第二章 税收
章下序


　　清代，境内的农业税(当时称垧捐)由宁古塔副都统所辖税课局派员征收。1903年中东铁路通车后，工商户逐年增多。民国初期，农业税、工商税由宁安县税捐局征收。
　　东北沦陷时期，境内苛捐杂税日繁。 1933年，宁安县税捐局在牡丹江设置分局， 除征收“垧捐”外，开征工商税。1937年12月，伪牡丹江市公署成立时，改宁安县税捐局牡丹江分局为伪牡丹江市税捐局。置市税、街税、村税 3类27种。1941—1943年，连续三年三次“战时增税”，苛政扰民的赋税多达34种。加之经济统治日甚，商品奇缺，民族工商业纷纷倒闭。
　　解放初，牡丹江市政府财政科负责全市税收工作。1946年 1月，废除伪满时期的苛捐杂税。制定新的税收条例，开征工商税和公粮(农业税)。广大农民踊跃交纳公粮，为支援解放战争做出了重大贡献。1947年12月，牡丹江市税务局正式成立。
　　新中国成立后，执行全国统一税制。公粮由财政部门征收，工商各税由税务部门征收。1950年7月，将原执行的货物税、工商业税等14种税1166个税目，合并为 383个，精简67.1%。当年，各项税收268万元(人民币)，比1949年增长4.5倍。1958年精简2 个税种之后，对工商企业征收的工商业税 (含营业税、所得税、摊贩税、临时商业税等)、工商统一税(含商品流通税、货物税、营业税和印花税)、产品税和增值税等诸项税种， 时分时合。时停时开。“大跃进”开始后，全市国民经济出现大起大落，税收波动较大。1960年，各项税收高达7721.9万元；翌年，却降至4413.6 万元，下降42.8%。“文化大革命”初期，税收受到影响，1968年，各项税收比1965年下降17.2%。1973年，合并税种，简化税目，调整税率。自1983 年起，国营企业实行利改税制度。1985年，征收工商所得税、增值税和其他各税共21 个税种，全年税收21270.1万元。其中农业税收入占0.48%。