城市规划
城市规划


　　【城镇建设总体规划】 随着大庆油田的进一步开发，油田矿区也逐渐城镇化。为了适应油田发展建设需要，大庆城镇布局总体规划进行了相应的调整，到1985年底形成了由城镇、中心村、居民村和矿队居民点组成的 3级布局体系的城镇建设总体规划。经过市人大、市政府讨论通过，省城市规划委员会批准买施。
　　　　　　　　　　　　　　基本建设房屋建筑面积及造价表


　　　　　　　　　　　　　　更新改造房屋建筑面积及造价表


　　　　　　　　　　　　 全民其他投资房屋建筑面积及造价表


　　　　　　　　　　　　 城镇集体投资房屋建筑面积及造价表


　　　　　　　　　　　　　 　市政公用事业情况统计表


　　
　　1986年，国家颁布了《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国土地管理法》，省政府又批准了将大庆市的高台子和喇嘛甸改为两个建制镇。由于在城镇规划布局上既要有利于油田生产建设，又要不断满足职工、家属社会生活的需要和广大职工从事农副业生产的要求，1986年再次对大庆市城镇建设总体规划布局进行了调整。
　　一、城镇建设总体规划布局调整原则
　　大庆市城镇布局规划调整的总原则是；“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”和“建设小城镇”的方针。在大庆市不搞集中的大城市。
　　(一)建立相对分散，适当集中的 3级居民点体系。根据油田分散、点多、面广、线长以及大庆幅员辽阔的特点，大庆市城市建设总体布局是以建工人镇、中心村为核心的工农结合，城乡结合的小城镇集群式的矿区城镇为原则。正确处理好集中和分散的关系，重点改变居住区布局过于分散的局面，对于在油田建设初期形成的较小居民点逐渐淘汰。
　　(二)认真贯彻矿产资源法、土地管理法和城市规划管理条例，城市建设要服从于石油和石油化工生产。解决好油田开发和城市建设争地的矛盾。重点发展建设油田以外的居民点。在总体规划布局上要“让开大路(油田)，建设两厢(油田外)”。
　　二、城市性质、规划年限和规划范围
　　大庆市的城市性质，是以石油和石油化工为主的工矿城市。并充分利用大庆资源优势，大力发展农牧业及其加工工业，建设一个工农结合，城乡结合的新兴工矿城市。
　　规划年限：近期1986～1990年
　　　　　　 远期1991～2000年
　　规划人口：近期预测为94.4万人，规划为95万人(其中城镇人口为64万人)；远期预测为114万人，规划为115万人(其中城镇人口为84万人)。
　　规划范围：系大庆市目前实际辖区范围，即在5500平方公里内规划布局工人镇 (包括建制镇) 中心居民村、居民村和农村乡、集镇。
　　三、城镇总体规划布局
　　(一)区域布局
　　大庆市总体规划布局分为东部、中部、西部和南部4个区域：
　　中部为油田开发区。主要布置采油厂和采气厂(天然气公司)，不发展市政建设。
　　东部为石油化工工业区。主要生产单位有位于龙凤的大庆石化总厂和龙凤热电厂以及位于卧里屯的大庆化肥厂和乙烯联合化工厂。在萨尔图和龙凤之间为地方工业 (纺织、塑料等无污染的工业)区。
　　西部为全市米、面、食油加工生产区。西部的让胡路区规划为文教、卫生、科研发展区，也是建材工业、食品加工工业发展区，大庆西部要沿着让通铁路(或西干线公路)由北向南发展，重点发展让胡路、乘风庄、八百垧一带。在这一带的南部地区规划为大庆市地方化工工业发展区。
　　南部，主要有大同镇、高台予镇和8个乡，是大庆市的农业区。主要发展粮食和甜菜生产。
　　(二)城镇布局
　　黑龙江省城市规划委员会予1985年 3月，批复了大庆市城市总体规划，按照“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”和“建设小城镇”的建设方针，规划为6个镇(萨尔图、让胡路、龙凤、卧里屯、乘风庄和大同)，24个中心居民村、27个居民村。
　　根据形势的发展和城镇总体规划布局调整的原则，结合城镇现状，城镇总体规划布局调整为8个镇，其中有5个工人镇(即萨尔图、让胡路、龙凤、卧里屯、乘风庄)和8个建制镇(即大同、高台子、喇嘛甸)，21个中心居民村，17个居民村。重点建设8个镇，12个中心居民村。控制建设6个居民村，停止建设9个中心居民村、11个居民村。控制并淘汰一批过于分散的居民点。
　　工人镇即大型居民点。规划人口在 5万人以上，交通方便，县团级单位集聚的地方，一般为区政府所在地。
　　中心居民村即中型居民点。规划人口在 8万人以下，6000人以上，交通便利，一般为厂、公司、院校所在地。在中心居民村里，各种服务配套设施比较完善；在距市中心比较远的中心居民村中，服务配套设施要更加完善。
　　居民村即小型居民点。规划人口在6000人以下，一般为矿、队点所在地，交通比较便利。这些居民村的设置，主要是考虑生产前线工人就近上班，家属就近参加农副业生产劳动。在居民村中一般都设有必要的小型公共设施。如商店、粮店、卫生所、托儿所、理发馆、浴池、修理店、小学校等。
　　大庆市的城镇已形成 3个带形发展区：东西带形是沿滨洲铁路线布局的卧里屯镇、龙凤镇、萨尔图镇、让胡路镇和喇嘛甸镇，西部带形是沿让通铁路线和西干线公路发展的庆新四村、红卫星、让胡路、乘风庄、八百垧、创业庄、林源、八村和新华村；中部带形是沿萨大路和东一路建设的丰收村、拥军村、萨尔图、铁人村、解放村、图强村、杏五井、张铁匠、红岗村、红岗四村、杏南村、高台予、大同、庆葡村。规划重点是发展建设东西条带和西部条带，控制建设油田区域内的中部条带。
　　【城镇居住区规划及建设】 1986年是大庆市总体布局调整后，城市建设更加深入的一年。到1986年底，全市共有人口84万人，总户数20万余户，建成区土地面积65万平方公里。基本建设占用耕地面积为13154亩。全市住宅建设投资19906万元，施工住宅建筑面积为83.6万平方米，竣工住宅建筑面积78万平方米。
　　1986年末，大庆市实有房屋建筑面积1691万平方米，住宅建筑面积 719万平方米，住宅居住面积375万平方米，平均每人居住6.7平方米。年末建有中学93所，农业、职业中学17所，医院35个。