第二章 公路
章下序


　　1881年(清光绪七年)吴大澂督办吉林边防时，开辟了宁古塔(今宁安)至三姓(今依兰)和宁古塔至三岔口驿道。翌年，又开辟了宁古塔至蜂蜜山(今密山)道路。3条道路均途经乜河(今郊区兴隆镇)。道路管理由宁古塔负责。
　　民国初期，由当地绅商集资修筑公路。到1929年，已有汽车16辆。公路管理由宁安县公署建设科负责。
　　东北沦陷时期，日本帝国主义出于掠夺牡丹江一带的资源及其侵略战争的需要，修筑了许多警备道、国防道和开拓道，汽车基本上能通达境内主要城镇，使牡丹江市的公路畸形发展。此间，伪公路建设事务所负责公路建设，伪市公署工务科负责公路行政管理。“满铁”经营的公路运输业务由牡丹江铁道局汽车课统管。
　　1946年11月，牡丹江行政督察专员公署运输公司统一管理境内公路运输业务。
　　新中国成立后，公路运输发展迅速。国道绥满公路和鹤大公路在市城区交汇而过；省道方虎公路和鸡图公路把境内东北部的5 个县(市)连接在一起，形成了以干线公路为骨架，以县、乡公路为网络，各县、乡相通的公路网。公路运输逐步建起了以国营专业运输企业为骨干、多种经济成分并存的公路运输体系，为城乡经济建设和人民生活做出了贡献。1957年4 月，牡丹江专署交通局成立后，境内公路运输管理由各公司(站)分头负责。1958年4 月，牡丹江地区专员公署交通局成立。1959年 5月，市交通运输局成立。1963年5月1日，改市交通运输局为市交通局。 1968年4月1日，地、市交通局合并成立牡丹江地区革命委员会交通运输局，4月28日改称交通运输公司，1970年3月，又改为牡丹江地区革命委员会交通局。1973年9 月1日，随地、市机构分设。分别组建牡丹江地区交通局和牡丹江市交通局。1983年10月28日实行市管县领导体制后，地、市交通局合并成立牡丹江市交通局。
　　1985年，牡丹江市交通运输管理机构有：市交通局是公路交通主管机关；公路管理处负责公路建设、养护和管理；市公路运输管理处负责公路运输市场管理；市交通监理处负责交通安全、机动车辆管理和养路费征收；市运输总公司负责公路客、货运输业务；市交通工业公司内设汽车修理厂，负责交通工具和汽车修理；市设公共汽车公司。负责城市公共交通运输。
　　1985年末，全市共有各种车辆12416 辆，完成公路货运量154.9万吨，公路客运量117.8万人次。