第四节 农业综合开发 第四节 农业综合开发
一、小区开发
(一)东升小区 1988年，东升小区是国家批准的第一批开发项目(土地项目，下同)。东升小区地处三江平原腹地、大小挠力河之间，总控面积37 500公顷，含原东升乡的 10个村、3个农牧场，耕地面积19 866.7公顷。该小区未开发治理之前，地势低洼，沼泽星罗棋布，涝洼塘连片，春涝种不上地，秋涝庄稼收不回来。由于农田水利工程不配套，肥沃的土地十年九灾，粮食平均单产只有 1.58吨。1989～1990年，重点对东升小区进行综合治理。3年间共修筑大小挠力河堤防106公里，挖掘排涝干渠2条62.4公里、支干沟渠771.2公里；修建农田构筑物211座，打机电井120眼，修田间道路78条136公里，共计完成土石方576.6万立方米。改造低产田11 666.7公顷 (其中旱改水1 333.3公顷)，开荒8 200公顷，造林 620公顷，改造草原200公顷。总投资2 003.4万元(其中，国家投资738.9万元，农业贷款298万元，地方财政匹配35万元，受益群众自筹931.5万元)。群众投入劳动力 6.3万个工日。1991年，经过开发治理，新增粮食生产能力32 430吨，比开发治理前增长169.2%；平均单产提高到 2.13吨，比开发治理前增长64.7%；交售商品粮 3.15万吨，比开发治理前增长了2倍；农业总产值达 2 603万元，比开发治理前增长197.8%，其中畜牧渔业产值162.7万元，增长5.1倍。新建集体企业 9个(村办千亩农场7个、千亩林场2个)，3年增收50余万元；实现了通车、通邮、通电、通电视、通电话，并新建了3 880平方米的砖瓦化校舍。当年，人均收入953元，比开发前提高87.3%。
(二)青原小区 1988年，青原小区被列为三江平原重点开发小区之一。小区位于宝清县东北部，总面积21 933.3公顷。小区含青原镇的10个村、万金山乡的2个村和1个省直原种场。共有人口10 761人，耕地面积10 000公顷，养渔水面46.7公顷，可牧草场 1 333.3公顷。小区地势平坦， 土质肥沃，土地连片，资源丰富，具备发展种植业、 畜牧业和水产业的优越条件。1990年，小区被批复立项，至1992年，对挠力河左岸防洪大堤加高增厚，动用土方量56万立方米，防洪大堤达到十年一遇的水平，保护耕地20 666.7公顷。完成一总排干清淤21.6公里；新挖5条支干、28条支渠，全长74公里；沿挠力河左岸新建一条12.2公里的二总排干、5条计25公里长的支排干，土方总量112.1万立方米，总投资140万元，除涝面积19 400公顷。投资20万元建设一座永久性钢筋笼栏河坝，将挠力河水引入前进灌区，灌溉面积16 000公顷。投资789.28万元(其中，国家投资238万元，县乡投资23万元，自筹投资313.28万元)，群众投工3.1万个，投入机动车2 600台班。修桥7座，涵46座，井泵站232处；改造低产田2 666.7公顷，旱改水1 333.3公顷，开荒2 666.7公顷；植树造林160公顷；修筑田间道路25公里，完成土石方量 210.4万立方米。青原小区通过开发治理，粮食总产量由1987年的15 510吨提高到1992年的28 370吨，平均单产3.04吨；人均收入达634元，比开发前的1987年提高了58.1%。
