第三节 干部管理与培养

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　第三节 干部管理与培养
　　一、干部管理
　　1986年，县委坚持“党管干部”的原则，按照分级管理和干部“四化”方针，不断深化干部人事制度改革，使干部工作走上科学化、民主化、制度化、规范化轨道。宝清县处级干部由市委任免和调配，正副科级干部由县人大或县委任免和调配，正副股级干部由所属党委自行管理和任免。全县科级及以上干部 513人。1989年，县委按照“公开、民主、平等、竞争”的原则，积极推进干部制度改革，对县直机关调入的干部一律实行考任制，先后5次为7个部门考选了15名优秀干部。同时改革企业干部管理制度，正式将企业科级干部管理权下放给所在党委和主管局，体现管人和管事相结合的原则。在全县188户国营、集体企业中，有 78户实行了厂长(经理)聘任制。同年，县委按照市委的部署，对干部任职实行亲属回避制度，制定了《关于干部任用实行亲属回避制度的暂行规定》。对31名科级领导干部因亲属回避进行了调整。1994年，县委在深化干部制度改革上加大力度，对干部宏观管理，坚持分层次管理、严格履行程序、依靠制度约束、强化宏观控制。在科级干部的任免使用上，严格坚持民主推荐、民意测验、组织考核、县委常委会集体讨论的任免程序；在股级干部管理上，实行组织部考核、任免和备案制度，保证了干部的任用质量。县委在加强后备干部队伍建设上制定下发了《关于加强局级后备干部队伍建设工作的通知》等文件，局级后备干部达 357人。1996年，县委积极稳妥地试行国家公务员制度。10月，制定了《中国共产党宝清县委党政机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉实施方案》，对57个参照试行单位的实施方案、职位设置意见和职位说明书进行逐一审定，对902名拟参加过渡人员进行资格审查、过渡考试、考核和竞争上岗。 1999年，为进一步加强对干部的管理，全县所有干部统一填写了《干部履历表》，使干部管理规范化。同年10月，贯彻中共中央组织部《关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，按照省、市委组织部要求，全县乡镇政府班子进行换届。县委选派10名35岁以下女干部到10个乡镇任副乡镇长，使乡镇政府领导班子结构更加合理。2000年11月，根据中共十五大关于加快干部制度改革，推进干部“四化”进程的要求，对全县科级、股级干部管理制度进行了改革，全县科级男满55周岁、女满53周岁的干部，实行退长还员；机关、企事业单位的股级男满55周岁、女满53周岁的干部，由所在单位党委研究决定退长还员，报县委组织部备案；新提拔任命的股级干部年龄要求必须在45岁以下；在机关、企事业单位直接主管人、财、物等实权岗位连续工作满5年的干部进行轮岗。2001年1月，在全县范围内公开选拔35岁以下副科级干部13人，其中：女干部2人，乡镇10人、县直3人。2001年4月，在乡镇机构改革中，对66名乡(镇)副科级以上干部进行分流，其中调整到县直部门4人、离岗退养33人、免职保级17人、退长还员12人。2002年8月，按照对干部分级管理的要求，将组织部档案室中的股级干部档案 860本转入县人事局、县教育局管理，其中县人事局533本、县教育局227本。2003年 2月，为推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化，加强基层党政领导班子建设，实行选派优秀年轻后备干部进行实践锻炼制度，选派 9名优秀年轻干部下基层锻炼。2004年3～7月，整理全县科级干部和乡镇干部档案，并录入微机，实现微机化管理。2005年，再次进行乡镇机构改革，对乡镇政府职能、机构设置、人员编制、领导职数提出了具体要求。全县10个乡镇共退养干部59人，其中科级以上干部28人。全县有科级以上干部689人。
　　二、干部培养
　　1986年，宝清县委围绕经济建设这个中心，针对改革开放新时期干部队伍思想观念的新变化，探索干部教育工作的新路子，加强干部教育培训工作。以县委党校(干校)为主要阵地，以党组织活动、部门培训、单位组织学习为辅助，对干部进行培养教育。当年，县委党校先后举办科级干部培训班和乡镇干部培训班，对 668名干部进行经济理论和领导科学知识培训。1994年，重点对中轻年干部和全县工交企业厂长 (经理)344人进行了中国特色社会主义理论和企业管理学知识培训。1998年，挂靠大中专院校联办成人高等教育，实施干部交流和外出考察学习为补充的社会化、规范化干部教育新格局。2000年，先后举办共青团干部、妇女后备干部、新提职科级干部培训班，共培训 256人次。2001年，分别举办了公务员培训班、依法行政培训班、WTO知识骨干培训班、农村支部书记培训班等。 2002～2005年，共举办科级干部政治理论培训班87期，培训学员6 875人次；举办企业干部培训班 8期，培训学员568人次；举办乡镇干部培训班27期，培训学员1 890人次；举办妇女干部培训班25期，培训学员2 700人次；举办青年干部培训班3期，培训学员375人次。选派干部参加省委党校(干校)培训 389人次，参加中央党校(干校)、北大等高等院校学习35人次，组织干部到山东、江苏、浙江等地挂职、学习考察14期128人次。
　　三、人才选拔
　　1987年，县委组织部下发《关于选拔县级拔尖人才和推荐市级拔尖人才的通知》，并按照佳木斯市委组织部部署，选出赵福忱等10名市级专业技术人才，上报市委组织部备案。同年，为42名有高级职称的知识分子进行健康检查。1991年，县委组织部转发《双鸭山市选拔管理优秀专业技术人才试行办法》的通知，进行至下而上的选拔筛选，最后经县委常委会确定，推荐4人为宝清县市级选拔人才候选人，经市委批准，周志国、赵福忱、赵明山、文立学4人为市级拔尖人才，并兑现了有关奖励政策。1998年，县委组织部下发了《关于选拔第三批市级专业技术拔尖人才的通知》。1999年，评选出张福康同志为宝清县第三批市级拔尖人才。