第五章 人防战备
第三节 平战结合


　　　　　　　　　　　　　　　 　 第三节 平战结合
　　在和平时期，本市有些单位和群众利用人防工事贮存青菜和一些临时性物资。1972年夏，有近万米砖石结构的简易防空掩体用以贮菜。1978年10月，全国第三次人防工作会议提出“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的方针后，开始有计划、有步骤地实施。做到一笔投资，两种用途，两种效益。市交通局经过5年奋战，建成 1处宽为1—6米、高3.5米、面积为5 600 平方米的坑道工事，可存车70台。1982年以来，每年冬季都为外地过往车辆和市内单位存车及贮存水果等。牡纺建成1处宽4米、高3米、面积3 539平方米的坑道工事，工厂将每桶价值千元的生产胶料和20多台汽车存放在洞内，既缓解厂区库房紧张局面，又节约了暖库费用。还利用剩余空地对外出租。市郊区先后在桦林公社的互利、南城子、工农大队，北安公社的北安一大队，铁岭公社的第一、二大队，沿江公社的海浪大队和良种试验站等13个地方修建近8 000平方米拱式的平战两用工事，贮存土豆种子和蔬菜。市区有9个连拱组成的共2 250平方米的大跨度集团工事，供市果品公司使用。每年秋季贮果 200多万斤，不仅解决冬季果库不足困难，而且增加了经济效益。
　　自全国第三次人防工作会议，国家确定结合基本建设修建防空地下室，规定按基本建设投资6%的要求后，至1985年，6 年多来已先后建成医专附属医院门诊部、东一水产商店、白鹤楼旅馆和东安区、西安区、郊区机关大楼等30处，共 7 902平方米质量好、符合防护等级的地下室。东一水产大楼的382平方米地下室，开办宝膳大酒家，年营业额都在 40万元以上，利润10万元以上。
　　为拓宽平战结合领域，通信警报，打破封闭格局，平时对社会开放，为党政机关、社会用户和抢险救灾服务。有线通信从1985年开始，对外安装 300台电话，使长期闲置的设备在平时也发挥作用；防空警报又为春季防火提供服务，及时发放防火警报信号；无线通信在市与省之间，长年沟通联系，为应急抢险救灾服务。
　　1972—1985年末的14年间，市区开发利用人防工程共 6.1万平方米，利用率占工程总数的38%，年创产值(营业额)680万元，实现利税195万元，安置社会人员就业362人。人防部门每年收取工程使用费15万元，使人防的战备效益、社会效益和经济效益不断提高。
　　　　　　　　　　 牡丹江市1985年平战结合情况一览表