计划生育计划生育 【市荣获全国计划生育红旗单位称号】1986年3月1日，在北京召开的全国计划生育先进表彰大会上，大庆市荣获“全国计划生育红旗单位”称号。
据统计，1986年全市共出生人口9527人，人口出生率为 11.3%，比1985年上升3.92‰。人13自然增长率为8.46‰，比1985年上升 2.81‰。计划生育达8986人，计划生育率达98.7%，比1985年提高0.9%。全市一胎率达到91.35%，一胎领证率达到 37.9%，比1985年提高0.9%。这些，都达到了全国计划生育的先进指标。
【加强计划生育的宣传教育和服务工怎】 1986年，在计划生育工作中，金市各单位和计划生育部门，突出抓了宣传贯彻中共中央(1986)13号文件精神 (中共中央关于批转国家计划生育委员会《关于“六五”期闻计划生育工作情况和“七五”期间工作意见的报告》的通知) ，开展多种形式的宣传教育和服务工作，控制人13出生率的超计划增长。
为了深入贯彻中央13号文件精神，市计划生育委员会除组织各级计划生育干部认真学习中央13号文件外，先后几次召开研讨会，并将中央13号文件翻印 1万份，将中央13号文件宣传提纲翻印1500多册发到基层，在全市广泛组织学习。为了使学习针对性强，在学习过程中，找出带有倾向性的问题：一是满足现状，缺乏对计划生育工作艰巨性、长期性的认识；二是有麻痹松劲思想；三是对“七五”人口形势和政策的完整性认识不足。针对以上几种思想倾向，市委、市政府领导发动有关部门利用报纸、电台、电视台、政府信息，以及工青妇等社会团体，通过各种途径，采用多种形式，开展宣传教育。
为了全面贯彻“七五”人口计划，把计划生育工作提高到一个新的水平，1986年在全市范围内开展了创“六好”、“三无”单位的活动。六好是：宣传教育好、政策执行好、技术服务好、信息反馈好、人口控制好、党群关系好；三无是：无计划外生育、无大月份引产、无合理上访。涌现出许多先进集体和先进个人。大庆石化总厂把开展系统教育作为抓好计划生育基本建设的大事，从 8个方面制定了具体的教育方案。全厂从总厂、分厂到车间都成立了系统教育领导小组。他们把全厂15—49岁的9496名人口分成20种不同对象、 6个人群，有针对性地进行教育。总厂计划生育委员会发动有关部门和人员编写了 7万多字的教材，做到教材、教学组织、教师、办学经费、教室、教具等6 落实。石化总厂的作法在全市得到了推广。采油四厂等单位结合本单位实际，把系统教育、系统管理、系统服务有机地结合起来，在接受人口理论、人口政策、科学知识教育的同时，对广大职工家属进行系统服务。服务内容主要有：做好深入细致的思想工作，把群众作为服务对象；做好避孕药具的供应，确保避孕效果；定期为育龄妇女进行普查，发现疾病及时治疗；搞好独生子女的预防保健工作，解除后顾之忧；经常进行访问，了解群众在生育问题上的困难，及时给予解决，鼓励晚婚晚育，提倡少生优生，广泛开展咨询工作。有的单位还在办公楼前用近百个板面和挂图，宣传晚婚晚育计划生育盼方针政策，以及婚前检查、优生优育、遗传学、早期教育等方面的知识。大庆石油管理局通讯公司把做好晚婚晚育工作作为加强社会主义精神文明建设的重要内容，教育全公司青年自觉实行晚婚晚育。1986年全公司161人结婚，70%的青年达到了晚婚年龄。
【全市农村计划生育工作取得新进展】1986年初，市委、市政府召开了农村计划生育工作会议。这次会议学习了中央、省、市有关加强农村计划生育工作的文件和指示，总结和交流了如何做好农村计划生育工作的经验和体会，部署了1986年农村计划生育工作的任务。会议根据全市农村实际，明确提出目前要把控制人口出_生数量的工作放在第一位。
农村计划生育工作会议之后，在全市13个乡开始完善生育政策的“开小口”工作，即农村中达到无计划外生育1年以上的村，只有一独女(已满3周岁)的30岁以上的育龄妇女可照顾生二胎。为使完善生育政策工作做到积极稳定，首先以村为单位，用一个季度的时间进行调查摸底和试点。通过调查和试点，全市够“开小口”条件的村30个，占全市乡村总数的 30%。这30个村及时地落实了生育指标。
1986年，市计划生育委员会先后几次组织调查组，深入部分乡、镇、村、屯进行调查，发现农村计划生育基础建设薄弱，技术服务网络不健全，计划生育奖惩政策兑现的不好，特别是实行生产责任制以后这些问题更为突出。为了改变这种状况，首先加强宣传教育，转变农民的生育观。为全市13个乡、 120个村配备了一批在农村比较适用的宣传品。采用科普大集、流动展览，放计划生育电影等形式，向农民宣传党和国家的计划生育政策；其次，帮助农村建立基础台帐，加强基础建设。1986年共为农村制定了11万张计划生育卡片，使每个乡都逐步建立健全各种基础资料，每个村都建立计划生育卡和人口出生、死亡、女性初婚、孕情、落实措施、脱环、迁入、迁出等 8种报告单。龙凤乡为搞好基础资料的建设，在区计划生育办公室专门为各村计划生育宣传员办班培训的基础上，区、乡两级计划生育工作人员，一个村一个村进行核对，手把手地教，使乡、村两级全部建立起比较完善的基础资料，做到了底数清，情况明。
1986年，市政府帮助农村建立了 4所乡级计划生育服务站，购置配备了部分手术器械及医疗器材。大同区在房屋、场所、资金比较紧张的情况下，区政府专门召开区长办公会进行研究，将区机关一些科室的办公室挤出两间，设立计划生育服务站，配备必要设备，达到了开业条件。红岗区、龙凤区等单位也都建立了乡级计划生育服务站。
在抓好农村计划生育基础建设的同时，各区、乡采取措施，突出地抓了计划外生育。让胡路区喇嘛甸乡(镇)近几年来计划外出生一直比较多，1986年区政府和区计划生育办公室抽出专人，反复向广大农民宣传党的计划生育的方针政策，计划外生育得到有效控制。全乡从1985年超生17人减少一到1986年的2人。
全市农村计划生育工作取得较好成绩。计划外生育从1985年的 125人减少到1986年的88人；计划外多胎从1985年的4人减少到1986年的2人；计划生育率从1985年的92.91%提高到1986年的95.7%。
【统计】 1986年大庆市领独生子女证、节育情况 单位：人、%
