绥滨县 ·绥 滨 县·
【地理位置】 绥滨县位于黑龙江省东北部，地处三江平原松黑三角洲。东部与同江市一水相连，西部与萝北县接壤，南临松花江与富锦市、桦川县为邻，北濒黑龙江与苏联隔江相望。国境线长83.6公里。东西横距117公里，南北纵距46公里。总面积3 335平方公里。
【自然资源】 境内有耕地120.74万亩，占县属总面积的47.4%。
境内有林地面积21.8万亩，占县总面积的8.6%，分布在岗地、江河漫滩和江心岛屿上，生长着松、杨、柳、白桦、榆、柞、水曲柳等。草原面积28.5万亩，占县总面积的 11.2%，主要分布在堤内低洼地和江心岛、洪泛区，是放牧的天然草场。年产鲜草36万吨。
矿产资源已发现的有煤炭、黄金等。其中煤炭藏量丰富，储量5.3亿吨。
绥滨港 (桑振铎摄)
绥滨县绥滨镇街景 (桑振铎摄)
【乡镇概况】 绥滨县辖3镇9乡。
绥滨镇 绥滨县人民政府驻地，是全县的政治、经济、文化中心。面积 43平方公里，辖1个街道办事处，11个居民委员会，16个村民委员会。有居民 8 688户，31 893人。居民中多系汉族、满族。松滨、振兴 2条大街为绥滨镇主要街道。水运可达抚远、同江、富锦、佳木斯。公路交通达萝北、鹤岗等地。全镇耕地11 235亩，粮食总产3 471吨，农业总产值469万元。绥滨啤酒被评为省、部优质产品。柳编制品出口国外。
绥东镇 位于绥滨县东部，面积214平方公里。辖10个街道办事处，20个村民委员会，1个渔业队。居民3 502户，22 852人。居民中多系汉族。镇政府设在绥东村，距县城 28公里。耕地面积130 411亩，年产粮食 22 852吨，主要农作物有大豆、小麦、水稻、玉米等。农业总产值 2 199万元。水稻产量居全县各乡镇之首。工业有农机修理、油米加工、皮毛加工、制砖等，工业总产值310万元。
忠仁镇 位于绥滨县北部，面积242平方公里。辖20个村民委员会，居民4 074户，16 149人。居民多系汉族、满族，少数民族有朝鲜族，蒙古族等。乡人民政府设在集贤村，距县城35公里。忠仁镇是全县产粮最多的农业镇。有耕地248 500亩，粮食总产 25 183吨，农业总产值1 455万元。镇办企业有粮油加工、制砖、铁木农具等。工业总产值205万元。镇内有中学、卫生院等。
连生乡 位于绥滨县东部，面积192平方公里，辖21个村民委员会，居民3 067户，13 144人。居民为汉族、满族。乡政府设在连生村，距县城17.5公里。有耕地 196 370亩，粮食总产20 515吨，农业总产值2 137万元。乡办工业有制砖、农具修理、粮油加工等，总产值334万元。乡内有中学、卫生院、文化站等。
大同乡 面积163平方公里，辖17个村民委员会，有居民2 395户，11 486人。居民主要是汉族、满族、还有少数回族。乡政府设在大同村，距县城3公里。有耕地 87 688亩，年产粮食14 622吨，农业总产值1 547万元。乡办企业有造纸、制油、制砖，总产值148万元。
北岗乡 面积187平方公里，辖19个村民委员会，居民2 761户，11 085人。居民多为汉族、满族，少数民族有朝鲜族、回族、蒙古族。乡政府设在永生村，距县城10公里。耕地面积157 963亩，年产粮食23 063吨，农业总产值2 150万元。乡办企业有制砖、油米加工，总产值为139万元。
福兴乡 位于绥滨县西北部，面积100平方公里。辖3个村民委员会，居民969户，3 965人。福兴乡1986年8月22日被省批准为满族乡。乡政府设在福兴村，距县城 45公里。居民多为汉族、满族，满族占乡总人口的32.26%。该乡以农业生产为主，有耕地60 505亩，年产粮食 8 041吨，农业总产值777万元。乡办企业有粮油加工、木器、建筑等，总产值115万元。
