第四节 社会福利 第四节 社会福利
一、敬老院建设与五保供养
1986年，宝清县有12所敬老院，其中6所敬老院达到“八化”标准(房屋砖瓦化、设施齐全化、活动多样化、服务优质化、庭院花园化、生活规律化、卫生经常化、管理制度化)。 佳木斯市民政局在宝清县召开农村敬老院建设工作现场会。1987年，省民政厅在宝清县召开农村敬老院建设工作座谈会。同年，有 5所敬老院被佳市民政局评为先进敬老院。北京市民政局、通县民政局及黑龙江省 8个市、17个县到宝清参观学习。为减轻农民负担，采取“乡乡办院、院院办厂、厂厂扶贫”的以副养院的做法，提高了敬老院自我生存能力。1989年，全县建立院办经济实体7个，有耕地40.5公顷，四轮车6台，畜力车2台，养殖厂 8个，果树园2个；副业产值53.5万元，实现利润14.5万元，安排残疾人和“双扶”对象就业48人。
1990年，县政府为各敬老院投资建设围墙、大门、喷水池、雕塑、花坛、水泥路，种植花木，各院基本实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”。同时，健全了各项规章制度，实现科学的管理。1993年，全县有敬老院的乡镇均以敬老院为依托，建立了五保服务站，将工作任务落实到包户小组、责任到人，为分散供养五保户提供衣、食、住、医方面的服务；分散供养老人生活费每人每年705元。
2001年，全县敬老院随着撤乡并镇，合并为8所。县城区兴建1所个人出资的老年公寓，入住老人36人。2004年，农村实行费改税后，敬老院经费统一由县财政直拨，集中供养每人每年1 500元，分散供养每人每年1 200元。
2005年，全县共有敬老院8所，工作人员36名，床位268个，集中供养五保老人 197名，分散供养860人。为提高五保老人的生活水平和敬老院建设水平，县政府投资 50万元，对青原镇敬老院进行全面维护改造，对朝阳乡敬老院进行局部维修。
1986～2005年宝清县供养五保户情况表
表17—11 单位：个、人
续表17—11—1 单位：个、人
二、社会福利生产
1986年，县民政局创办了彩色扩印服务部和社会福利木器加工厂，共安置11名残疾人就业。1987年，创办福利服装厂、铆焊厂、残疾人书店，共安置 7名残疾人就业。1989年，县民政局创办贝雕厂。全县6家社会福利企业年总产值104万元，利润21.3万元，共安置36名残疾人就业，安置“双扶”对象16人。
1992年，县民政局创办社会福利门窗厂，安置5名残疾人就业。全年总产值 80万元，利润4万元。1995年，创办社会福利暖气片厂，安置残疾职工 7名。全年总产值150万元，利润10万元。1996年，开办社会福利万达商社，安置4名残疾人就业；全年总产值183万元，利润11.5万元。由于福利厂管理不善、资金短缺、市场竞争能力不强，在90年代末期停业。
2004年，开办双宝选煤厂，安置10名残疾人就业，全年总产值2 580万元。
2005年，全县有福利企业3家，安置残疾职工32名。全年总产值1 098.8万元，其中，社会福利木器加工厂30万元，双宝选煤厂988.8万元，社会福利门窗厂80万元。
三、福 彩
1990年，宝清县主要以发售即开型福利彩票为主，奖品以实物为主。县民政局在县商业大厦门前第一次公开对社会发售彩票，彩票面值2.00元，4天销售40万张 80万元。1995年，县民政局召开福利奖券销售工作会议，总结经验教训，并在商业大厦门前再次公开对社会发售彩券。通过严密组织，强化宣传，鼓舞了群众的购券热情，3天销售112万元。1996年，采取“大兵力、闪电战”的售券方式，宣传力度大，群众参与率高，7天销售奖券128万元。2003年，补充了电脑福利彩票的形式，奖品以现金为主，全年彩票销售 3 500万元。2005年，全县有电脑福利彩票发行站96个，即开型福利彩票发行站96个；电脑福利彩票销售突破8 000万元。
四、募 捐
1986年，宝清县为受灾地区开展群众性捐助活动，捐款1.1万元，捐物4 024件。1988年，宝清县灾害频发，县直机关、企事业单位、个体工商业主为受灾群众捐款 2万元。1991年，宝清县遭受历史罕见的严重洪涝灾害。县委、县政府号召全县人民发扬“一方有难，八方支援”的社会主义风格，迅速掀起了支援灾区捐赠款物的热潮，共计接收捐赠款 128万元，接收县内外救灾衣物7 322件。1993年，宝清县遭受特大旱灾，募集资金15万元，衣物7 000件。1996年，全县遭受春旱、夏涝灾害，县民政局多方募集资金，在县直各单位筹集资金2万元、衣被1 000余件。1998年，全县农业生产遭受低温、冻害、干旱和洪涝多种自然灾害，县委、县政府组织各部门资助、干部捐款50多万元。同年秋天，长江中下游、嫩江、松花江发生百年不遇的特大洪水，全县人民情系灾区，各部门为受灾地区踊跃捐款捐物，共计接收捐款61万元、衣物2 927件，及时发往灾区。2001年，在全县范围内开展扶贫捐助活动，共接收捐款44万元、衣物8 156件，将接收款物陆续发放到灾民和贫困户手中。2003年，根据全县受灾地区贫困户越冬困难的实际情况，捐赠物资以棉衣、棉被褥为主，其它衣物为辅。全县共接收捐赠被褥 524套、衣物9 900余件，基本解决了贫困群众越冬御寒的需要。
