第二节 自管房产与拨用房产


　　　　　　　　　　　　　　 第二节 自管房产与拨用房产
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、自管房产
　　1945年各较大企业，按系统对口接管一部分房产，这些房产由企业自行使用与管理。1952年，根据东北人民政府的统一部署，对全市国营企业占用地方公有房产作价投资给企业。全市16家国营企业，占用地方公有房产675 栋，181197 平方米，按每平方米平均作价74.3 元共计1346.3万元，并收回6家不合投资条件企业的房产21栋，3766 平方米。作价投资房产变为单位自管产。1956年，对私营工商业进行社会主义改造时，有的工商业者把房产作为入股投资，使企业自管房产增加。随着生产和城市建设的发展，国家逐年在城市兴建大量专用房屋，加上各企业新建厂房和职工住宅，使单位自管房逐年增多。1978年，企业共建厂房、仓库、营业用房、职工住宅22.7万平方米，使总面积达到374万平方米，占全市房产总面积的74.1%。
　　1983年，房地产管理局对单位自管产进行普查，加强对自管产的产籍管理。在审查登记、核定产权后，根据国家授权范围规定，发给自管产所有权证书。自管产单位也开始建立房产管理档案。从1985年开始，房产管理部门对自管产实行统计年报制度。
　　1985年自管产787.9 万平方米，占全市房产总面积的80.8%。其中属全民所有制的668.3万平方米。属集体所有制的119.6 万平方米，各占全市房产总面积的68.5%和12.3%。单位设房管机构的40家，共有管理人员319名，房屋维修工人1319名。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、拨用房产
　　牡丹江市拨用房产是从1950年开始的。到1963年共有拨用产9.6 万平方米，占全市房屋总面积的3.3%。其中拨给党政机关2.6万平方米，拨给文化教育事业单位5.1万平方米，卫生事业单位1.9万平方米。在拨用房产中，混合结构的3.63万平方米，砖木结构的5.93 万平方米，简易结构的0.04万平方米。这些房产产权属于国家，拨借给事业单位，由单位负责管理和维修。维修款由市财政拨给，更新由地方或国家投资解决。拨用产由于无偿使用，市政府对用房单位失去监督与控制，出现问题较多。有个小学将暖气片拆掉1/5 ；有个小学拆房盖铁瓦打炉筒；还有3 个单位的拨用房被全部拆掉；甚至变卖、转让现象也都存在。针对这种混乱状况，房产部门在60年代曾提出过对拨用产实行统一管理，但未能实现。1964年房地局对拨用产组织一次普查，发现有倒塌危险的房屋641平方米；严重破损的1.5 万平方米，占拨用产面积的15.6%；一般破损的4.9万多平方米，占51.0%。
　　1976年拨用产11.3万平方米，1982年达到25万平方米。在1983—1984年的产权普查登记后，对拨用产一律发给拨用证，由市房产部门统一管理。1985年共有拨用产28.2万平方米，占全市房产面积的2.9%。其中机关团体用房4.9万平方米，文化体育系统用房2.4万平方米，教育系统用房15.7万平方米，卫生系统用房5.2万平方米。