第四节 “文化大革命”时期


　　　　　　　　　　　　　　 第四节 “文化大革命”时期
　　“文化大革命”开始以后，先是学校停课、大串连，成立“造反派”组织，继而波及各行各业，一些工厂、商店停产、停业，到处大串连，成立“造反团”。领导干部被揪斗，市人委工作被迫停止。全市工农业生产和社会秩序处于严重无政府状态。1967年4月19 日，成立由军代表、干部和造反派组成的革命委员会。1968年2月，市革委会并入地革委。1973年9月，地、市革委分设，市革委及其职能部门作用逐步恢复。但是，工作仍不正常，经常受到左倾错误的干扰。
　　受“文化大革命”，的冲击，经济工作遭受严重损失。调整时期社会总产值、国民收入、国内生产总值年平均增长速度分别为19.4%、19.3%和16.7%，而“三五”时期分别降至6.7%、3.9%和4.2%，“四五”时期降至4.5%、4.2%和4.6%。
　　受“文化大革命”的冲击，社会发展和城市建设几乎处于停止状态。城市建设资金严重不足，甚至挪作它用。1967——1970年四年中，城市建设资金完成 572.8万元，仅占基本建设投资总额5 478万元的9.6%。“文化大革命”10年.城市建设资金完成仅 2 560.9万元。其中用于房产423万元，公用事业562.9万元，市政工程825.9万元，园林绿化231.6万元.环境卫生451.4万元，其它66.1万元。城市各项设施得不到改善，出现严重“脏、乱、差”和上厕所难、行路难、吃水难状态。1973年 9月市革委重新设立后，才开始向好的方面转化。由于固定资产投资大量减少。住房难是突出的问题。1966——1970年5年间用于住房建设的固定资产投资仅503万元。比调整时期3年的投资还少252万元。1971——1975年有所增加，也只有 2 058万元，仅比“二五”时期增加413万元。1966——1975年全部竣工房屋面积仅27.06万平方米。
　　文教战线是“文化大革命”的重灾区。650 余名教师被揪斗，23人致死，12人致残，部分教师外流，教学质量严重下降。“文化大革命”10年全市学校房屋竣工面积仅 5.1万平方米，仅占“二五”时期学校房屋竣工面积的 82%。社会文化、群众文化受到摧残，八个样板戏占领文艺舞台长达10年之久。
　　“文化大革命”期间，社会主义民主和法制遭到践踏，社会道德风尚水准下降。10年间没开过一次人民代表大会，人民的意见得不到表达。公安局、法院、检察院被“砸烂”，1967年后大部分干警和执法人员被送农场劳动改造。由于公、检、法力量削弱，给刑事犯罪分子以可乘之机，发案率由1967年的782起上升到1971年的1 144起，破案率仅从27.5%上升到64.9%。1973年10月，公安司法机构陆续恢复，人员归队，社会治安状况开始有所好转。