第一节 基层组织建设 第一节 基层组织建设
一、组织发展
1926年 3月。在吉林省六中(今哈尔滨市地段街址)读书的中共党员段中和、张德济假期回到家乡，利用办平民夜校和读书会的形式，在牡丹江站工人和学生中宣传革命道理和中共的主张，并在天和东鞭杆铺(今东一条路工艺美术门市部址)建立中共牡丹江支部(简称党支部)。有党员六七名。1927 年4月北满地委遭到破坏，党的负责人相继调离，牡丹江党支部和乜河党支部均与上级党组织中断联系。5月，北满地委重建。6月，党支部负责人段中和根据上级党的指示到乜河开辟工作，他以小学教员的身份做掩护，在伐木工人中发展十余名党员，组建了中共乜河党支部，段中和任支部书记。8 月北满地委技术书记(秘书)杜醒吾到牡丹江视察工作，发现该支部的党员是集体发展的，遂将这一情况报告中共北满地委，并对乜河党支部进行整顿。经过考察。承认三四名党员；对不够条件的停止其组织生活，做为发展对象继续培养。1929年8月，中共宁安县特别支部委员会组成，下属有铁岭河党支部，党员7人。支部书记先后由安进源、金义世担任；东村党支部党员7 人，支部书记先后由崔洪基、关凤歧担任；新安镇党支部党员23人，支部书记由李元荣担任。1931年 4月，成立中共牡丹江区委，隶属中共宁安县委，下属有东沟(村)、西沟(村)、磨刀石、五虎林和铁岭河 5个党支部。1938年初，日本侵略军对抗日根据地进行讨伐和经济封锁，本地党组织遭到严重破坏，基层党组织基本停止活动。
1945年 8月25日，中共牡丹江市委员会建立。为加强对市区的领导，1946年初，建立了中共金铃、七星、新安、工场、西安、长安、阳明、谢家、铁岭、兴隆和桦林等11个区委。市直机关建立市委和市政府两个机关党支部。1948年 7月。市邮电局建立党支部，10月市委决定，首先在该局公开党组织和党员身份，然后在全市公开建党。公开建党后，共产党的影响扩大，基层党组织发展迅速。到1949年。本市有党委7个、总支1个、支部58个。
新中国成立后，党的基层组织进一步发展壮大，到1956年8月，全市有党委7个、总支37个、支部310个、党组 6个。同年9月开始，郊区以生产大队为单位，城区以工商企事业为单位建立党支部。根据工作需要和党员人数，市直机关和大型企事业建立基层党委。到1965年。全市共有党委44个、总支57个、支部854个。
“文化大革命”开始后.市委及其所属基层组织受到冲击，1967年1月16日。全市各级党政机关、企事业单位党组织瘫痪。4月20日.成立市革委党的核心小组。少数单位经市革委党的核心小组批准。建立革委会党组或革委会党的核心组。1968年 2月地市机构合并，市建制撤销。市直属党组织全部划给地革委党的核心小组领导。1973年 9月地市机构分设，恢复中共牡丹江市委员会。中共十一届三中全会以后。党的各级组织有较大发展。到1985年末，全市共有党委267个、总支378个、支部5 155个、党组116个。
牡丹江市党组织分行业统计表 单位：个
二、组织整顿
1951年12月，市委根据中共中央第一次全国组织工作会议通过的《关于整顿党的基层组织的决议》精神，对全市党的基层组织分期分批进行整顿。整党开始，首先对所有共产党员进行党纲、党章和党员标准八项条件的教育。企业在木工机械厂党支部进行试点，机关在市政府机关党支部进行试点，然后分 4批进行。私营企业整党从1952年夏季开始。农村整党从1952年挂锄后秋收前进行。到1953年春，各整党单位陆续完成组织整顿任务。这次参加整党的党委、总支、支部共105个.占应参加整党的91.3%；党员3 085人.占应参加的94.3%。经过学习、党员登记、审查和处理，提高了党员思想觉悟，纯洁了党的组织，改进了党的作风。处理犯有严重贪污、蜕化变质错误的党员230人。其中开除党籍126人，留党察看63人，撤销党内职务 1人，警告处分4人，劝退36人。
1957年根据中共中央《关于整风运动的指示》，全市各级党组织以整顿党内宗派主义、主观主义和官僚主义作风为主要内容，在党内开展为什么要入党，怎样保持旺盛的革命意志等专题讨论，解决一些党员没有从思想上入党的根本性问题。经过整党，清除了党内“阶级异已分子”和“坏分子”78人，占全市党员的0.89%；处理有严重个人主义思想和违法乱纪分子172人。在全市 414个支部中，属于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用突出的一类支部增长到46.6%；两个“作用”发挥比较好的二类支部为46.1%；作用发挥较一般的三类支部为7.3%。全市26个直属党委、总支，有17个基本上消灭了三类支部。在 8 728名党员中，合格党员上升到63.5%。
1960年市委结合贯彻工业、农业、商业党的基层组织工作条例，对党的基层组织进行整顿，对领导力量薄弱的基层组织班子进行调整。商业、工业和手工业等14个党委，年末共充实调整书记(含经理) 318人。农村结合整顿三类社和城市结合开展增产节约以及“五反”运动，对工业、农业、财贸和文教战线的后进支部进行整顿。1962年整顿后进支部51个，据其中41个支部统计，有22个支部充实调整领导骨干24人，通过民主选举71名觉悟高、品质好、作风正派，并有工作能力的党员参加基层党组织的领导班子。经过整顿。大多数党员的思想觉悟得到提高，犯有各种错误的71名党员受到教育。25名蜕化变质分子被清除出党。
