲云、金革、王效明、安吉、鲁东生、季青、柴世荣、姜信太等。候补委员：王一如(妇委)、沈太山(青委)等人，并由崔石泉、张寿篯、金日成、鲁东生组成常委，委员会驻址在苏联境内。至此，本县共产党组织及成员，全部撤出或解散，直至伪康德十二年(中华民国34年即1945年)“八一五”日本无条件投降，东北光复。
民国及伪满时期中共饶河县委历任书记、副书记一览表
二、东北光复及土改后共产党组织情况
民国三十四年(1945年)东北光复后，曾由佳木斯党组织派李志彬前来本县组建东北人民民主大同盟，宣传共产党主张。未几，该组织核心(佳市)因国民党暗探渗入，后被解散。其时，共产党人虽进驻本县活动，然未正式建立组织。同年十二月，虎林三八支队前来本县建政，共产党组织建设迄未开始。直至民国三十年(1947年)七月，俞时模率土改工作团64人前来本县开展土地改革工作，共产党组织建设遂兹开始，然其时共产党组织仍处于蔽密状态，党组织建设、支部活动均在秘密中进行。
时本县共产党组织受中共牡丹江省委领导，为中共饶河县委筹备委员会。委员会共四人组成，主任委员(书记)俞时模，公开身份为土改工作团政委，委员徐新彬 (县长)、李国元(县财粮科科长——老红军战士)、张玉山 (土改工作团大组长——八路军潜入伪满洲国地工人员)。共辖支部三个，即县政府支部、土改工作团第一大组支部(小佳河)、第二大组支部(西风沟)。共有党员23人。其中县政府支部五人，工作团第一大组支部十二人，第二大组支部六人。随着清算斗争和土地改革之进行，运动中涌现大批积极分子，本着积极慎重，个别发展之原则，至民国三十六年(1947 年)末，全县共计发展一个区委员会(小佳河——第三区)，六个党支部(县政府支部包括工作团支部、小佳河支部、三区支部、大佳河支部、西风沟支部、工作团城区工作组支部、二区工作组支部)，共有党员41人。
民国三十七年(1948年)五月，土地改革结束，正式成立中共饶河县委员会，下辖三个区委员会15个支部，共有党员83名。县委书记俞时模，县委委员同前。具体组织机构如下表：
中共饶河县委员会
此时，党已公开，党员及党支部书记名字已为群众所周知，共产党组织自此成为发展农业生产及互助合作运动之核心与柱石。农村中的一切工作行动，均在同级党支部、区党委、县党委领导下进行，政府属于行政执行单位。
随土地改革之完成，雇贫农与下中农在农村之政治、经济及社会地位提高和加强，成为农村发展互助合作之领头人。至民国三十七年(1948年)末，根据中共合江省委的指示，县委开办农村党积极分子训练班，由各区委书记带队，县委书记、组织部长等人亲自主持授课，进行共产主义理想及党的基本知识教育，历时半月。结业时，一次填表，发展党员52人。至此，全县共产党员人数增至130人。
1949年三月，俞时模离任去职，亓克英继任县委书记。县委机构编制不断充实扩大，至1950年，县委机关人员编制由1949年的16人(交通员10人)，增至23人(交通员12人)。1951年七月，亓克英离任，继由李培兰接任。1952年六月，前县委组织部长张福裕去沈阳东北党校学习，一年结业，回县任县委副书记。1953年五月，李培兰调走，张福裕擢任书记。
1956年三月25日至30日，召开中共饶河县第一次党员大会，全县共有党支部23个，其中县直及城镇事企业总支部一个，支部四个，村(18个)镇(一个)支部 19个，共有党员275人。其中候补党员13名，受留党察看者三名。党员大会选举结果及县委所属机构组成如附表。
中共饶河县委员会
1956年中共饶河县委直属及各村支部、党员分布一览表
1956年六月并村划乡，全县初为十乡一镇(饶河镇)，1957年裁去永乐乡。大带太平划归永幸，永乐(西南岔)划归三义。至1958年九月全县各乡党总支、支部及党员分布见下表。
1958年9月全县各乡总支、支部及党员分布表
1957年至1958年三月反右期间，全县党员被错划为右派或其他原因而被开除党籍者八名，加以1958年干部大批下乡上山，充实基层，参加劳动，因此，县直党员人数明显减少。同时，自1955年以来，国家机关进行肃反、审干，机关党组织发展新党员工作基本停止，两年来全县党员人数增加不多。
1958年十月，人民公社化运动时期，全县共成立饶河镇、西林子，小佳河、东安镇四个人民公社(见卷二)。公社建立党委员会。至12月，撤销虎饶二县建制，本县地域全部与八五九农场合并。县委、县政府机关领导人员，除根据需要调往虎饶县任职外，余均分派在农场任职。
三、八五九农场时期党组织机构
早在1956年 10月，八五九农场来本县建场时， 党委即已建立，书记张鸣山，委员孙培君(场长)、夏生祥(副场长)、龚伯言、姜斌等。1957年春张鸣山调走，旋由新疆农建二师调来副师长赵明高任本场书记兼场长，党委进一步扩大。于水为副场长、党委委员。共有支部28个，党员184人。1958年春3 200名转业官兵入场，党委成员随之扩大。计有基层党委及总支八个，支部增加至52个，共有党员758人。
