第四节 依法治税


　　　　　　　　　　　　　　　　 第四节 依法治税
　　一、税法宣传
　　1986年，国务院颁布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》，使宝清税收史上有了首部税收征收工作的法规，使税收工作有法可依。1993年《中华人民共和国税收征收管理法》实施，县税务局除进行各种培训外，还举办征管法知识竞赛，出宣传车 6台巡回宣传，与县电视台联合开辟“弄潮人”专栏讲座等形式学习、宣传税收管理办法。1994年，国家新税制全面启动，1月23日全国新税制宣传日，税务干部全体着装上街宣传。县税务局举办税制改革培训班6次，组织全体税务干部统一考试。举办培训班和召开相关会议30余次，参加人员近万人，张贴标语200余条，发放宣传材料2万余份，出黑板报30期，发简报50期，设宣传站50余个，出动宣传车15台，举办知识竞赛2次，通过电视讲座 10余次。在《宝清广播电视报》上分期刊载新税制。1995～2005年，国、地税务局先后以“税收征管与市场经济”、“税收与文明”、“税收管理与依法治国”、“依法诚信纳税，共建小康社会”等为主题，开展“税收宣传月活动”，累计散发宣传材料10万余份。
　　二、税务稽查
　　1986年10月，县政府第一次组织开展全县范围的财政、税务、物价大检查。1989年，县税务局成立稽查队，负责受理并查处举报案件，查处偷税案件。到1993年底共立案68件，罚补税款97万元；开展专项检查5 600多户次，罚补税款520万元。1994年，县国、地税务局设立稽查分局，负责全县的税收检查、专项检查、专案检查和协查工作。县国税局在税务稽查中，通过对矿山配件、废旧物资、货物运输、商贸企业、钢材、水泥、建材、农副产品加工、电力和一般纳税人等专项和专案检查，共立案126件，查补税款371万元，罚款 182万元。县地税局在税务稽查中，检查纳税人186户，查出偷税欠税58万元，直接罚补入库 9万元；接待群众来访5人次，立案查处偷税案4件，补税罚款2 000元。1998年，在全县开展漏征、漏管户的清查工作，查出漏征户220户，漏管户106户，清缴税款12万元，罚款 1.5万元。1999～2000年，实施《税务稽查规程》，规范稽查执法权限程序，并实行查处分离制度，共立案78件，罚补税款 230万元；进行税收检查450多户次；对煤炭业、农副产品收购业近800户进行专项整顿，罚补税款73万元。2001年，县国税局成立税务稽查审理委员会、税务行政处罚听证委员会，建立起《税务行政执法监督检查制度》、《税务行政执法请求制度及责任制度》和《大案、要案报告制度》等一系列稽查管理机制，稽查工作逐步由收入型向执法型转变。县地税局在实施新的《税收征管法》过程中，加大查收陈欠的力度，全年入库 107万元。同时，对宝清县的重点难点税种及个体私营市场进行专项清理整顿，严厉打击了偷逃税行为，立案4起，追缴税款4.7万元。2005年，税务部门重点开展对个人办学和重点中学、房地产开发业和个人所得税专项检查，入库税款 8.8万元，对不能及时缴税的开发业，采取冻结帐户、查封房屋和车辆的税收保全措施，扣押财产总价值 600多万元。县地税局还集中开展了地方税收检查工作，重点检查了饮食业、金融业和煤炭销售市场以及各企事业单位459户，入库税款71万元。


　　　　　　　　　　 1994年宝清县税务人员开展税收宣传月活动