第六节 医疗制度


　　　　　　　　　　　　　　　　 第六节 医疗制度
　　本县民国以前，除军人外，公职人员，疾病医疗药费均自理，因公致伤，稍有恤贴。伪满初期仍之。伪康德四年(1937)后，公职人员实行公费医疗。东北光复以降，国家职工干部实行供给制，医药费一律实报实销。少数职员及教员实行薪金制，药费自理。1951年七月全部改行薪金制后，医药费一律自负。自1952年，国家公职人员，实行公费医疗，政府机关发给医疗证，逐月由医院向政府机关结算，企事业单位职工医药付全费，持单据至本单位核销。
　　公费医疗虽属国家对于吏役之体恤，、经实行，弊病良多。非但浪费医药，少数人随吃随扔，且无重病，滥吃营养药，致使医药费开支不断增大。为加强控制，1964年，县成立公费医疗管理委员会，规定药费限额，即正常情况下，每人每月限额二元或 2.5元不等，统一使用，月终以实际医疗单据到本企事业财务核销，然支出仍然超过。有将限额药费按月支付包干个人者，超支不补，而弊端仍莫能除。自“文化大革命”以来，有人竟冒名顶替，为家属子女或亲友诊病开药，使药费开支愈加增大，尽管采取审核处方办法，然私弊仍无能禁止。
　　1968年，本县农村实行合作医疗，由生产大队办卫生所，社员个人每人每月缴纳一元，公益金中支付一元，实行免费合作医疗。超过五元以上之药费单据，队长审批核销，重病住院，经管理委员会审批，从公益金中支拨药费之一部或全部。为解决药费不足，提倡就地采集中草药。此种医疗制度至1982年以还，实行联产承包制后，已自撤销。农村卫生所，全部个人承包，农民医药费一律自负。大多农民因收入提高，治病已有保障，患重病，个人无力治者，由村福利基金或由民政部门恤贴之。虽如此，因经费有限，贫困之民即瘘瘅在身，而无力医治者，仍多有之。