第十一编 政法志
第四十章 旧政权
章下序

　　
　　1913年(民国二年)富锦县第五区建立(系警察管辖区域)，设地方政权机关警察分所、地方武装保卫团。警察分所管理治安兼行政，保卫团属地方军事机构。后增设农会，属地方财政机构，管理财政捐税。
　　警察分所
　　隶属于县警察署。1917年县警察署改为公安局，警察所改为公安分局。五区警察分所设在巩文炳屯(现黎明公社创业大队)北半公里处，后迁至集贤镇。初设时官兵10余人 (1923年分所长霍铭山)，后增至巡官2人，警长3人，巡警30余人。又增设下属机构兴隆镇分驻所。
　　　　　　1931年富锦县五区公安分局情况表(载于富锦档案科民国年间卷宗)


　　注：分局长后换张纯吉。
　　　　　　　 　1931年五区公安分局兴隆镇警察分驻所情况表


　　附录1：1931年桦川县太平镇、柳树河子警察分局情况表


　　附录2：1927、1928年桦川县第三警区太平镇警察分所情况表
　　　　　　　　　　　　　　(载于《治桦概要》)


　　附录3：1931年桦川县太平镇两任镇长为王景阳、肖维珍
　　保卫团
　　富锦县设警察署同时成立县保卫队，后改保卫团，是地方军事组织，隶属于警察系统。1923年柏乔建立五区地方保卫附团，以辅助县警团之不足。保卫附团虽规定为维护地方治安的军事组织，但实际上代行了政权职能。五区保卫附团防所设在三门周家 (原属升昌公社，1962年划归双鸭山市 )。章程规定附团下设甲、牌，约十户一牌、设牌长一人；十牌一甲，设甲长一人；五甲一保，设保董一人，全区设正副团总各一人。
　　　　　　　　　　　　 1923年富锦县五区保卫附团一览表


　　后撤甲并牌，归并为七个牌保卫团防所和一个巡回游击炮手队。
　　各防所驻地、团丁数如下：


　　(根据1923年富锦县知事宋云桐《富锦县三月政治报告书》编制)
　　农会
　　是区级财政机关，负责收缴捐税，筹集和支付地方军、警、行政等经费。农会地址初设三门周家，后迁至集贤镇。1923年五区农会初创时会长李郁棻、副会长巩喜亭。
　　伪满洲国时期
　　伪满洲国时期，富锦县五区的政权机构有保、甲公所(后改街村公所)、警察署、宪兵分队、特务分室、兴农合作社、税务所、财务分局。
　　保、甲公所
　　“九一八”事变后，地方一时处无政府状态，1934年伪满洲国实行保甲制，是年初富锦县五区设一保八甲。保称集贤保，为全区地方军事兼行政组织，设保长 1人、地方武装自卫团团总1人、公务人员10余人、团丁50余人；保下设甲(相当于建县后的区、公社)，每甲设甲长1人，自卫团长 1人，公务人员10余人，团丁40人左右。保、甲管理所辖区内的治安、民政、财政。甲下设屯，屯设半脱产的屯长 1人。1934年五区集贤保下辖集贤、永安、信字、腰屯、兴隆、兴安、太平、长发八个甲，团丁320人，枪320支。
　　1936年，甲改为保，由甲升格的各保，仍隶属于集贤保。
　　街、村公所
　　1936年废保甲制，实行街村制。五区设集贤街和兴隆、兴安、腰屯、沙岗、夹信、太平、永安七个村。街、村的行政机关为街、村公所，街公所、村公所地位平列，都直接隶属于富锦县公署，系纯政权机构，原各保、甲公所中的自卫团分出独立，直接隶属于集贤镇警察署。
　　　　　　　　　　　　　　街、村公所机构编制表


　　村下辖屯 (约20～40户，80～300人)，屯有屯长。屯长多由当地大地主担任。另由屯中按户、按地摊款雇“跑牌的”管理屯中收捐纳税、抓国兵、抓劳工、催出荷等事务。
　　　　　　　　　　　　 1941年五区各街村管辖屯数


　　注：1937年前农民居住分散，一屯之内约三、五户至十余户，各户之间往往相距一、二华里，还有一些独家村，1938年伪满政权强行并屯后，居民集中，每个居民集中点(屯)约20～50户。
　　1937年至1945年集贤街公所街长刘殿昌，副街长由家林。
　　警察署
　　富锦县公署警务科1934年子集贤镇设五区警察署，为区司法、保安、地方军事机构。
　　1934年集贤警察署情况表


　　　　　　　　 1945年富锦县集贤镇警察署、兴隆镇警察署及
　　　　　　　　　　　　 桦川县太平镇警察署情况表




　　注：1936年至1945年在三个警察署及其下辖机构先后任职者计285人。
　　　　　　　　　　 1935年桦川县太平镇警察署情况表


　　集贤镇宪兵支队
　　1940年设立，历任支队长近滕康雄、加登柱、佐佐木××、史奎、赵福成、廖清友、王耀武。此支队隶属佳木斯第七宪兵团，支队部设于今集贤镇十字大街东北角镇邮电分局处。1943年曾调回佳木斯宪兵团本部，1944年 3月又派回集贤镇。1945年代理队长王耀武、副队长刘永和。内设警务、特务、司法等组，有监狱一处，可自行捕人关押，每月定期向团部报告下列情况：1、当地驻军、警、政人员思想、纪律及士兵逃亡情况；2、地方治安及各界人士思想、言论状况。先后任职务者有34人。
　　集贤镇特务分室
　　1941年春由三江省地方保安局属官、特谍班长丸山丰(日本人)建立，隶属于三江省公署警务厅特务室，地址在当时集贤镇正大街路北裕兴东商号院内。1942年秋，丸山丰又组建起“马车组合”(地址在今福利公社五四大队，经理韩兆有)、“真皮革组合”，把特务人员安排到这两个“商业”性组织中任职，以掩护其特务身份。同时又建立许多特务据点。主要特务有王国昌、袁广积、赵公德、赵荆璞、王永禄等，先后任职的特务共24人。


　　税务分局
　　1935年(康德二年)伪满洲国富锦县公署在集贤镇设立财务分局，分局长曹元宗，管理富锦县五区的地方财政；1939年撤销财务分局，改设税务分局，隶属于富锦县公署税务局，征收地方捐税，分局长曲延春。
　　兴农合作分社
　　1935年富锦县金融合作社在集贤镇建立金融分社，1938年改名为兴农合作分社，主事富塚四郎，属经济金融机关。每年春季向富裕农户发放一些贷款，秋收后按地亩数强征粮谷。下设交易市场 1处，所长刘俭，负责强征粮谷的检斤验等。所收粮谷由镇内集昌火磨、振兴油坊等大商号代为保管。又设配给所一处，负责按收出荷粮数发给农民少量布、油等生活日用品。