第一节 质量管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 质量管理
　　解放初期，邮电通信质量管理工作薄弱，没有统一的质量标准。1949年10月，市邮电局根据东北邮电管理总局提出的加强邮电业务管理、提高服务水平的指示精神，开展以消灭差错为中心的“创新记录”运动。电报、话务、营业和邮件处理等工种，分别制订差错范围和质量标准，各生产班组普遍建立差错登记簿，定期检查评比。1952年，为提高邮电服务质量，报务股创出“四快、四检、喊一声”操作方法。即呼应快、抄报快、处理快、投递快，抄报要自检、区分要检查、夜班作报要检查、值机报务员临席互检，遇加急、特急电报递报员要喊一声。话务股创出“三快、三执行”工作法。即：接的快、撤的快、监听快，执行规章制度、执行质量计划、执行服务用语，并建立定期走访用户制度。邮政投递班订出“区分、排信、投信”三检查制度与发“试信”制度。封发班提出“三对三挑”操作法，即给据邮件、封发套袋和总包袋牌，以实物对照单据复核挑对。这种简单易行的自检方法，使兑封差错由每月34件下降为零。1953年后，按邮电部规定的17项质量指标进行检查考核。各生产股设质量检查员，加强对邮电通信质量的检查监督，并开始在各生产班组内建立原始质量数据登记与统计图表，定期召开质量分析会。
　　“大跃进”期间，有些质量管理办法废弛，通信质量明显下降。在国民经济调整期间，针对质量管理中的簿弱环节，建立各级管理人员责任制40余项，生产人员岗位责任制232 项，把通信质量指标落实到各级各类人员责任制中。1962年，为加强通信质量管理，市邮电局成立技术业务科，各生产科室配备兼职或专职质量检查员，并建立机线障碍定期检查和统计分析制度。1963年后，市邮电局在企业整顿中，建立以质量为中心的管理制度159 项，规定，局长每周至少有1/3、科长有1/2的时间深入现场，班组长现场坐班，随时检查质量。邮政通信以封发为主体，建立各生产环节交接验收、平衡合拢、双人眼同开拆等自检、互检和专检制度。电信工种从全程全网出发加强电路间协作配合，开展“一条龙”电路竞赛，定期组织技术业务人员对直达电路进行“组巡”和业务检查，及时发现并解决报话电路质量与通信业务工作中存在的问题。到1965 年，已基本完善质量控制系统，通信质量稳定，电报差错率0.0158%，电报发报逾限率0.296%；长途电话逾限率6.12%，长途电话退号率0.219%；邮件丢失损毁3 件，漏交接5次。全年无重大差错与质量事故。
　　“文化大革命”初期，合理的规章制度被视为“管、卡、压”，横遭批判，有章不循，管理失控，质量差错不断发生。1972年，恢复质量统计和质量考核工作。邮电通信质量开始好转，但因当时政治运动的冲击，通信质量仍无明显提高。1975年，在电信专业质量考核指标中，增加市话接通率、市话百门平均障碍历时、载波电话电路局内障碍率和会议电话 “三保”(保质、保量、保时)合格率等4项质量指标。
　　1980年始，市邮电局进行以提高通信质量为主要内容的企业整顿。统一制定“业务量登记簿、业务检查登记簿、质量分析登记簿和质量完成情况登记簿”。各工种均配齐专、兼职质量检查员。同年 5月，开始学习和推行全面质量管理。1981年，市邮电局建立全面质量管理机构，生产科室先后建立“QC”小组。1982年4月，举行首届一次“TQC”成果发布会。邮电通信各工种，针对质量关键选出22个课题进行“PDCA”循环，开展质量攻关，有效地提高了长途电话接通率与邮电营业服务水平，减少了电报服务差错与邮件延误。1983年，市邮电局将质量指标分解为93项，分别下达到科(站)、支局，实行科室、班组、个人层层考核，并同经济责任制紧密挂钩。1984年，市邮电局制定原始统计表簿156种，工作标准和服务标准99 种。年末，在省局考核的邮政8 项质量指标中，通信事故、发报刊延误差错率、机要邮件延误差错率、机要邮件丢损率4项指标均为零。1985年，省局考核的20 项电信质量指标全部完成。市邮电局电信营业科被评为省邮电系统质量先进集体。同年，市邮电局成立全面质量管理领导小组，各科(站)和支局的“QC”小组发展到84个。1985年末，除邮件总包延误率外，其余质量指标均达到历史最好水平。