第一节 创建文明城镇


　　　　　　　　　　　　　　　　第一节 创建文明城镇
　　1986年，宝清县创建文明城镇，从治脏治乱开始，重点整治城内环境和交通、市场秩序。县政府制定并发布了《城镇管理实施细则》、《卫生管理办法》、《关于加强城镇管理的布告》等条规，全面开展清洁城市、爱护家园为主题的环境综合治理活动。本着人民城市人民建，公益事业大家办的原则，加速城镇基础设施建设。动员机关、企事业干部职工、小区居民参加义务劳动，参与植树造林、种花种草、清沟铺道、整治垃圾的活动。当年，县镇内主干道新修柏油路58 592平方米，总长5.84公里，新铺装砂石巷道389条，总长 113公里，铺装人行道6 000延长米，砌石边沟6 100延长米，栽植行道树30余万株，庭院植树4万株。建设1条花圃路、1条柳桃大街、北转盘花园、桥工队公园等，县城内的生态环境、卫生环境有了明显改善。为创建城镇优良秩序，在全县启动“一五”普法教育，坚持综合治理，依靠社会力量，齐抓共管。公安、工商、交通、城管等部门密切配合，加强对公路交通、集贸市场、商店、车站、舞厅等公共场所的检查和管理。对违规车辆严肃处罚，并举办驾驶员学习班，提高驾驶员的职业道德和遵章守法意识。取缔马路商贩、马路工厂、马路仓库，整顿和新建了停车场。拆除流动商亭35个，占道设施12处，不规范牌匾16块。对公共场所下发整改通知书23份。全县的交通和市场秩序呈现良好态势。 7月，全省精神文明建设现场会从依兰县开到宝清县。同年，宝清县在全省百个县镇文明城镇竞赛评比中一举夺魁，被评为全省城镇建设先进县。
　　1987～1995年，宝清县文明城镇创建的重点是在提高人们思想素质，加强职业道德建设，开展以优质服务为主要内容的“文明窗口”评选活动，树立服务经济、营造文明、执法高效的行业形象。确定卫生、商业、县社、工商、交通、邮电、金融、粮食等服务行业和公检法等执法执纪部门为重点窗口单位，实行电视承诺，对本窗口工作内容、办事程序、时限、违约责任和赔偿等在电视上向社会公布。各窗口单位分别开展了符合本行业特点的优质服务竞赛活动。交通党委开展 “一争、三创、三比、四满意”(争当优质服务标兵；创最佳服务质量，创最佳生产环境，创最佳经济社会效益；比服务质量水平，比生产和工作效率，比无私奉献精神；用户满意，旅客满意，群众满意，社会满意)的竞赛活动； 医疗卫生战线开展“整顿医德医风、百日优质服务竞赛”活动；各机关单位相继开展了“转变职能，服务基层”等活动。金融、电业、城建、商业、县社、工商等行业接受群众监督，大力倡导礼貌待人、诚实守信、热心服务的好风气；执纪执法部门出现了严格执法、公正办事、服务人民、奉献社会新风尚，改进和提高了社会服务质量。
　　1996年，创建工作的重点是全面提高县城干部、职工和居民文明素质，从根本上提高城市品位。县委县政府授予李景茂、刘书福、陈静、卢光杰、李义志、邹丽凤、高宽、付建政、陈学忠、白淑艳等10人为“最佳文明个人”荣誉称号。1997年，评选出10名干部为首届“十佳公仆”。1998年，在全县开展“学、塑、创”活动，努力塑造宝清人的形象和精神风貌。2000年6月，县政府第 24次常务会议讨论制定了《宝清县公民文明守则》、《宝清县市民文明公约》，报请宝清县第十三届人民代表大会常务委员会第 23次会议审议通过，于9月22日以宝清县人民政府令第7号颁布实施。
　　2001年，创建工作以文明市民素质教育为核心，及时纠正查处不文明言行。县委制定下发了《关于严禁党政机关用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费的处理规定》，并由县纪检委牵头，联合交警队、电视台，对借私事大操大办，用公车参与接亲、旅游等进行突击检查，有12名党员干部受到处罚， 6台公车被罚款处理并在电视上暴光。查处制售封建迷信用品、摆摊算命，黄、赌、毒等不良行为20多起，不良风气得到遏制。2002～2004年，宝清县委、县政府按照“城净、路洁、地绿、天蓝、水清”的“山水生态园林城”的目标和提升文明城市品位及功能的要求创建文明城镇。实施城市绿化工程。广泛动员社会各界力量，完成栽植宽42米，总长25.6千米的环城生态林21万株，加大行道树栽植，辟建城市绿地。实施道路改造工程。修建依宝、依饶两条高等级公路；重点对中央大街、人民路、新华路、建设街、利民街路面实施全面改造，铺白色路面4.8万平方米，铺柏油路4.5万平方米，铺彩色步行砖 7万平方米。建造住宅小区工程。老城区及居民区的改造，由原来沿街零星小面积开发向成片大面积小区式开发建设转变。开发建设了三江明珠苑、阳光小区、绿林小区、真理小区等住宅小区，建筑面积近15万平方米。实施人民广场扩建工程。共投资 460万元，把广场扩建改造成休闲、娱乐、绿化、美化为一体的人民广场，施工面积 2.7万平方米。实施城市亮丽工程。全县各单位及邻街店铺普遍安装了各式各样的装饰彩灯，主要街路安灯953盏。实施治污治乱工程。共规范停车场8处，投资 100万元治理热电厂粉尘污染。在沿街流动餐饮商贩中统一使用环保型煤和无烟木炭。拆掉主要街路两侧严重影响市容的电话亭 100多个，取缔流动摊贩，出台了《大牲畜集中屠宰方案》。关闭了地处城东入城口的马鞍山垃圾场，进行填埋并植树绿化。对 5个入城口的占道物进行彻底清理，改建了城北花坛，增设了绿地景点，美化了入城口。


　　　　　　 2001年10月，省文明办主任王毅仁到宝清检查文明村镇创建工作
　　2005年，在文明城镇建设中，开发利用运河资源，美化扩建幸福公园，全面修建运河护坡和两岸道路，在运河上游修建近20万平方米的宝石河公园，内建 2万平方米的露天游泳池。县委县政府实施城市配套设施建设工程。城市供水建成了3个供水网。投入8 863万元进行城市电网改造，改造线路18条、847.3公里。投入3 700万元进行热网改造，新建泵站 1座，压力分配点14个，新铺供热管线16.6公里，新增供热面积65万平方米。为提高诚信服务功能，县委县政府成立了宝清县行政审批服务中心，实行“六公开制度”，“一站式”办公，“一条龙”服务。开通“行风热线”，县领导与各部门领导走进广播电台直播间与百姓零距离交流，解答和解决实际问题。开通政府诚信网。加强了对城内8户生产型企业、12户加工型企业、6户制造型企业的环保管理和监督。 1986～2005年，宝清县连续20年被省委省政府评为文明城镇建设先进(标兵)县，县委县政府提出“建设和谐生态宝清，打造龙江东部名城”的目标正在逐步实现。