(三)十八里小区 1991年，十八里小区立项。小区位于宝清县城以北，南邻宝清镇，北连五九七农场，东靠地河，西至宝福公路，区域面积11 733.3公顷，其中，耕地 7 800公顷，林地110.9公顷，养鱼水面30公顷。区内有15个村屯，3 072户14 032口人。1993年，项目完成。项目总投资757.1万元(其中，国家投资270万元，县乡投资90万元，农行贷款114.8万元，群众投资282.3万元)，群众投工6.04万个，出动机车 3 000个台班。在小区开发中，坚持山水田林路综合治理的方针，以治涝为主，修筑了11.7公里的地河堤防，完成了为5条排水干渠清淤112公里的配套支渠疏通工程；修筑田间路24公里，修建桥、涵、闸及跌水等构造物54座，完成土石方61万立方米，解决了洪水倒灌淹地和内涝等问题。旱田改水田666.7公顷，改良白浆土1 333.3公顷，建设良种基地3 999.9公顷，测土施肥 7 700公顷，推广大豆、小麦、水稻丰产技术700公顷，小区内的粮食单产由开发前的2吨增加到3吨；3年新增粮食生产能力 9 200吨，造林210公顷(其中，农防林200公顷，水土保护林10公顷)；建设畜牧养殖畜舍4 000平方米，购入种畜300头；新建养鱼池3.67公顷。1993年与1990年相比，大牲畜增加1 024头，羊增加 1 598只，生猪增加1 608头，肉产量增加672吨。
(四)七星河小区 1991年，七星河小区立项，同年4月开工，1993年 10月末竣工，工期28个月。小区位于宝清县北部，距县城42公里。小区含七星河和建平2个乡的 11个村，共有人口8 668人，总面积7 266.7公顷，其中耕地 5 666.7公顷，是宝清县第二批立项的农业综合开发小区之一。在小区开发过程中，针对内涝和科学种田水平低等因素，从实际出发，全面规划，综合治理。 3年期间，以治理内涝为重点，在清淤疏通排水干渠的同时，加强农田水利基本设施建设，共建造多种构筑物 49座，其中，桥6座、涵30座、闸13座；打机电井50眼，完成土石方88万立方米；新建育秧棚200平方米。在项目区1 333.3公顷耕地上推广测土施肥、大豆“垄三”栽培、水稻旱育稀植及抛秧等农业新技术。购置农机具39台(件)，营造农防林67.7公顷，建设畜舍500平方米，购进种畜100头。总计投入资金332.2万元，其中国家投资116万元。通过治理开发， 小区综合生产能力显著提高。1993年粮食单产 2.1吨，总产8 885.3吨，纯增粮食4 700吨，实现农业总产值917万元，农民人均收入720元，人均收入比1990年增长88%。
1999年10月竣工的七星河兴利小区拦河坝
(五)哈棠果小区 1994年，哈棠果小区被列为黑龙江三江平原开发重点项目。小区位于宝清县东北部挠力河左岸，青山一总排干右岸的青原镇境内，总面积 3 013.3公顷，其中，耕地2 666.7公顷，泡沼13.3公顷，荒地333.3公顷；区内有5个行政村，1985户4 895口人。该小区未开发之前，由于地势低洼，农田水利设施不配套，旱不能灌，涝不能排，旱涝灾害频繁，内涝尤为严重，粮食单产不高，总产不稳，平均单产不到1.65吨，年人均收入仅为 398元。在小区3年治理开发中，坚持从实际出发，确定以农业开发为中心，以治理内涝为重点。总投资591.23万元，开挖二总排干6.4公里，支干6条32.8公里，田间排水渠16.6公里；完成工程土石方42.1万立方米。修建各种构筑物10座(其中，强排站1座、桥1座、进水闸1座、方涵7座)，在治理内涝的同时，开垦宜农荒地333.3公顷，改水田333.3公顷，修田间路22.2公里，营造农田防护林3 333.3公顷，新建养鱼塘13.3公顷，购置农机具27台(套)，建设标准化畜舍2 400平方米。农业生产条件明显改善， 农林牧渔各业协调发展。同开发治理前相比， 平均增产158%，粮豆总产增加了8 330吨；黄牛存栏1 475头，羊存栏4 278只，猪存栏718头；养鱼水面 13.33公顷。1996年农民人均收入2 360元。
