第一节 工商各税


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 工商各税
　　1920年，境内工商税由宁安县税捐局征收。1923年，在工商税中有营业税附加捐、妓捐、屠兽捐、牲畜交易税、车牌捐、摊床捐、店捐、粮捐、印花税等9种。
　　东北沦陷时期，苛捐杂税增多。1935年，在工商税中，有营业税附加捐、屠宰捐、蔬菜捐、车捐、犬捐、盐捐、制缸捐、砖窑捐、麻业从业捐、牲畜税等12种。全年税收70万元(伪满币)左右。日本帝国主义为扩大侵略战争，强化殖民地统治，1941年，实行第一次“战时增税”，提高卷烟税、家屋税、特别卖钱税、油脂税等税率。1942年10月21日，实行第二次“战时增税”。新增清凉饮料税、典税和交易税(26种行业纳入客体交易者一律课税)，并扩大特别卖钱税征收范围。1943年12月，又实行第三次“战时增税”。对烟酒税、清凉饮料税、烟叶税、特别卖钱税和法人营业税等提高征收比例。三次“战时增税”，税种增至34种，其中商品流通税13种、消费税11种、杂税10种。
　　解放后，市政府为促进民族工商业发展，减轻人民负担，废除旧税制，建立新税制。1946年，牡丹江市政府颁布《暂行国税条例》，规定征税范围有营业税、家屋税(公用房屋不征税)、酒税、观览税、油脂税和契税6 种。同年，牡丹江市政府又颁布了《暂行市税条例》，规定征收税种有市民捐、车捐、不动产取得捐、牲畜捐和屠宰捐等。对输入的粮谷、油盐、燃料和金属制品等人民生活必需品免予征税，对输入的化妆品和供祀品等征收入口税，对输出的粮谷按5%税率征收。1947年1 月，执行东北解放区统一规定的一次纳税制。凡输入已纳税的货物再输出时，不再征税。1949年，征收工商税46万元(折核现行人民币)。
　　1950年 1月，政务院颁布《全国税收实施要则》，并先后公布货物税、工商业税、印花税等条例后，全市按新条例征收。对固定的工商业按营业额征收营业税，按所得额征收所得税(不含国营企业)； 对临时商业按每次营业额征收临时营业税；对摊贩按营业额的所得额征收摊贩业税。1952年，征收工商业税1253.6万元，比1950年增长4.9倍，占税收总额的87.3%。
　　1953年，修改税制。对烟、酒、麦粉等22种产品，将原来生产和销售各环节缴纳的货物税、工商营业税附加和印花税等，合并为商品流通税，一次征收。将棉纱统销税和棉花交易税并入商品流通税；粮食和土布交易税并入货物税；停征药材交易税。1957年，工商税收入2249.2万元，比1953年增长34%，占税收总额的87.4%。
　　1958年5月，试行工商统一税。商业流通税、货物税、营业税和印花税合并为工商统一税。1960年，征收工商统一税7109.3万元。1961年，关停并转一批企业，工商统一税收入降至4114.9万元，比1960年减收42%。从1962年起，连续8年工商统一税收入均在四五千万元间徘徊。
　　1973年，进一步改革税制，工商统一税与城市房地产税、车船使用牌照税和屠宰税合并为工商税。对国营企业只征收工商税；对集体企业除征收工商税外，还征收工商所得税；对个人和外侨继续征收房地产税、车船使用牌照税和屠宰税。原工商统一税108个税目简化为44 个，税率由141种简化为 82种，对多数企业简化为一个税率征收。同时降低农业机械、化肥、水泥等支农物资的税率，提高缝纫机、手表销售税率。1976 年，工商税收入 8634.3万元，比1965年增长55.3%，占税收总额的92.4%。
　　1983年经济体制改革时，税制也相应调整，逐步恢复复税制。在国营企业中试行第一步利改税，税利并存，税后利润按比例分成上缴财政。1984年10月，实行第二步利改税，国营企业应上缴财政的利润全部按税收形式缴纳，税后利润留给企业使用。第二步利改税后，原工商税改为营业税、产品税、增值税和盐税4种。新增城市维护建设税、调节税和建筑税等税种。1985年，工商税收入19133万元，占税收总额的90%，比1978年增长92%。