第五节 盐业


　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 盐　　业
　　一、概 况
　　1986年，食盐经销主要由县内各粮库负责。1989年，县粮食局成立盐业办公室，抽调 5名工作人员负责全县城乡碘盐监测和盐业市场管理。食盐加工、包装等仍然在各个粮库进行，然后供应各乡镇供销社、县直各粮店。当时的食盐品种单一，只有大粒散装原盐和精盐两种。由于各村基本没有零售点，居民购盐十分不便。1992年，县粮食局按照上级产权制度改革要求，将人员、库房、商品全部从粮库剥离出来，组建独立经济实体公司，由盐业公司组织全县食盐的购运、生产、销售、管理。公司将宝清粮库原有的两栋临街库房进行改造，组建食盐包装车间，新建了办公室、车库等基础设施，购置了粉碎机、加碘机、封口机等生产设备；从各粮库等部门调入员工50多人，并向省盐务局上报调拨计划，开始组织加工经营。
　　2005年，盐业公司内设5个科室，下设食盐加碘包装厂1个、食盐代批发点 4个、国营盐业专卖店5个；职工51人。全县共有碘盐零售点528个。全县拥有经营场地 7 800平方米，库房面积2 100平方米，库存量3 000吨以上，办公楼面积600平方米。年购进食盐2 800吨，销售食盐2 500吨，销售额300万元，保证了全县10个乡镇和八五二、八五三、五九七三大农场共42万人口的生活用盐及全县工业、畜牧业、食品加工生产用盐的需要。居民合格碘盐信用率从1992年的40%提高到2005年的95%。全县碘缺乏发病率逐年下降。
　　二、购销业务
　　1986年，全县购进食盐75吨，销售 3 751吨。1989年，盐业办公室成立时，购销经营主要依靠粮库，条件差、设备简陋，由粮食印制塑料包装袋进行手工分装、封口；大粒盐 50%直接销售。当年购进食盐500吨，销售400吨左右。1992年，公司独立经营，购进食盐 1 000吨，年销售量800吨，销售收入60万元。1996年，购进食盐2 000吨，销售量增加到 1 800吨，销售收入120万元。2005年，食盐加工、包装全部按国家A级批发企业标准建设。食盐包装由原来的手工系袋到塑铝包装、机械封口。大粒散装原盐由秤称散卖变为精细化小包装。食盐品种形成精制盐、腌渍盐、保健盐、调味盐等多个系列。入口食盐全部实现加碘精细化，质量稳定提高，氯化钠含量在97%以上，保证了全县食盐市场供应。全年购进食盐2 800吨，销售量 2 500吨，销售收入300万元，其中精洗盐小包装销售1 800吨。
　　三、盐政管理
　　1989～1992年，对全县盐业实施管理，成立了稽查队，配备稽查员，经常下基层检查盐业市场。1996年，随着国家和省陆续出台《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘削除碘缺乏危害管理条例》，使盐业管理有法可依。宝清县是碘缺乏疾病区，食盐加碘工作一直作为盐业工作的重中之重抓好落实，实行食盐调入、生产、销售三级检测，不合格产品不生产、不出库、不销售。2002年，县粮食局为盐业公司稽查队配备了专车，增设专职稽查人员 4人、兼职 4人；实行绩效考核制度，调动了稽查人员积极性，对全县较大的国营食盐经销网点和群众有反响的网点检查2～3次。同时，对重点经营网点会同公安、工商、卫生、防疫、广电等部门进行突击检查，对盐业违法案件进行严肃查处，打击私盐上市。到2005年，查处各类违法案件205起，罚没金额1.62万元，没收无碘盐145吨，移交公安机关立案2起。