(六)前进小区 1997年，前进小区被黑龙江省农业开发办公室确立的重点项目， 开发期3年。前进小区位于青原镇内，南以东升公路为界，北到排水九支沟，东到青山一总干，西至用水干渠，总面积为2 066.7公顷。前进小区开发总投资685.9万元，完成排灌工程20公里，修建构造物16座(桥3座、节制闸3座、进水闸10座)，改造低产田2.67公顷，植造农防林20公顷，购进农机具94台(套)。经过治理开发，小区平均单产由3年前的2.39吨，提高到 3.78吨，平均年增粮食10 530吨。2000年，农民人均收入3 740元，比开发前的1996年人均增收2 779元。
(七)兴利小区 1999年立项，开发期 2年。兴利小区位于宝清县北部，七星河中下游，北邻内七星河，南与五九七农场接壤，西起七星河乡的常张村，东至三环泡滞洪区，总面积6 600公顷；区内含有5个行政村，4 830口人。开发之前，由于地势低洼，内涝严重，造成粮食单产不高，总产不稳，1998年粮食平均单产仅为1.05吨，总产2 800吨，人均收入1 210元。在开发过程中，坚持以治理内涝和改造低产田为重点，共挖掘排水渠5条68.2公里；修建拦河坝1座、桥5座、涵19座；修建主干道路36.5公里，田间路22.7公里；总土石方量为 64万立方米；营造农田防护林 66.7公顷；旱田改水田2 000公顷，改造低产田2 666.7公顷。小区开发总投资900万元，其中国家投资 360万元。通过开发治理，基本上治理了内涝，改善了农业生产环境，提高了农业生产能力，2002年，小区粮食平均单产6.2吨。同开发前相比，单产增加 5.15吨，总产增加10 690吨；农民人均收入由开发前的1 210元提高到3 240元，人均增收2 030元。
(八)头道岗小区 2001年，头道岗小区被黑龙江省农业开发办公室正式批准立项。小区位于宝清县南部，西起挠力河右岸堤防，东以森径别河为界，南至龙头马场 3队以北，北到万金山乡南侧，垦地总面积2 133.3公顷，其中，耕地2 000公顷、林地40公顷、草地60公顷，其它33.3公顷。小区内含有夹信子镇和朝阳乡的6个村屯，农业人口5 800人。开发前，地势低洼，农田水利建设不配套，内涝不能排，春天种不上地，旱涝灾害频繁，粮食产量较低。粮豆单产仅2.12吨，总产4 230吨，人均收入1 050元。在治理开发中，针对影响农业生产发展的主要因素，坚持山水田林路综合治理的方针，突出农田水利基本建设。两年时间，完成水利建设土石方100.5万立方米，修建构筑物109座，其中，进水闸1座、桥7座、节制闸2座、分水闸6座、涵92座、排水库1处；修筑主干路16.72公里，田间路50公里；旱田改水田 2 000公顷；营造农防林53.3公顷。总投资799万元，其中国家投资540万元。同时，采取以劳代资的方式，共出动机械790个台班，人工22.48万个工日。通过开发治理，农田水利建设得到加强，内涝得到根治，农业生产条件得到改善，提高了农业经济效益和农民收入。2002年，小区粮食单产8.25吨，比开发前增加6.14吨，新增产12 270吨，新增农业总产值1 206万元；农民人均收入2 850元，比开发前人均增收1 800元。