1958年十二月二十四日，本县与八五九农场合并。农场党委进一步得到充实。总场党委设政治部，下领党委办公室、组织科，宣传科、党校、乌苏里江报社、工会、妇联、青年团等。分场党委下设政治处，包括组织、宣传、工会、青年、妇女干事等。至1959年初，八五九农场党委以下所属基层党委12个，支部103个，党员1065名。
1959年八五九农场党委及支部一览表。
总 场 党 委
四、场社分开与饶河区时期
1962年四月场社分开。原合并农场之农村生产队，除挠力河以北东安镇等九村仍留农场，向阳屯归并林场，余均退出。建立饶河镇、西林子、小佳河、西丰四个人民公社，成立中共饶河区委员会，上隶虎饶县委，共辖支部31个，其中农村支部27个，机关事企业支部 4个，拥有党员250人。
中共饶河区委员会组织机构如附表：
中共饶河区委员会
五、恢复饶河县建制迄今
1964年十月，根据国务院撤销虎饶县，恢复虎林、饶河二县建制之决定，本县在原饶河区委基础上，另由虎林及八五九农场调配组建新的饶河县委员会。以原八五九农场党委书记张国芳为县委书记，兼饶河农垦分局党委书记，马有民为县长(兼饶河农垦分局局长)，遆守谦为副书记，宋连璧、李兆英、张太银，刘文章、康保谦、林必助等为常务委员，下属机关直属党委一个，总支三个，基层党委四个，共有支部39个，党员278名。县委具体组织机构如下：
中共饶河县委员会
恢复饶河县建制，正值社会主义教育运动。1966年三月，副书记(县长)马有民调回农垦系统，继由宝清县县长马震山接任。 1966年“文化大革命”开始， 1967年一月县委、县政府被“革命造反派”夺权，全县各级党政组织全部瘫痪。至同年五月县革命委员会诞生，一切权力均由革命委员会所代替(县革命委员会组成见卷六第二章职官)。
直到1970年十月召开中共饶河县第六次代表大会，党组织恢复，重建党委及支部，党员恢复组织生活。县委书记刘文斌，副书记刘景生、白俊岭、王兰先(武装部政委)，委员23名。常务委员计有刘文斌、刘景生、王兰先、王有忠、程培杰、邵鹏、王德纯。县委机关内设政治部，下领办公室、组织部、宣传部、财贸部、农村工作部、监察委员会。群团有：青年团、妇联、工代会、贫下中农协会。县委书记兼革命委员会主任，党政仍然合署办公。至1973年，党政分开办公。1980年九月第七次人民代表大会召开，选刘超为县长，至此，党政彻底分开，刘文斌专任县委书记。
1983年一月，刘文斌上调合江，前县长刘超继任县委书记。1983年六月二十七日召开中共饶河县第九次代表大会，选举产生新的县委委员22名，候补委员三名，常务委员九名。
常务委员会组成如下：
县委书记：刘超；副书记：张文树(县长)、王玉林；常务委员：曲立所(常务副县长)、孙腾祥(组织部长)、何宝君(纪检委书记)、张振强(武装部部长)、李荣春(农业副县长)、吴兴才(宣传部长)。
1983年九月，前县长张文树去省委党校学习，副县长李荣春继任；副书记王玉林调同江县，县委常委有新调整。至1984年四月县委常务委员会组成：县委书记：刘超；县委副书记：李荣春(县长)、何宝君；委员：曲立所、姜兵、杨立新、王军、吴继昌、徐连文。
县委共辖八个直属机关党委，11个基层乡党委，122个党支部，共有党员 2517名，内候补党员36人。
1984年县委机关具体组成表
1984年县委所属党委、支部及党员统计表
单位：个、人
东北光复后历任饶河县(场)委书记任期一览表
续表
六、中共饶河县历届党(员)代表大会
土地改革以降自1953年十二月十日至十五日召开中国共产党饶河县第一次党员大会。其后按党章规定每三年召开一次。因时局之变化提前或延后。至1958年五月十八日召开中共饶河县第三届党员代表大会之后，因本年十二月末饶河县建制撤销，合并成立虎饶县，与牡丹江农垦局合为一个党委，本县域即为国营八五九农场党委，至1962年四月，场社分开，本县域为中共虎饶县饶河区工作委员会，直至1964年10月恢复饶河县建制，共六年时间，因第四届、第五届县党员会，皆属虎饶县时期，己成虚设，故从略。直至1970年九月十七日召开中共饶河县第六届党员代表大会之后，始依次排列，直至1983年七月二十七日第九届党员代表大会召开。此前县纪律检查委员会一直为县委属下部级单位，自1984年四月一日，根据中办发(1984)33号文件精神，升为副县级，因改中共饶河县委纪律检查委员会为中共饶河县纪律检查委员会。党各届党员代表大会议程及决议详见《中国共产党黑龙江省饶河县组织史资料》；党之工作，因于历史沿革及各卷中均有体现，本章即不详为叙述。附中共饶河县历届党员代表大会召开时间表如次：
中共饶河县历届党员代表大会召开时间 表6—12
续表
