第二章 重要施政纪略
第一节 解放战争时期


　　　　　　　　　　　　　　　　第一节 解放战争时期
　　1945年 8月牡丹江市解放以后，中国共产党派一批干部到牡丹江市建立了市政府。到新中国成立这段期间。政府主要工作是建立、巩固政权，建立共产党的武装队伍，肃清反动武装，整治社会治安。恢复经济和支援解放战争。
　　解放初，城市处于混乱状态，国民党妄图接管城市，并组织了反动武装。中共中央派李荆璞等首先接管了地方维持会，成立了牡丹江市政府，相继成立公安局、教育局、卫生科、民政科、工商科、企业科等机构，并成立了牡丹江日报社。同时通过组建新兵队伍和改编、改造自发武装队伍.使牡丹江军区具有4个团几千人的兵力。成为巩固政权可靠保证。
　　国民党并不甘心失败，他们招降纳叛，网罗党羽。收罗一批伪军、伪警察、特务、地痞、流氓和土匪，也建立了反动武装。经常在郊区烧杀抢掠。1946年 2月，田松率东北民主联军辽南三纵队二支队到达牡丹江市，配合牡丹江军区部队剿灭了大部分土匪。与此同时，公安机关全面开展禁娼肃毒、镇压伪警宪特等反革命分子和国民党敌特分子，取缔反动会道门。从而保卫了人民政权，建立了新的社会秩序。
　　日本侵略军溃逃前，对城市经济进行了毁灭性破坏，工厂呈一片废墟，全市约有二万余名工人失业。殖民地经济崩溃，私人小型工商业自流发展。1946年市区只有私人工商业千余户，从业人员仅 3 000余人，并且多为饮食、食品、理发、成衣、杂货等行业。仅古物商就近百户，破烂市畸形繁荣。城市经济完全是消费型。加之战争的破坏，物资极度缺乏，人民生活处于困苦之中。市政府在巩固政权的同时，大力抓了经济工作。于1946年6——8月。发动群众清算日伪配给店。接收和恢复了两个制材厂，新建和恢复了织布厂、皮鞋厂、铁工厂和制米厂等19个企业，安置了部分工人就业。1947年 6——10月，市政府按市委提出的发展正当工商业的政策，停止一般的经济清算，大胆吸收游资，大力发展工业，又恢复了近20户工业企业，扩大了劳动就业，增加了社会产品。这些企业的恢复和建立初步打下了国营经济的基础。1948年末，在土改初步完成后，开始全市建政工作。全市分为8个区，28条街。26 个行政村。各村、街召开人民代表会议，选举产生村、街长，并组成村、街政府委员会。继之召开各区各界人民代表会议，选举产生区长、副区长。到1948年末，社会政治、经济已稳定发展。此间。为支援解放战争，全市捐献各种物资和现金共150余亿元.为建立巩固的根据地和支援解放战争做出了贡献。到1949年末，全市工农业总产值达2 701 万元，其中工业2 440万元，农业261万元。地方财政收入24万元，支出46万元。城市建设资金完成10万元。教育、卫生和科技等方面都得到相应发展。全市有普通中学2所、小学49所，卫生机构32个，其中医院2所，科研所 1处。社会生活完全走上正轨。