(九)万北灌区小区 2002年，万北灌区(含万北、金山、万金、志强 4个小区)批准立项。小区位于宝清县东部的万金山乡境内， 辐射金山、志强、万中、宝金、万龙、良种场6个村，3 570户16 280口人，总面积4 800公顷，其中开发水田面积为 3 946.7公顷，占全县水稻总面积的37%。2002年，万北开发小区国家和省投资450万元。实施以“改造中低产水田、完善田间配套工程、开展植树造林、推广农业先进技术”为重点的治理工程，开挖排灌支干沟渠38条，总长53.8公里，配套渠系和支干沟渠，总土石方量 27.2万立方米；修建总干进入闸1座，总排干排水闸1座，小型闸及桥、涵19座，修筑主干路7.3公里；旱田改水田 120公顷；营造农防林33.3公顷；购置各类农机具24台(套)；建设良种仓库 500平方米。2003年，金山农业开发小区总投资587万元，完成土石方55.9万立方米，修建农田水利构筑物20座(其中，桥2座、闸 10座、涵8座)，修筑主干路和田间路35公里，旱田改水田100公顷，营造农防林 33.3公顷，建苗圃10公顷。2004年，万金小区总投资550万元(其中国家及省投资350万元)。实施以“治理内涝”为重点治涝工程，修建桥涵闸等构筑物 18座，修筑主干路15公里、田间路 20公里，完成土石方61.3万立方；改善水田面积800公顷；营造农防林33.33公顷。2005年，志强小区总投资 622万元(其中国家及省投资 396万元)。实施以“完善农田水利基础设施建设”为重点的治理工程；以“改造水田灌溉条件”为主要重点的治理工程。利用挠力河上游新建成的龙头桥水库这一有利条件，在小区内开挖用水总干、分干渠各1条，分别为2.5公里和8.1公里，土石方量为 12万立方米；修建排水分干渠8.6公里，排水支沟29条50公里，土石方量 19.5万立方米；修建用水闸门5座、桥5座，方涵10座；修筑主干路2条15公里，田间路20公里；改造低产田(旱改水)946.7公顷；营造农田防护林30公顷；修建晒场1 000平方米、库房500平方米；旱育稀植育秧棚60栋；购置中小型农机具63台(件)；培训农业科技人员3 000人次。水田灌溉保证率达到了85%，农田防洪和排涝标准分别达到了十年一遇和五年一遇，良种普及率达到100%。万北灌区通过 4年的综合治理开发，初步形成田成方、林成网、渠贯通、路顺畅、农田水利工程配套的水稻生产区域带，整个灌区水稻面积扩大到 3 333.3公顷，成为双鸭山地区最大，全省排位第八的水稻生产基地。小区农业生产环境得到较大改善，农业效益和农民收入大幅度提高，每户农民年纯增收入近7 000元，人均纯增收入 1 600元。农业科技水平不断提高，水稻 “三超”和稻田养鱼(生态水稻生产)技术应用面积占灌区总面积的15%左右，水稻温室育苗大棚面积达3.6万平方米，采用机械插秧技术使每公顷水稻纯增产近0.5吨，每公顷生产费用降低了550元。农村道路交通和田间运输有了很大改观，乡通村、村连村的公路形成网络。
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2003年6月竣工的万北小区用水干渠和林网
1988～2005年宝清县农业开发小区情况表
表6—2 单位：万元、公顷、公里、万立方米、座、眼
1988～2005年宝清县农业开发小区情况表
续表6—2—1 单位：万元、公顷、公里、万立方米、座、眼
二、绿色产业开发
(一)基地建设
1、绿色食品基地
2000年，宝清县经过合理规划，在半山区的平原区开发绿色食品基地。全县共建成 5大绿色食品基地，即龙头乡绿色南瓜基地，青原镇、万金山乡绿色水稻基地，朝阳乡、尖山子乡绿色大豆基地；龙头乡、小城子镇绿色红小豆基地，宝清镇、夹信子镇绿色蔬菜基地。2005年，宝清县经中国绿色食品认证中心核准绿色食品种植面积17 666.7公顷。实际种植面积45 333.3公顷。
