第七节 管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第七节 管　　理
　　　　　　　　　　　　　　　　 一、安全管理
　　新中国成立后，电力生产贯彻安全第一的方针，牡丹江发电厂和镜泊湖发电厂相继成立安全委员会，设安全技术员。1950年10月24 日，牡丹江电业局设立技术保安科(后改称安全监察科)，专管安全事宜。1950—1952 年，由于集中精力抢修和恢复电力设备，缺乏管理经验，年负伤率为11.2‰，最高达15.4‰。设备综合事故率为2.1次/台万公里，最高为2.43 次/台万公里，高于国家规定的0.5次/台万公里指标的4—5倍，是历史上事故高发阶段。
　　1953—1957年，局内设运行监察工程师和安全技术工程师。层层建立安全公约、安全制度，开展“反事故演习”、“事故预想”、“技术安全问答”、“安全技术考问”以及举办安全训练班和实行监察性巡视等一系列活动。安全生产明显好转。年负伤率降到5.3 ‰，设备综合事故率降至1.2次/台万公里，比前三年下降50%。
　　1958—1962年，安全管理受到“大跃进”的冲击，年负伤率为5.6‰。设备综合事故率1.1次/台万公里。 1963—1965年，开展以“大整顿、大学习、大练兵、大考试”为内容的活动，消除设备缺陷 4265件，建立安全、运行、检修、试验四大规程， 开展设备升级、文明生产和“干次操作无事故”竞赛活动，推动了安全生产。年负伤率下降到 4.2‰，设备综合事故率为1.6次/台万公里。
　　“文化大革命”时期，安全生产遭到破坏，事故频发，年负伤率骤增至10‰。1976—1978年重建安全秩序，开展百日安全活动，组织各类人员进行安全表演，建立各级安全责任制，签订安全合同等，取得较好效果。到1980 年，年负伤率降到5.5‰，设备综合事故率下降到0.53次/台万公里。
　　1981—1985年，进一步贯彻规章制度，严格安全运行、操作管理， 年负伤率下降到3.5‰，设备综合事故率为0.4 次/台万公里，创安全生产最好水平。1964—1985年，安全生产超过100天的共13次，最长210天。
　　发电部门安全管理成果好于供电部门，镜泊湖发电厂从1946年修复发电到1985年，连续安全生产纪录在500天以上的共计9次，累计7786天。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、调度管理
　　1952年，成立东部调度所，所址在镜泊湖发电厂院内。同年设立牡丹江电业局二次调度室，为二级调度机构，负责掌握负荷、编制调电计划。到1955年，周波管理只靠1 块普通周波表，电压管理既无标准，又无调压手段。1956年建成3个监测电压中枢点。1960 年，更换数字式周波表。准确度、灵敏度明显提高。1963年加装记录式周波表，实行电力分配。规定周波超过规定值3分钟时进行限电。
　　1972年4月，鸡西、牡丹江、延边、佳木斯联网，7月成立东部电力网调度局，统一指挥鸡、牡、延、佳4 个地区调度所，改变了以前长时期低周波运行状态，保证了电网质量。“文化大革命”期间，电压管理、检修管理处于停止状态。
　　1978年，开展“质量月”活动。进一步加强周波管理。1980 年周波合格率提高到99.9%，在全国20个大电网中名列第五。
　　1981年以后，加装低周波钟，严格监测.周波管理得到进一步加强。1983 年由张桂芳、傅魏岩二人设计的“积木型调度装置”，获省电力科技成果三等奖。1985年周波合格率达99.99%，电压中枢点增加到15个，电压合格率增加到99.93%，发电临时检修天数降至18.6天/台。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三、用电管理
　　1951年，牡丹江电业局制定《大电力用户管理条例》，对50马力以上用电大户采取签订用电合同、串换休息时间、按季躲避高峰等措施，以平衡日用电力，使负荷率由 60% 提高到88%，最大负荷由6147千瓦调降到4774千瓦。
