第一节 邮政


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 邮　　政
　　一、邮政网络
　　(一)局 所
　　1986年，依据黑龙江省邮电管理局佳木斯邮电局对县级以下邮政通信网络与电信网络进行统一组合的要求，对全县乡镇、农场37个邮电支局所重新调整，撤销八五二农场跃进山邮电所，邮电业务由南横林子邮电支局承办。
　　1991年 9月，宝清县邮政局隶属双鸭山市邮政局管辖后，将八五三农场六分场林源邮电所改为林源邮电代办所。
　　1993年，根据国家邮政局关于加快邮政业务快速发展为地方经济建设服务的要求，经黑龙江省双鸭山市邮政局同意，在宝清县建平乡、东升乡、富山乡新建邮政服务代办网点。
　　1997年4月，撤销金沙河邮电所，将五九七农场红林子邮电所改为邮电代办所。
　　1998年9月28日，实行邮电分营。
　　1999年 4月，撤销了八五二农场小煤窑五一邮电所，邮电业务由八五二农场五分场索伦邮电所承办。8月，将八五三农场三分场前进邮电所撤销，邮电业务由小清河邮电支局承办。
　　2001年11月，分别将凉水乡、十八里乡邮电所改为邮电代办所，实行自主经营、专业管理的体制。2003年，将八五二农场蛤蟆通水库代办所撤销，邮电业务由八五二农场一分场完北邮电所承办。
　　2005年，宝清县邮政局和邮政支局(所)总数40处，其中设在农村的局(所)32处。总数中，邮政局1处，邮政支局12处，自办邮政所19处，代办邮政所8处。
　　(二)邮 路
　　1986年，县域间的邮路以自办邮路为主，委办邮路为辅。通宝邮件由集贤县(福利屯)通过佳铁承运到站后，宝清局通过汽运从集贤县接转邮件。宝清县邮政局邮运汽车由原1台增至5台，邮路从原120公里增加到832公里(包括县内乡镇汽车邮路)；全县16个乡(镇)有14个乡(镇)通邮路，197个行政村有196个通邮。
　　1993年1月1日，二级干路由佳木斯局转交双鸭山市邮电局承运双鸭山至宝清、饶河的邮件，运能由原来5台汽车增加到8台汽车。
　　1998年，宝清县铁路通车后，邮路由福利屯站改为友谊站经转。饶河县邮件同佳宝邮路调整为由宝清承运到小清河(八五三农场)邮电支局经转对接，宝清县境内邮路100公里。
　　2001年7月1日，由于全省调整邮运网络布局，将原双鸭山三级分拣中心撤销之后，又将二级干线邮路运输任务移交佳木斯邮政局承运，宝清邮政局为邮件运输终端局。原宝清至小清河二线干线邮路改为宝清至小清河县内自办邮路。县内还有宝清通往龙头、小城子、夹信子、富山，宝清通往青原、十八里、大孤山、红林子、长林子、七星河，宝清通往丰收、滨桥、雁窝岛、天鹅岛等3条自办邮路，邮路全长565公里。年运送各类邮件 1 200万件，是全省邮件交换量较大的县局。至2005年末，邮路布局无变化。
　　(三)投 递
　　1986年，邮件投递采取按址投递、局内投交、租用专用信箱等 3种方式，全县投递路线为1 548公里。乡镇以下至村屯投递线路77条，邮递员用135台自行车传递报刊邮件。1998年，国家邮电部提出的“加强邮电业务管理，提高邮电服务层次”的要求，宝清县邮政局坚持普遍性服务的管理原则，强化服务标准，落实具体工作，认真组合规范了全县邮政投递工作，相继调整规范了市内投递、乡邮投递网点341个，比1986年增加 27个投递网点。2005年，全县投递网点376个，其中新增网点17个。投递运送工作采用自行车投递，全县用于投递的自行车共有132台，投递全程2 072公里，年均投递量212 156万件。