2004年7月，黑龙江省绿色食品发展中心副主任
马加林到宝清县考察有机食品基地建设情况
2001～2005年宝清县绿色食品种植面积统计表
表6—3 单位：公顷
2、有机食品基地
1996年，宝清县开始开发有机食品基地。1999年，有机食品基地主要分布在龙头镇农林村、大泉沟村、前龙村和夹信子镇奋斗村、五丰村；认证面积 1 333.3公顷。宝清县依靠有机优势编制实施了两个有机示范园区建设项目。2003年，省批准建设宝清县有机食品标准化示范园区，基地面积 2 000公顷，是国家级一类农业建设项目。在示范园区实施大豆、白瓜行间覆膜等新技术，实施有机肥、生物肥、生物菌肥施用和植物病害生物防治等先进技术，并引种了月苋草、美葵等新品种。通过项目的实施，基地农户种植作物的产量和产品质量明显提高，经济效益大幅增加，示范效果显著。2005年，认证面积发展到20 000公顷，其中示范面积11 666.7公顷。
3、无公害农副产品基地
2005年，宝清县被省政府确定为无公害农产品产地整体推进示范县之一。同年，组织建设无公害农产品基地，粮食种植基地建立在尖山子、青原、龙头、小城子、夹信子、朝阳等乡镇；畜牧业基地建立在宝清镇、七星泡、七星河、龙头、朝阳、青原、小城子、尖山子等乡镇，水产品基地建立在龙头桥水库 (5种鱼)，山产品基地建立在宝密、宝山、龙头、东方红等林场。2005年底，全县163 333.3公顷农副产品全部通过无公害产地整体认定。
2000～2005年宝清县获取绿色有机无公害食品标志情况统计表
表6—4 单位：公顷
续表6—4—1 单位：公顷
续表6—4—2 单位：公顷
(二)品牌打造
1、企业品牌
1999年，宝清县绿色产业走“龙头连基地，基地连农户”的发展之路。为培育龙头企业，县委县政府相继出台优惠政策，在税收、资金、原料、基地上对企业实行倾斜，在企业办理认证上给予支持。2000年，打造私营企业博大米业集团品牌，主产“博大”、“挠力河”牌大米、大豆。2001年，打造私营企业荒原狼米业公司品牌，主产“荒原狼”牌精米；股份制企业宝青红绿色产业有限责任公司品牌，主产“宝青”牌大豆、红小豆、白瓜籽、芸豆等；宝亨蔬菜有限公司品牌，主产“宝亨”牌油豆角、青椒、西红柿；私营企业龙宝肥料品牌，主产“科成”牌有机肥。2002年，打造民营企业罗麦生物工程有限责任公司品牌，主产“罗麦”牌大豆油、豆粕；北辰绿色食品公司品牌，主产“北辰”牌农产品。2005年，突显龙头企业品牌在加工、销售领域中的促进作用。
2000～2002年宝清县绿色食品企业名录
表6—5 单位：吨
续表6—5—1 单位：吨
2、产品品牌
宝清县名牌产品多以农产品为主，主要有大豆、红小豆、南瓜籽、大米、芸豆等。2000年，宝清县的“宝青红”红小豆和宝清大白板南瓜籽双获国际农业博览会驰名奖，宝清县被中国食品工业协会授予“中国‘红小豆系列产品生产之乡”和“中国‘宝清大白板’南瓜系列产品生产之乡”的称号。2001年，“宝青红”红小豆获省十大名牌农产品称号。在历年的哈洽会、齐齐哈尔绿博会以及北京绿色食品周上，宝清县的红小豆、南瓜籽、大米等产品获畅销产品奖。2004年，哈洽会上荒原狼精米获最佳包装奖、创新产品奖。“宝青红”红小豆，作为国内名牌产品取得商标注册和申请专利保护。2005年，国家质检总局中国地理标志评审委员会认定“宝青红”红小豆、“宝清大白板”南瓜籽和“宝清挠力河”毛葱为中国地理标志保护产品。
2000～2005年宝清县绿色产品获奖情况统计表
表6—6
(三)市场开发