1964年市委根据中共中央、省委《关于在社会主义教育运动中进行整党的指示》，从1月6日开始，首先在市煤建公司、牡纺、利民机械厂、牡丹江水泥厂和郊区北安公社等单位进行试点。取得经验后分批进行，到 3月末结束。这次整党，虽然在解决党的干部作风和经济管理方面的问题起到一定作用，但由于混淆两类不同性质的矛盾，扩大打击面。把各种性质的矛盾都视为是“阶级斗争”在党内的反映，所有干部都“下楼洗手洗澡”。致使许多基层党员干部受到不应有的批判打击。
“文化大革命”期间。党的各级组织普遍受到冲击。1969年 7月后。进行一次整党，对整顿党的作风起到一定作用。但受“以阶级斗争为纲”和对“文化大革命”态度的影响，严重扩大化，有一批党员干部遭到打击迫害。有一批优秀党员和老干部被扣上“叛徒”、“特务”、“死不改悔走资派”、“阶级异已分子”帽子，被“清除”出党。
中共十一届三中全会后，根据中央和省委指示精神，市委决定整顿基层党的组织，从1980年5月开始，先后在34个单位进行整党试点(其中直属党委5个。党组2个，局属党委3个。总支7个、支部245个，党员3 881人 )。经过整顿，在252个总支和支部中。一类的由整党前的40%上升到80%，三类的由整党前的6%下降到2%。在参加整党的3 881名党员中，合格的和基本合格的由整党前的80%提高到95%，基本不合格的由整党前的20%下降到5%。
1982年市委提出搞好基层组织整顿、加强后进支部建设的要求，各级党委认真抓整顿工作，全市176个后进支部。整顿103个，占58.5%；尚未整顿的有69个，占 39.2%；合并撤销的有4个，占2.3%。在这次整顿中，以班子为重点，着重解决软弱涣散、闹不团结以及利用职权搞特权等主要问题。主要采用召开民主生活会，发动群众给领导班子提意见，以班子带党员，开展批评与自我批评的方法。经过整顿的103个后进支部，上升到一类的有82个，占79.6%；在28个亏损企业中，有25个实现扭亏为盈。
从1980年5月全市整党试点开始。到1984年10月，历时4年零5个月，先后在76 个党委进行整党试点。15 819名党员参加整党。从1984年11月开始，在整党试点基础上，自上而下，分五批全面进行整党。第一批是市直机关 (含牡丹江农场管理局机关和林业管理局机关)，共138个党委、党组、总支， 9 971名党员参加。从11月14日开始，分五步进行：第一步系统教育，提高思想认识，找出整党中要解决的主要问题。第二步对照检查，开展批评与自我批评，深挖思想根源，总结经验教训。第三步集中整改，解决整党中暴露出来的主要问题。第四步组织处理和党员登记。第五步后期建设，巩固和发展整党成果，发挥党组织在“两个文明”建设中的战斗堡垒作用。第一批整党到1985年冬全部结束。通过整党，查处一批严重以权谋私的党员违纪案件。纠正群众反映强烈的人事工作走后门、党政机关办企业、滥发奖金实物、用公款请吃请喝以及住房特殊化等不正之风。处理了“文化大革命”中犯错误的党员，清理了“三种人”。按照党章规定和政策，处理一些消极落后不起作用的党员。整顿了各级领导班子，集中解决党不管党、民主集中制执行得不好，以及领导班子不团结，群众威信低，官僚主义等问题。对一些长期工作打不开局面的领导班子进行了调整。整党工作达到预期目的。
三、开展“先优”活动
1953年 6月，在贯彻执行过渡时期总路线中，为推动“一五”计划胜利完成，充分发挥党的核心作用和党员先锋模范作用。在全市评选出模范党支部 1个，党小组13个，模范党员40人。1961年为贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，市委提出开创“五好”党支部和“五好”党员活动。1963年在基层党组织中。开展学习“南京路上好八连”和市耐酸陶瓷厂党支部的先进经验；在党员中深入学习雷锋和宋恩珍(为抢救集体财产光荣牺牲)的先进事迹。全面开展争创先进党支部和“五好”党员活动。
“文化大革命”期间，“先优”活动被“活学活用毛泽东思想讲用会”所代替。
中共十一届三中全会后，市委决定把“创先争优”活动，做为一项经常性工作来抓。每年迎接“七·一”都在基层组织中开展评选先进党支部和优秀党员活动。1981年市委表彰命名先进党支部36个，优秀共产党员 268人。1982年“七·一”，召开全市表彰命名先进党支部、优秀党员大会之后，从37个先进党支部和 289名优秀党员中，选出16个突出典型，组成优秀党员事迹报告团，用 1个月时间，先后在机关、工厂企业、城区、郊区等62个单位报告52场次，直接听到报告的党员和非党积极分子 2万多人。1984年全市评选出先进党支部61个。先进党小组43个。优秀党员 303人。6月29日召开“先优”座谈会。30日召开“先优”表彰大会。从7月16日开始组织14个典型的先进事迹报告团。用25天时间。在各直属党委进行巡回报告50场次，使全市“创先争优”活动又深入一步。
在1981—1985年的5年中，全市共评出市一级先进党委31个；先进党支部(总支)265个；先进党小组136个；优秀党员1 498人。
