第一节 全民所有制职工


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 全民所有制职工
　　1946年，市政府招收工人修复敌伪遗留下的工厂后，开始形成公营(全民所有制)工业职工队伍。1948年，地方工业增多，从工人中提拔150名骨干分子和100名“能工巧匠为管理干部和技术干部。此间，东北第一纺织厂(后改为牡丹江纺织厂)等一批大中型国营工厂相继迁来本市。职工队伍随之扩大。到1949年末，全民所有制企业25户，共有职工5717人，其中工人4643人，占81.2%；技术人员412人，占7.2%；管理人员662人，占11.6%。当时职工文化素质较低，文盲和半文盲占80%左右。
　　国民经济恢复时期和第一个五年计划时期，本市兴建一批国营工业企业；对私改造时，部分私营工业并入国营工业企业，2723 名从业人员变为全民所有制工人，其中留用216名私方人员，分别安排为企业管理干部或技术干部。到1957年末，全民所有制工业企业增至45户，职工增至22066人，比1949 年增长2.9倍，其中工人17664人，占80.1%；技术人员685人，占3.1%；管理人员3717 人，占16.8%。在此期间，为提高职工文化水平，各工厂普遍创办业余学校，开展扫除文盲活动，补习初小、高小和初中文化。经过学习，有1.2万人脱盲，占职工总数的54.4%，文盲率降至25.6 %，其中有2070人达到初小文化水平，有5200人达到高小文化水平，有4300人达到初中以上文化水平。
　　“大跃进”开始后，新建工业企业迅速增加。 为解决工厂劳动力不足。从农村招工12490 人、从社会招工11587人、从学校招工6453 人，充实职工队伍。同时，从优秀工人中提拔1100人、接收安置军队转业干部390人、接收分配大专毕业生490人，担任企业管理工作。并从优秀技术工人中提升123人、招聘技术人员29人、接收分配大中专毕业生242人、安置军队转业技术干部105人，充实技术队伍。到1960年末，全民所有制企业增至113户，职工增至74805 人，其中工人66739人，占89.2%；技术人员1184人，占1.6%；管理人员6882人，占9.2%。其间，由于职工队伍膨胀，业余文化教育入学率由1957年的75%降至21%。1961年，全市“关、停、并、转”一批工业企业，1962年末，全民所有制企业降至62户，比1960年减少 51户；职工降至31460人，比1960年减少57.9%。其中，工人25151人(含技术工人18300人)，占80%；技术人员827 人，占2.6%；管理人员5482人，占17.4%。
　　1963年，工业企业内部开始完善管理体制和各项规章制度，正式恢复职工业余文化、技术教育，到1965年，有3970人脱盲。在此期间，从工人中提升198人为技术干部，选拔340名优秀工人进入管理工作岗位，有37%的技术人员达到大专文化水平，有44 人晋升为助理工程师以上技术职称。1965年末，全民所有制企业66户，职工34249人，其中工人27402人(含技术工人19560人)，占80%；技术人员1025人(总工程师11人，工程师168人，技术员和见习技术员637 人，无职称的209人)，占3%；管理人员5822人，占17%。
　　“文化大革命”初期，有791 名专业技术人员下放车间(或农村)进行“劳动改造”。在成立“三结合”革命委员会时，全市有2060名工人进入企业管理岗位。此期间，职工业余文化学习和技术学习中断。1975年工业企业恢复正常生产。年末，全民所有制企业共118户，职工63779人，其中工人55111人(含技术工人30025人)，占86.4%；技术人员1649人，占 2.6%；管理人员7019人(含长期脱产的以工代干2026人)，占11%。
　　中共十一届三中全会后，由于贯彻改革开放政策，全民所有制企业经营范围扩大，各厂矿相继创办第三产业，职工队伍随之增加。到1980年末，先后安置就业返城知识青年和城市待业青年5377人。1982年，社会招工3485人。1983年，按照国家有关规定招收合同制职工1577人，接收大中专毕业生和部队转业干部等375人。同年，恢复评定技术职称工作，有510名技术员晋升为工程师。在此期间，对在“文化大革命”期间初中毕业的青壮年职工进行 “双补”(文化 和技术补课)培训，到1984年，“双补”合格率占应补课人员39206 人的83.32，提前一年完成国家下达的“双补”任务。到1985年末，全民所有制企业159户，职工104455 人(女职工43349人，占41.5%)。按职工构成分，固定职工87276人，占83.6%，合同制职工10507人，占10%，临时工和计划外用工等6672人，占6.4%；按职工类别分，工人76187人，占72.9%，学徒2891人，占 2.8%，工程技术人员 4022人，占3.8%，管理人员10338人，占9.9‰，服务人员及其他人员11017人，占10.6%；按年龄结构分，18—35岁职工，占76%，36—50岁职工，占19.6%，51岁以上职工占4.4%；按文化程度分，大专文化程度占4.3%，中专(含高中)文化程度占19.4 %，初中文化程度占69.0%，小学文化程度及文盲和半文盲占 7.3%。在4022名工程技术人员中，高级工程师9人，占0.2%，工程师746人，占18.6%，助理工程师 853人，占21.2%，技术员1771人，占44.0%，未定职称的643人，占16.0%。