2000年，宝清县实施“绿色富民”发展战略，制定政策，大力招商，为绿色食品生产基地建设吸引外资，为绿色产业发展创造良好环境，为到宝清发展的客商提供优质高效的服务。当年， 为大庆市吉泰集团申办了红小豆、绿豆、芸豆等绿色食品A级标志，为渴康集团申办了南瓜汁绿色食品标志。2001年，荒原狼大米、宝青牌大豆、宝亨牌系列蔬菜等产品相继获得了绿色食品A级标志。 同年，渴康南瓜汁饮料首次打入美国市场。2002年，宝清县加大绿色产品的开发宣传力度，相继组织参加了德国的有机食品博览会、韩国绿色食品博览会、福州博览会等展会，同时利用互联网及传统媒体等宣传绿色食品品牌，通过展会网络媒体宣传产品、掌握信息，开拓视野， 学习经验，广交客商，使宝清县优质有机农产品走出国门， 打入国际市场。2003年，南瓜籽直接出口到欧盟，并从最初的年出口额100万美元增长到2005年的500万美元。至2005年，宝清县先后获得 ECOCERT、SKAL、OFDC、IMO、NOP、BCS、JAS等国内外有机认证组织认证证书。先后与大连飞牛、香港丽志、长春宝石公司、天津三尚行、江苏维维集团、远东酱油等数家大企业、大集团建立了密切联系，进行了商贸交易，累计签约额达亿元。全县出口的优势绿特产品有大豆、红小豆、芸豆、南瓜籽、大米、蔬菜等，有机原粮销往俄罗斯、韩国、日本、欧盟和香港等国家和地区。
(四)保障体系
1999年，国家、省、市大力支持绿色产品开发，宝清县成立绿色产业办公室，建立县、乡(镇)咨询、 供应、销售、培训体系，服务绿色产业。 2000年，县政府及有关部门相继制发了《宝清县无公害农产品科技培训制度》、《宝清县无公害农产品管理办法》、《宝清县无公害农产品产地监督办法》和《宝清县农业投入品准入制度》等地方性法规，引导规范绿色产业。2005年，中介组织发展壮大，有机食品协会、白瓜协会、水稻协会、大豆协会、蔬菜协会等应运而生，遍及乡(镇)、村、屯，会员达 2 000多人。通过各种协会的自我组织、自我约束、自我管理，实现自我服务。
三、农村扶贫开发
(一)农村扶贫工作
1986年，宝清县倡导“扶贫先扶志”的扶贫理念，采取县、乡(镇)、村三级干部蹲点包扶的扶贫方式。1997年，宝清县动员各级行政机关、企事业单位和社会力量，以“打扶贫攻坚战”的方式，力求推进“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。2000年，启动“千人下乡”和城镇“一帮一”扶贫解困工程。尽管历届政府扶贫年年搞、措施样样新，终因地方财力有限，依旧难以摆脱治标不治本的局面。
2001年，国家、省、市陆续出台扶贫开发政策，加大投资力度，使扶贫工作取得一定效果。《宝清县2001～2010年扶贫开发规划》确立42个扶贫开发重点村，15 038户67 321口人为重点扶持对象，其中，贫困村10个，贫困户2 636户9 781人。2005年，完成 10个重点扶贫村、9个扶贫开发项目的申报和实施。脱贫村10个，占总数23.8%；脱贫户 1 111户，占总数的41.2%；脱贫人口4 456人，占总数的45.6%。
(二)扶贫开发项目
1、人畜饮水工程
