第二节经济建设决策

　1958年5月，上甘岭森工局改为采育结合的林业局后，针对采伐迹地较多，营林开展较晚的情况，决定实行“全面经营管理，合理采伐，综合利用，加强抚育更新，开展多种经营”。“对已开发的长青沟、美林沟、蔚兰沟实行均衡生产，充分考虑30一40年的回归年；对尚未开发的溪水沟，进行开发”。“加强迹地更新，迅速恢复森林资源”。
　　1965年，林业局针对上甘岭林区由于集中过量采伐造成林木资源减少的情况，决定在木材生产上要认真贯彻采育结合的方针，加强营林，发展综合利用，建立木材加工车间、废材利用加工厂及小型多种经营工厂，充分利用制材和造材剩余物。
　　1974年，在木材生产下调的情况下，林业局决定大力发展以人造板为重点的木材综合利用，生产胶合板、纤维板、刨花板和细木工板。同时筹建纸浆厂。’　　1979年，区委根据林业企业长期以来单一木材生产，林业建设比例失调的情况。提出加速开发北坡，培育森林资源，大力发展综合利用，积极发展集体经济，开展多种经营的战略决策。1981年6月，区委进一步提出：调整生产规模和布局，严格控制资源消耗，南下北上，加快营林，发展木材综合利用，抓紧改变原料结构、产品结构，产品向“细、小、成、高”发展。
　　1982年末，区委又提出：加快北坡开发建设，以提高林木生长量为中心的营林要大上；以“三剩”为重点的木材综合利用要大上；以种养采加服为主要项目的多种经营要大上；以生产原料和轻工业品为主的地方工业要大上。同时还提出：坚持全民经济为主导，全民、集体、个体三种经济一齐上。
　　1983年进一步提出：以营林为基础，以木材综合利用为重点，“一下四上二活”，积极开发北坡，充分发展利用南坡，变单一全民所有制经济为以国营经济为主导，大力发展集体经济，适当发展个体经济，积极开拓多种经营和地方工业生产门路。
　　1984年7月，在区委十届十次全委会上，党委提出：改革产业结构，在森林培育上狠下功夫，抓好人造板、家俱、木器生产、药材生产、建材生产和山特产品生产；改革产品结构，发展深度加工，增加成品比重；改革所有制结构，大力发展集体经济和个体经济。
　　同年9月，在上甘岭区第十一次党代会上，区委又提出“三调三改”（调整生产布局、调整产业结构、调整产品结构，改进流通领域，改革管理体制，改善企业素质），进一步强调要把培育森林资源放在首位，尽快改变集中过量采伐的局面；大力发展综合利用和多种经营，加速改变森工经济结构；大力发展集体经济，适当发展个体经济，逐步改变上甘岭区所有制结构。
　　1985年12月，在区委工作会议上，进一步提出：把综合利用做为优势产业来抓，把多种经营作为战略性产业来抓，把地方工业作为开发性产业来抓。