第六节 经营管理 第六节 经营管理
一、财务管理
1953年，初级社成立后，社内配有专职或兼职会计员和财粮员，设现金流水帐，采用借贷记帐法，独立核算。1955 年高级社时，增设固定财产登记簿.实行会计统一核算，民主理财。1958年实现人民公社化后，各核算单位普遍建立起统一规格的帐目及财务开支审批制度。人民公社建立初期，执行大队统一核算制。由于受“共产风”的影响，财务管理曾一度出现混乱现象。1962年，贯彻“三级所有、队为基础”的政策，实行以生产队(少数以生产大队)为基本核算单位。队队设有会计、出纳和保管员，生产大队设总会计；以大队为核算单位的生产队只设记分员。记帐方法采取钱、物收付记帐法，财务管理制度严格，社员满意。郊区政府设财会辅导站，各公社设一名专职财会辅导员，负责指导财会工作。每年开展一次财务大检查和清产核资。“文化大革命”期间，财务管理制度松弛，财会帐目混乱，经济不民主，多年帐目不公布，社员意见很大。1978年，黑龙江省关于《农村人民公社生产队会计工作交接和会计档案保管制度的试行意见》公布后，各社队重新建立财务管理和档案管理制度，定期开展财务大检查。1982年，经过清产核资统计，大队和生产队集体资产共有5815.9万元(大队一级为4399.9 万元，生产队一级为1416万元)，其中固定财产总值3631.3万元，折旧基金232万元，生产费基金1093.4万元，公积金577万元，公益金136.2万元，储备基金146万元。
1983年，农村实行经济体制改革后，原生产队的物资折价变卖给农民，一部分集体积累由村委会统一管理，生产队的管理职能自然消失。会计核算形式以集体统一核算和家庭核算并存。区、乡(镇)设合作经济经营管理站，负责财务管理、合同管理、合同审计管理、合作基金会管理及财会辅导等工作。1985年，郊区农村有经营管理站8个，经营管理员11人，财会人员556人，其中村委，会财会人员186人，村办企业财会人员370人。村级自有资金7819万元，其中固定资产4731万元，生产费基金885万元，公积金1242万元，公益金154万元。储备基金114 万元。折旧基金693万元。
二、劳动管理
土改后，农村是一户为一个生产单位的小农生产经营形式。1949—1952年，根据“组织起来，发展生产”的要求，各村组织各种类型的互助组，搞畜力插犋、劳力换工、劳力与畜力顶工的办法进行生产。初级社时，以集体劳动为主，实行“零活计件，整活包工”的办法。高级社时，土地归集体所有，牲畜及主要生产工具作价入社为公有化股金，多退少补，分年结清；实行定工定产，劳动记工，社员使用劳动手册，逐日记录劳动事项；社里有劳动工分帐，记社员劳动天数，年终以此进行结算分配。1958年，公社化后，全部按劳力投工多少，劳动质量高低参加分配。实行“三包一奖”(包费用、包投工、包产量，超额奖励)和定额管理方法，按定额计分付酬。参加劳动的社员，按实得工分多少参加分配，男女实行同工同酬。不过也有“老八分，少八分，不老不少也八分”的平均主义现象。1965—1978年，在开展“农业学大寨”运动中，强调“突出政治”，反对“工分挂帅”，实行“死分活评，自报公议”的评工记分法，把思想政治作为评分的标准，导致分配上的平均主义，“吃大锅饭”，抹杀了不同劳动之间的差别。1979年实行包工到组，包产到人的“小段包工，定额计酬”的生产责任制。大部分生产搞分组作业，实行“五定一奖”(定土地、定劳力、定产量、定费用、定报酬，超额奖励)的劳动管理办法。1983—1985年，推行家庭联产承包责任制，生产组织开始向专业化、社会横向联合的新经济体制发展。生产管理方式由过去的统一管理转为分户管理，广大农民获得了生产和经营的自主权。
三、收益分配
在个体劳动和互助组时期，农民除交纳公粮(农业税)外，全部收入归自己所有。农业合作化时期，以劳动力和生产资料按比例分红。1956年，每户平均收入387元，每人平均收入 91元。1957年，郊区农村总收入598万元，总支出176万元，每人平均收入90元。
人民公社化以后，社员收益分配除农业税、公积金、公益金以及留足下年生产费用外，其余部分按参加劳动工日(含大小队干部补贴)进行分配。1958—1962 年，每年每人平均收入122元。国民经济调整时期，由于三年自然灾害影响，每年每人平均收入降至81.7元。“文化大革命”期间。每年每人平均收入126.9元。
中共十一届三中全会后，农村收益分配逐年增加。1982年，人平均收入首次达到220 元。分配形式主要以户为核算单位，农户除上交农业税、集体提留等费用外，劳动所得全部归己。1983年，人平均收入281元，1984年，增到462元，1985年，每户平均收入达到2416元。人平均收入551元，创历史最高水平。
牡丹江市部分年份农村收益分配情况表
单位：万元