中兴乡 位于绥滨县东北部的黑龙江南岸，面积205平方公里，辖6个村民委员会，有居民566户，2 640人。居民多系汉族。乡政府设在中兴村，距县城51公里。中兴乡有辽金军事古城遗址，为省级文物保护单位。县水产公司鱼籽加工厂设在这里，鳇鱼籽远销美国。有耕地19 275亩，粮食总产4 855吨，农业总产值561万元。工业有油米加工、建筑、农具修理等，总产值17万元。
北山乡 位于绥滨县中部，面积72平方公里，辖18个村民委员会。居民1 026户，5 152人。居民多系汉族，其次是满族。乡政府设在北山村，距县城27.5公里。有辽金时期古城遗址，有耕地77 186亩，年产粮食8 332吨，农业总产值805万元。乡办企业有油米加工、农机修理等，总产值74万元。乡内有中学、卫生院等。
新富乡 旧称许家馆子。位于绥滨县城西北，面积60平方公里，辖 9个村民委员会，居民717户，3 172人。居民多为汉族，其次是满族、回族。乡政府设在新富村，距县城24公里。有耕地49 735亩，年产粮食7 003吨，农业总产值673万元。乡办企业有油米加工，制砖、农机具修理等，总产值43万元。乡内有中学、卫生院等。
富强乡 旧称杨家山包。位于绥滨县南部，面积149平方公里。辖14个村民委员会，1 237户，5 181人。居民为汉族、满族。乡政府设在富强村，距县城 24公里。该乡是半农半牧乡。有耕地93 206亩，播种面积59 232亩，年产粮食8 722吨，农业总产值889万元。牧副渔业产值206.9万元，占农业总产值的23.3%。乡办企业有制砖、粮油加工，总产值38万元。乡内有中学、卫生院等。
东方乡 位于绥滨县东北部。该乡是1974年新建的乡，面积98平方公里。辖12个村民委员会，居民462户，1 873人。居民多为汉族，其次是满族、蒙古族。乡政府设在红发村，距县城50公里。早在两千年前满族人的祖先就生活繁衍在东方乡的蜿蜒河流域。清朝末年有少数赫哲人在此过着渔猎生活。全乡有耕地24 210亩，年产粮食 1 790吨，农业总产值 265万元。该乡草原和水域面积大，主要为农业、牧业、渔业，县种畜场设在这里。
【领导机构及领导人】
中共绥滨县委员会
书 记 李宏臣(11月免)
副书记 赵树和(11月免) 于 林(11月任) 武德福 丁明生
绥滨县人大常委会
主 任 王林春
副主任 王广祯 李玉山 刘德福 郑端成
绥滨县人民政府
县 长 赵树和(11月免) 于 林(12月代)
副县长 张星峰 李世奇 黄福臣 王立深(2月免) 高文君(3月任) 张兴村(12月任)
政协绥滨县委员会
主 席 洪景文
副主席 程 健 苏庆生 于常胜(3月病逝) 张佐栋
中共绥滨县纪律检查委员会
书 记 高崇武
副书记 姜庆志 王衍选(3月免) 李守伯(11月免) 刘全德(11月任)
绥滨县人民检察院
检察长 梁化久
绥滨县人民法院
院 长 张沛所
绥滨县人民武装部
部 长 李节来
政 委 甘永润
【经济概况】 1990年在县委“举粮重牧、兴工通贸、依靠科技、协调发展”的战略思想指导下，以经济建设为中心，全面落实治理整顿和深化改革的方针，加强农业、稳住工业、搞活流通，实现全县国民经济的持续、稳定、协调发展。全县工农业总产值13 473万元，比上年增长10.5%；国民生产总值16 586万元，比上年增长9.5%；社会总产值 27 936万元，比上年增长11.6%；农村人均收入为835：元，比上年增长51.2%；财政收入实现2 216万元，比上年增长23.3%；粮食总产3.05亿斤，比上年增长21%；社会商品零售总额10 400万元，比上年增长11.8%；全民所有制职工人均收入工资1 867元，比上年增长 10.8%。城乡居民储蓄额达7 144万元，比上年增长35.2%。
