第一章 财政
章下序


　　民国时期，牡丹江财政收支由宁安县统一筹措。 东北沦陷时期， 设伪牡丹江税捐局征收“国税”；伪牡丹江市公署设财务科征收市税和发行公债，以维持伪市公署、伪警察等开支，不足部分由伪牡丹江省公署补助。
　　解放初期，市政府贯彻“全党动手，全民动员，增加生产，励行节约，紧衣缩食，支援前线，解放全国”的精神，保证解放战争的军需和地方行政经费的开支，不足部分由省拨款补助。
　　新中国成立后，贯彻“发展经济，保障供给的方针，实行统收统支的管理体制，由省统一管理。根据政治经济形势的发展变化，财政体制几经变革，不断完善，充分调动地方政府开源节流，增强财力的积极性。同时，加强管理与监督，保证资金使用得当。从1950—1985年，全市财政总收入379984.8万元，其中地方收入336840.8万元，省补助收入36840.6 万元，上年结余收入7033.1万元，市补县-729.7万元。分别占总收入的88.7%、9.7%、1.8%和-0.2%。财政总支出371390.5万元，其中地方支出94333.9 万元，上解支出276221.3万元，地方购国库券等支出835.3万元，分别占总支出的25.4%、74.4%和0.2%；总结余8594.3 万元，占总支出的2.3%。在地方财政支出中。经济建设费48765.6万元，社会文教费23613.3万元，抚恤救济费2715.4万元，国防费1521.4万元，行政事业费14904.6 万元，其他零星支出2379.9万元，专款治理污染和水资源等支出433.7万元，分别占51.7%、25%、2.9%、1.6%、15.8%、2.5%和0.5%，充分地体现了以经济建设为主的方针。