第二节　房产建设


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二节　房产建设
　　1950年前，县城镇公有房屋，多为木刻楞或草泥结构，总共不过30余栋，220余间，约5 000平方米之数，除机关、部队、学校、医院、商店占用之房屋，由各该使用之单位管理外，其余民用住宅、宿舍，均由财粮科管理。奈因县财政无力维修，1951年后，相继出售部分公有房舍。至 1953年以降，公有住舍，剩不到十余座，50余间房屋(不包括机关、部队、学校占用办公之房)。1959年与八五九农场合并时期，盖大量草泥结构房舍， 1962年场社分开时，产权仍归农场所有。1964年恢复饶河县建制以后，县属房屋日渐增多，自1965年至1975年间，县城镇新盖职工宿舍200余栋，计合800余间，二万多平方米，全部为草泥或土坯结构。随着国家各项事业之发展，各系统之房建投资日益增多，公有房屋，除县建设科属下房产处经管之房产外，其它各机关事企业投资所建之房产住宅，归各投资单位所有。1975年以降，开始营造砖瓦结构住宅，自1985年，县城镇公有住宅基本实现砖瓦化。其中县财政投资建筑，属于城建局房产处管理之房产，总计90栋，10 953平方米。其它各系统营建之公邸99栋，34 287平方米；营业及厂房134栋，45 595平方米；住宅1 100栋，121 212平方米。私有及城镇农户952栋，41 023平方米。
　　本县职工住宅房租，自1964年恢复县建制以来，砖瓦结构者，每平方米月租价0.8～1角，草泥结构者，每平方米月租金为4～5分。一般职工，大多二间住房，利用面积35～40平方米，月房租不过2～3元。因人事调动之频繁，住房者人口之多寡，职务之差别，对于房屋建筑面积规格布设，率不一致。因此，每易住户，室内布设必有变动，每年房产处收取之房租，不敷维修之用。翻修建筑，更需县财政大量投资补贴。1978年以降，本县新盖之职工宿舍，除砖瓦(大多铁皮)化之外， 质量标准较前大为提高。同时，根据省人民政府规定，职工住宅面积，必须依照规定标准，不得超过或突破。即县处级住宅面积不得超过70平方米，科级60平方米，一般职员、工人为50平方米。室内结构不得随意改动。虽然如此，由于所在单位职务权限之不同，用公费任意自行改动布设之情况，碍难阻止。遵照中央精神，1984年，县委、县政府曾构想将现有职工住宅全部作价售予职工个人所有，自住自修，以后职工住房率以自建公助办法，即职工每建一所住宅，国家投资 5 000元以补贴之，不足部分自理，二十年后房权归己。自建公助办法，业已实施。公产房屋售予个人至1985年后方始实施。
　　本县城镇所占土地面积，1964年前，南北仅一公里，东西宽0.5～0.7公里，总共占面积仅为 0.6平方公里。至1985年，城镇南北扩展至二公里，东西宽三公里，总共占地面积已近六平方公里。仅二十年间，县城镇用地扩大十倍。虽现在城内尚有些须隙地并未全部被砖瓦覆罩，然已预示即被占用或即将被覆罩。随着本县人口日益增多，村镇居民点布设扩大，占用土地之情况日趋严重。1956年全县村镇(包括县城)所占土地面积总数不过15平方公里，仅占全县总土地面积0.23%，至1985年，不到三十年时间，全县村镇居民点住宅占用土地已达230余平方公里，上升到占全县总土地面积百分之三点四。根据国家对于土地节约使用之规定，自七十年代以降，已采取限定住宅面积措施，即农村每户住宅用地不得超过一亩，县城不得超过 0.5亩。虽则如此，县内建房占用面积仍在日益扩大。