2003年6月，国投财政扶贫资金7万元，为兴东村富强屯打人畜饮水井1眼，7月完工。同年，国投财政扶贫资金35.6万元，分别为胜利村铺设自来水管道1万米，自来水入户577户；为夹信子村铺设自来水管道1万米，自来水入户574户；为郝家村铺设自来水管道 0.8万米，自来水入户366户；为梨南村铺设自来水管道0.76万米，自来水入户380户。2004年，国投财政扶贫资金40万元，为七星河村、兴东村、万隆村、红旗村、中岗村各打人畜饮水井 1眼，达到“四个一”标准，即100米以上深水井1眼、水泵1个、20平方米井房1座、压力罐 1个。同年，实施第二批重点村扶贫开发项目，国投财政扶贫资金110.54万元。分别为七星河村铺设自来水管道 4万米，自来水入户1 039户；为兴东村铺设自来水管道0.8万米，自来水入户 643户；万隆村铺设自来水管道1万米，自来水入户417户；为红旗村铺设自来水管道1.8万米，自来水入户539户；为中岗村铺设自来水管道0.45万米，自来水入户126户。
2、畜牧技术服务站工程
2002～2003年，国投财政扶贫资金20万元，为梨南村、郝家村、北龙村、夹信子村各建60平方米畜牧技术服务站1处。2004～2005年，国投财政扶贫资金 20万元，为七星河村、兴东村、万隆村、红旗村、中岗村各建60平方米畜牧技术服务站1处。
3、村级卫生所工程
2003年7月，国投财政扶贫资金为北龙村建设一栋砖瓦结构，面积60平方米的卫生所(有诊健室、分健室、药品室、治疗室以及医疗设备和取暖、用电等设置)，改善了该村医疗条件。
4、村屯道路建设工程
2005年8月，国投财政扶贫资金11.3万元，为兴东村修建了1条路基8米宽的四级沙石路1.2公里。同年9月，国投财政扶贫资金5.84万元，为中岗村修建了同样标准的四级沙石路0.6公里。
宝清县扶贫办修建的兴东村沙石公路
5、农业机械工程
2003年8月，国投财政扶贫资金2万元，为北龙村建设40平方米的村农业机械服务场。2005年3月，国投财政扶贫资金10.02万元，为万隆村购进洛阳产1204大型胶轮拖拉机1台。
6、村级学校建设工程
2003年8月，国投财政扶贫资金7.5万元，为梨南村维修校舍，更换房架，房盖上铁皮，安装塑钢门窗和水暖，内外墙壁全部粉刷。
7、有线电视入户工程
2003年，国投财政扶贫资金3.6万元，为郝家村180户农民安装了有线电视。2004年，国投财政扶贫资金26.7万元，为1 337户安装了有线电视，其中，七星河村672户、红旗村 539户、中岗村126户。
8、劳动力转移工程
2004年10月，国投财政扶贫资金3万元。县职业高中培训扶贫开发劳动力转移人员 86人，其中，餐饮服务54人、保安32人；在北京权金城安置保安员27人，县内就地安置上岗48人，人均收入1 000元左右。2005年6月，国投财政扶贫资金33.68万元；劳动力转移引导性培训1 584人，其中，技能性培训842人，包括培训专业家政104人、餐饮101人、保安57人、纺织 34人、机械89人、建筑 237人、微机120人。在北京权金城安置保安员 57人，在山东魏桥纺织厂安置134人，县内就地安置餐饮服务业、建筑业、微机员、家政服务651人；人均月收入800～1 000元。
2005年，经培训后的农民工赴外地上岗
9、重点贫困户扶贫开发工程
2002～2003年，按照省“整村脱贫，分批推进，逐步实施”和“扶贫扶志、扶贫扶本”的原则，实施了重点贫困户扶贫工程。国家共投入财政扶贫资金63.6万元，实施第一批扶持重点村贫困户养羊项目，对梨南村、郝家村、北龙村、夹信子村、胜利村5个重点村的690户，投放扶贫羊4 090只。
2002～2003年宝清县第一批扶持重点村贫困户养羊项目表
表6—7 单位：户、只、万元
2004～2005年，国家共投入财政扶贫资金 126.3万元，实施第二批重点村重点贫困户扶贫工程，扶持养牛项目。对七星河村、红旗村、中岗村、兴东村、万隆村5个重点村的421个重点贫困户，投放扶贫牛842头。
2004～2005宝清县第二批扶持重点村贫困户养牛项目表
表6—8 单位：户、头、万元