　　　　　　　　　　　　　　　　 宝清县邮政局综合办公楼
　　二、邮政业务
　　(一)函 件
　　1986年，宝清县邮政局经办函件业务。随着市场经济的发展，不断扩大邮政业务范围，陆续开发了电子信函、商业函件、电子邮件、国际印刷品、邮筒、明信片、邮送广告、国际及港澳函件等业务。至2004年函件业务量(包括进口和出口)3 025万件。 2005年，全县函件业务总量(包括进口和出口)307万件，实现业务收入2 418万元。
　　(二)包 裹
　　1986年 7月，根据邮电部和国家物价局调整部分邮件分类范围，宝清县邮电局将宝清交寄全国各地的商品包裹作为国内包裹的一项单一业务种类， 并将其资费标准按民用包裹资费(含处理费)加50%计收，当年实现业务收入 5.3万元。1990年，国内包裹一律实行保价，原甲类、乙类保价包裹相应撤销。为确保安全，维护寄件人利益，将原甲类保价包裹交寄的物品作了相应调整，手表、怀表、贵重饰品、外国铸币、珠宝玉器、照像机、贵重药材其价值超过 300元须作贵重包裹交寄。1991年6月，将5 000克以下的包裹，不论是否属于经营性均按民用包裹收寄，为发展商品包裹创造了条件。1993年，全年业务收入实现21.1万元。1998年，邮电分营后，宝清县邮政局根据国家邮政局要求，面向市场提高了网络规模和服务层次。2000年，开发了直递包裹、快递包裹等新型业务，全年业务收入 3.3万元。2005年，全县办理直递包裹、快递包裹业务11 480万件，实现业务收入44万元，列全省第3位。
　　(三)汇 兑
　　1988年 5月，宝清县邮政局根据国家邮电部要求，在全县开办了快件汇款业务。当年办理汇票13万张，收入12.6万元。1990年7月3日，按国家邮电部要求，代收货价汇款业务暂停办理。2001年 6月，为快速发展邮政业务，“实行代收贷款业务”，全县汇兑业务量(开发)出口汇票684.9万张、(兑付)进口汇票285.6万张。汇兑业务发展成“准确、便捷、快速”的电子汇款业务， 实现了邮政业务多元化。2005年，全县汇兑业务总量出口汇票 9 520.20万张、进口汇票3 792.96万张、实现业务收入273万元。


　　　　　　　　　　　　　　 宝清县邮政局营业大厅一角
　　(四)集 邮
　　1993年 1月，宝清县成立集邮门市部，实现了邮资票品“进销存”管理一体化。当年，集邮业务完成 33.1万枚。1994年3月18日，成立宝清县集邮公司，成立宝清县青少年集邮协会。1998年，集邮业务完成 1 410套，25.8万枚，收入31万元。2002年，集邮业务完成 1 195套，16 845枚，收入 42.7万元。2005年，全县集邮服务机构31个，集邮小组 22个。集邮协会会员602人，举办邮展18次；参加市级以上邮展7次，获奖人数达48人次。集邮业务总量达37 500套，实现业务收入1 636万元。
　　(五)报刊发行
　　1986年，全县订阅报刊7 734万份，实现流转额57.64万元。1990～1998年，宝清县邮政局在认真做好传统窗口订阅和社会报刊发行站收订服务项目的同时，采取上门收订、电话预订、集订分送、同城互订、异地订阅、网点订阅等新的订阅方式，满足不同订户的需求。全县收订报刊 468 270份，实现流转额180.17万元。1999年，宝清县邮政局采取定点零售、流动零售、批销、预约和函购方式在县内的较大乡镇邮电局所开办了报刊零售业务。当年，全县报刊订阅396.9万份。2005年，全县订阅报刊3 447万份，实现流转额达1 831万元，实现业务收入448万元。
　　(六)速递 物流
　　2000年，宝清县邮政局根据国家邮政局提出的拓展邮政经营工作新思路，加快发展增值性较强新业务的要求，成立了邮政快运公司。发展业务总量373件，实现业务收入11.3万元。2003年4月，宝清县邮政快运公司更名为宝清县邮政速递(特快专递)物流公司，经营规模不断扩大发展。2005年 8月，速递、物流分设，分别成立了宝清县邮政速递(特快专递)公司和宝清县邮政物流公司，两个公司都经办进出口特快专递、礼仪专递、速递身份证、法律文书、快递包裹、直递包裹等业务。
　　(七)代办业务
　　1、代售联通卡
　　2000年11月，宝清县邮政局与中国黑龙江省联通公司宝清分公司合作，代理联通售卡、放号业务，当年销售联通卡1 124张。2002年，销售联通卡1 209张。2005年，销售联通卡 477张。
　　2、代售ID卡
　　2003年3月，县邮政局与联通宝清分公司签订合作协议，代理销售ID卡业务，当年销售424张。2004年，销售ID卡312张。2005年，销售ID卡210张。
　　3、代理保险业务
　　2002年 3月，宝清县邮政局先后与中国人寿保险公司宝清分公司、中国太平洋人寿保险公司宝清分公司协商，签订合作协议，正式代理保险业务，经办险种为“寿险”和“财险”。到2005年，全县邮政代理保险业务共计1 124户，保额8 605万元，实现收入300万元。
　　(八)机 要
　　1986年，宝清县邮政局机要工作充分利用邮政网络优势，完成了党和国家交给的机要档传递任务，完成进出口机要文件521件。2005年，全县进出口机要档982件，全县机要通信安全无事故。