第五节 林政管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 林政管理
　　东北沦陷时期，境内森林无专人管理，乱砍滥伐，毁林开荒现象严重。
　　新中国成立后，市政府建设科内设林业股负责林政管理。1951年，对天然次生林实行封山育林。规定，未经市政府批准禁止任何单位或个人入山伐木。1956年，市林业科和林业总站成立后，山林得到较好的保护。1963年5 月，国务院颁布《森林保护条例》之后，进一步强化了林政管理工作。市成立林业局， 4个山区公社分别组建新场站，36个生产大队组建林业管理站，并从牡丹江农垦局(铁道兵农垦局)所属农场调来120 名军转干部充实市林业部门和山区社队林业场站。之后，乱砍盗伐等毁林现象得到控制，保护了森林资源。
　　“文化大革命”期间，林政管理失控，乱砍滥伐风和毁林开荒风日盛。在营林抚育中出现“采优留劣”等现象，林相遭到破坏，水土流失严重。1969—1972年4年毁林5万多亩。其中，1970年毁杯高达2万亩。
　　中共十一届三中全会以后，贯彻“依法治林”，改革林业经营管理体制。1979年，开展划分荒山荒地工作，共划给集体林业用地272868亩，其中划给社队220861亩、划给农场和“知青点”等集体单位52007 亩。划给社队集体和个体农户经营的承包山33 处，林地面积7750 亩，“两荒”面积20271亩；责任山91户，林地面积167458亩；自留山4016户，林地面积14921亩，“两荒”面积24601亩。1984 年，贯彻“改革体制、下放权力、内包外联、综合经营”的林业改革方针，市林业局会同区、乡政府组织落实林业生产责任制。对国营林场、乡镇、村屯、山区农场、知青点等单位和农户逐一核实林地面积，制定护林造林规划，签定承包合同，明确绿化责任，从而调动了广大群众爱山护林的积极性。到1985年末，郊区农村共有林业专业户18户，劳动力31人。
　　　　　　　　　　　　　　牡丹江市1985年国营林场基本情况表


　　　　　　　　　　　　　　 牡丹江市部分年份林业生产情况表