第三节 企业管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 企业管理
　　新中国成立后，桦林橡胶厂、牡丹江机车工厂、牡丹江木材综合加工厂和牡丹江林业机械厂等大中型骨干企业，先后成立计划科(室)，试行计划生产。1953年，各工业企业全面学习推广苏联企业管理经验，强化管理机构，对干部职工进行“计划就是法律”的思想教育，着手建立以计划管理为中心的财务管理、生产管理、技术管理、设备管理、物资管理、质量管理和劳动工资管理等各项制度。同时，开展统计工作，强化原始记录，制订劳动、材料、设备等各项定额，加强经济核算。
　　1956年1 月，全市对私营工业、手工业社会主义改造完成以后，公私合营工业企业也开始采用国营工业企业管理办法进行企业管理。
　　1958年，受“大跃进”运动的影响，放松企业管理，盲目精简管理机构和专业人员，取消行之有效的各项规章制度，企业管理工作受到严重冲击。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，开始整顿企业管理制度，恢复职能科室，充实加强管理人员，建立健全各级责任制和各项规章制度，重新建立各项原始记录，制定生产、劳动、消耗、动力、技术、费用、资金和成本等各项定额，全面推行八项经济技术指标定额考核评比制度，强化工厂、车间、班组三级管理系统，工厂生产重新步入计划轨道。
　　“文化大革命”期间，全市工业企业管理制度遭到严重破坏。领导机构瘫痪，生产指挥失灵，产品质量下降，经济效益下滑。
　　中共十一届三中全会以后，遵照“调整、改革、整顿、提高”的方针，对工业企业进行全面整顿，恢复企业管理机构，充实和加强专业管理人员，重新修订各项规章制度，企业管理逐步实现科学化和现代化。在计划管理上。加强八项经济技术指标的统计和考核工作，变“以产定销”为“以销定产”，实行计划调节与市场调节相结合，在国家统一计划基础上，充分发挥市场调节的辅助作用。1982年，中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》发布后，全市工业企业进行全面整顿和综合治理，在43户工业企业中进行试点后，全面铺开。1984年，根据全国管理现代化座谈会精神，在牡丹江化工五厂、建设水泥厂、牡丹江造纸厂、牡丹江纺织厂、牡丹江互感器厂和牡丹江石油化工机械厂等 6个工业企业进行试点，推广运用14种现代化管理方法，占国家要求运用18种现代化管理方法的78%。1985 年，在百户重点工业企业中，推行市场预测、决策技术、量本利分析、价值工程、目标管理、全面经济核算、全面质量管理、全员设备管理、ABC分析法、经济责任制和系统工程等11 项系统配套管理方法。在此期间，先后抽调 36名专业技术人员成立5个现代化管理咨询“诊断”组，组成14个推广小分队，帮助19户工业企业剖析管理现状，找出薄弱环节，搞好选题应用，均收到良好效果。到1985年末，全市工业企业管理开始由封闭式生产型向开放式生产经营型转变，由传统管理方式向现代化管理方式转变。并建立健全全面质量和技术管理，全面经营计划和供销管理，全面经济核算和财务管理，全员设备和能源管理以及全员经济责任制等5个管理体系，有17 种现代化管理方法在工业企业中推广应用，取得703项应用成果，有88 户工业企业综合管理水平与可比指标，达到全省或全国同行业的先进水平，有58户工业企业获省级“六好”企业称号，有11户工业企业被评为全省现代化管理先进企业。