第二节 计划管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 计划管理
　　一、“七五”计划时期(1986～1990年)
　　(一)农业生产计划
　　宝清县对粮食、甜菜、油料、烤烟、生猪等关系国计民生的生产实行指令性计划，其它农产品生产除国家另有规定以外，实行市场调节。
　　(二)工业生产交通运输计划
　　县属工业总产值和主要产品总产量原则上实行指导性计划，预算内工业生产等实行指令性计划。地方交通运输实行指导性计划。
　　(三)固定资产投资计划
　　县内固定资产投资实行指令性计划。凡增加固定资产投资项目需要上报材料，由县政府审批。
　　(四)商贸计划
　　统购农产品和部分农产品的收购、调拨与少数商品的销售实行指令性计划，其余农产品的收购、调拨，实行指导性计划。完成统购、派购以后的产品和其它不列入计划的二、三类产品实行市场调节。黑龙江省计委统一安排的柴油、煤油、汽油、润滑油和省统一安排的化肥、农药(主要品种)等重要农业生产资料的分配、调拨实行指令性计划。工业消费品的收购、调拨原则上实行指导性计划。供应外贸出口商品总值和出口创汇总额实行指导性计划。
　　(五)物资计划
　　凡国家和黑龙江省统配的重要物资的分配调拨指标实行指令性计划。统筹物资主要有钢材、生铁、废金属、木材、水泥和煤炭等，由宝清县物资局专营，按国家计划统筹管理。
　　(六)外汇使用计划
　　黑龙江省省级各项外汇在宝清县的使用实行指令性计划，由黑龙江省计划委员会统筹安排。地、市、部门分成的地方外汇使用实行指导性计划。
　　(七)教育文化科技等计划
　　人口发展实行指令性计划。学校招生和普通中小学各项指标均实行指导性计划。文化、卫生、广播电视、体育等项事业实行指导性计划。科技计划以县科委为主实行定项管理。
　　二、“八五”计划时期(1991～1995年)
　　“八五”计划期间，宝清县年度计划工作主要通过市场和经济走势的分析预测，进行国民经济总量和结构的平衡，研究提出宏观调控的目标和重大政策措施。削减指令性计划，改进对生产流通的计划管理。工业生产计划调整为指导性计划。农产品实行指导性计划指标，取消播种面积指标。物资分配指标改为省级订货。
　　简化基本建设项目的审批程序。投资项目审批程序简化为只审批可行性研究报告；基本建设项目的审批由一年当中分几批次下达，改成为一事一议一批复。
　　三、“九五”计划时期(1996～2000年)
　　“九五”计划期间，宝清县全面实行指导性计划，重点是做好中长期宏观调控、年度经济形势的分析预测和国民经济总量平衡，以经济建设为中心，以市场为导向，抓好重大项目建设，提供信息服务。
　　四、“十五”计划时期(2001～2005年)
　　“十五”计划期间，宝清县不再下达指导性计划，以编制中期计划和长期规划为主，实行宏观预测调控经济。