　　1953年开始。负荷渐增，遇有大机组检修时。随即缺电。“一五”期间共出现14次，缺电1043万度。电业局用调负荷、躲高峰、组织用户配合电业统一检修等办法，初步缓和了缺电局面。
　　1957年，开始限额分配电力，按季对用电大户有计划分配电力指标，由调度逐日调剂余缺。1962 年，进一步规定备用电大户的电力、电量和负荷率指标。使系统发电负荷率由84—86%提高到90—93%。
　　“文化大革命”初期。用电管理无人过问。1970年后，实行计划用电，各企业重新建立健全各项用电管理制度。1973年，牡丹江地区革命委员会决定对市县实行“砍块”分配电力，对用电大户“带帽”下达指标，并实行逐日考核、“谁超扣谁”、“今超明扣”的办法。同年，电业局推行沈阳“三级管理”“两级核算”管电经验，在用电大户内部建立三级管电组织、两级(厂、车间)电量核算办法，逐日逐级考核余亏。市机械局管电成绩突出。被东北电业管理局授予“三电先进单位”称号。
　　1978年以后，在全市进行“一查四定” (用电大普查，定电力、定电量、定单耗、定用电时间)，使计划用电走上正轨，形成一套完整的管理办法。对查定应躲峰的5.4万千瓦设备，逐台登记挂牌；在39个用电大户加装电力定量器，控制负荷。1984年，贯彻国务院《关于电力统一分配确保重点企业用电暂行规定》和《超计划指标用电罚款实施细则》。1985年末，计划用电实行行政、经济、技术3 种管理手段，使此项工作向正规化、科学化方向发展。在开展计划用电同时，还通过节电检查、培训节电技术骨干、推广应用远红外节电技术等手段，大力开展节电活动。1978—1985年，共节电1.6 亿度，比上级下达指标1.2亿度超额33%。节约的电量用于生产可增加产值约5亿元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 四、管理机构
　　民国初期，未设专门管电机构，一些小型电站分散各地，自发、自用、自管。
　　1934年，以日本人为主成立满洲电业株式会社牡丹江支店(店址在今太平路邮电局处)，雇员100人。下辖牡丹江发电所及10个电业营业所。1943 年，满洲电业株式会社牡丹江分店改为东满支社。下辖牡丹江、延吉、东安(密山)、佳木斯4个支店，牡丹江、龙井、珲春、镜泊湖4个发电所，牡丹江、珲春、延吉3个一次变电所，以及东满送电事务所和10个营业所。
　　1945年9月15日，市复兴工程局兼管电业。1946年10月16 日，成立牡丹江专署电业总局，下辖鸡西、牡丹江、延边、佳木斯4个电业局及牡丹江、镜泊湖2个发电厂。1949年2月1日，牡丹江专署电业总局改为牡丹江电业管理局(1950年4 月改称牡丹江电业局)。隶属东北电业管理局，领导鸡西、佳木斯、延边3个电业局；镜泊湖、牡丹江2个发电厂，以及3个一级营业所和4个二级营业所。1953年4月1日—10月1日，延吉、鸡西2个电业局并入牡丹江电业局，全局辖区横跨黑龙江、吉林两省，端距500公里，职工1764人。1958年1月，牡丹江电业局改为牡丹江电业分局，归黑龙江省电业管理局管辖。1959年2 月，改称牡丹江专署电业局，归省电业管理局及牡丹江专署双重领导.下辖鸡西、镜泊湖、牡丹江3个发电厂和鸡西供电局。5 月改称牡丹江电业局，直接受黑龙江省电业管理局管辖。1972年4月，鸡西发电厂划由省局直接领导。同年，省电力工业局在牡丹江市设立东部电力网调度局。负责指挥全网电力运行、系统操作、事故处理和负荷分配等。
　　1975年3 月，镜泊湖发电厂、兰岗发电厂、三一。水电工程处合并为镜泊湖发电厂，隶属牡丹江电业局领导。1978年10月30日，牡丹江发电厂并入牡丹江第二发电厂。同年12月，鸡西供电局改为鸡西电业局，与镜泊湖发电厂同时从牡丹江电业局划出，改由黑龙江省电力局领导。1985年正式接收绥芬河供电局。到1985年末，牡丹江电业局有职能科室17个，供电局、工区等基层组织20个，职工1787人。
　　　　　　　　　　　　 牡丹江电力工业历年发电部分经济指标情况表


　　　　　　　　　　　　 牡丹江电力工业历年供电部分经济指标情况表