第二节 安全管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 安全管理
　　新中国成立后，建筑业把安全生产做为重要管理内容来抓。1952年，市政工程公司工程股内设安全员负责事故预防、处理，事故隐患检查和安全生产情况检查等工作。每年冬季基建工人集训时，重点进行安全生产教育，增强职工安全生产意识。
　　1953年后，建筑企业安全管理逐步加强。1954 年，市政工程公司增设安全股，编制2人，全面负责本企业安全管理工作。各施工工地在优秀工人中选派1 名兼职安全员，负责本工地安全生产宣传、督促、检查。各工地在醒目处均设置“安全为了生产。生产必须安全”的标语牌板。1956年5 月，按照国务院颁布的《建筑安装工程安全技术规程》精神，各建筑企业根据工种需要，定期定量向工人发放手套、围裙、鞋盖、裹腿、垫肩、套袖等安全保护用品，高空作业的工人均配戴安全帽和安全绳。1953—1957年，国营建筑企业中每年平均职工人数570人，5年因工死亡5人。死亡率为1.75‰。
　　从1958年开始，市建筑安装公司在每年的第三季度及各项工程竣工时，均组织安全质量检查组，对施工单位进行安全质量全面检查。1962年，市建筑安装公司印制《建筑安装工程安全技术规程》，工长以上技术人员和管理干部人手一册。并制订《各工种安全技术规程》装订成册，发给工人学习。在此期间，由于“大跃进”的影响，盲目招收新工人，施工中片面追求高速度，忽视安全管理。1958—1962年，国营建筑企业每年平均职工人数 1000人，5年因工死亡22人，死亡率为4.4‰。1964年，市建筑安装公司设技术监督科，配专职安全员3人，各基层单位均按职工人数3‰ 的比例配备安全员。同年，制订公司、施工队和工地三级安全教育制度，完善各项安全生产措施。其间，全市各施工工地普遍设有“高高兴兴上班来，安安全全回家去”的标语牌板。1965年，平均职工人数8004人，因工死亡2人，死亡率为0.25‰。
　　“文化大革命”初期，安全管理机构被撤销，安全制度废弛，安全生产遭到破坏，事故屡有发生。1967—1969年，国营建筑企业每年平均职工人数3716.3人，3年因工死亡3人，死亡率为0.27‰。
　　粉碎江青反革命集团后，全市建筑企业贯彻“安全第一、预防为主”的方针，普遍建立健全安全机构，按职工总数5‰ 的比例配备安全人员；对建筑工人进行严格的安全知识教育，定期与不定期地进行培训，经考核合格后，方发给操作证，工人持证上岗，保证了安全施工。1979年，市建筑安装公司设安全科，各建筑工程处技术科内设专职安全员，各施工队设兼职安全员。同年，全市开展安全月和百日无事故活动，按时进行检查评比。1980年后，市建委根据国家建工总局颁布的《建筑工人安全技术操作规程》和《关于加强劳动保护工作的决定》精神，采取“百分制”的方法，对全市建筑企业执行《规程》和《决定》的情况，每两年进行一次全面检查。1983年，全市7 个国营建筑企业均设有安全科，大部分集体建筑企业设专职安全员，各施工队均配有专兼职安全员。1979—1985年，全市国营建筑安装企业每年平均职工人数 14306人，7年因工死亡17人，重伤62人，死亡率为0.17‰。重伤率为0.62‰。1985 年末，第一、第二、第三、第六建筑工程公司、机电安装公司、教育建筑工程公司、房产工程处等7 户国营建筑安装企业，共有钢管脚手架1150吨，龙门架安全装置134台；安装漏电保护装置213套，占手持电动机械台数的59%；制作标准电闸开关箱1135个，占开关箱总数的61%；配备安全帽4560顶，占职工总数的84%；起重机械限位15套。全市因工死亡率由1979年的0.5‰下降为0.08‰；重伤率由1979年的2‰下降为0.34‰。