农业 1990年是绥滨县实施科技兴农的第一年。县委县政府加强了对科技兴农的领导，把依靠科技做为突破徘徊、发展农业生产的根本途径。农村改革以完善土地承包经营机制和健全农村社会化服务为重点，实行集团承包，高产攻关。全县种植业总播种面积为96.2万亩，为年计划的100.2%。粮豆薯总面积83.171亩，平均亩产205公斤。农业总产值8 636.8万元，比上年增长11.6%。增加了科学种田面积，把粮食生产分为7个承包分团，承包四大作物面积20万亩。大同乡胜利村有159户种小麦，面积1 428亩，总产39万公斤，亩产 282公斤。绥东镇长治村梁高峰创造了无盘育秧、插秧切根、多施肥巧施肥高产高效发展水稻生产的新路子，为水稻高产提供了新经验。本年四大作物种植计划面积7871亩，落实综合增产措施面积44.7万亩，占计划播种面积的57%，其中玉米埯种、移栽和精量点播面积13.171亩，占玉米播种计划面积的87%，比上年增长5.8%；水稻插抛秧和早直播面积6.671亩，占播种面积的50%；小麦全部实行了机械播种标准化作业；大豆双条播和精量点播19万亩，占播种面积的 28%。科学种田面积比上年增加了5.1万亩。7月，福兴、忠仁、中兴3个乡镇遭受水灾，受灾面积 2.9万亩，其中绝产2.2万亩，经济损失254.8万元。8月上旬，新富、东方、北岗等乡遭受雹灾，成灾面积 6 500亩，绝产(烤烟)面积1 654亩，直接经济损失13.77万元。
全县林地面积18.571亩，其中天然林1.3万亩，人工林5.4万亩，占县总面积的8.6%。森林复盖率10.2%。完成造林面积9 150亩，其中群众造林5 150亩，国营完成4 000亩。育苗完成231亩，其中群众完成111亩，国营完成120亩。村屯绿化达标138个，占全县村屯总数的85%。县内有国营林场2个，产树苗121万株。
农业基础建设开展了“黑龙杯”竞赛活动。水利工程累计完成土方50万立方米。新打水田井147眼，傲来、兴安两大灌区加高培厚15万立方米，永乐村新增 1条支渠5万立方米。除涝工程完成20万立方米。“黑龙杯”第一、二战役共投资158.171元。
畜牧业产值2 209万元，比上年增长2.8%。渔业总产值350：万元，比上年下降 1.68%。奶牛年末存栏1 900头，与上年持平。生猪存栏3.6万头，比上年增长15.4%。羊存栏 1.26万只，比上年增长1.2%。黄牛存栏比上年增长0.2%。养鱼放养水面达7 132亩，精养水面2 000亩，比上年增长8%。1990年增加了水田养鱼40亩。
工业 1990年县委县政府为加强工业基础，增强财政实力，先后进行了布局改造、行业整顿、产业结构调整。对骨干企业重点扶持，理顺企业产品销售和原材料供应工作。对15户企业中的12户企业合同期满，进行了第二轮承包实施，并对上期承包进行了效益审计，完善了承包内容和分配制度，采用了效益工资、结构工资、脱产联质工资、计件工资等。1990年县工业总产值4 023.5万元，比上年增长0.2%；实现利税 801万元，与上年持平；销售收入4 412.8万元，比上年增长1%。县经委直属企业工业总产值581.2万元，与上年持平；利税实现114.7万元，比上年增长29.2%。一批骨干项目使县工业生产连续4年高速增长，平均每年增加 470万元，递增幅度为 17.5%。1990年工业生产在困难的条件下，与1989年持平并略有增长。1990年工业企业实现税金651.3万元，比年计划提高8.8%，比上年增长12.4%。据啤酒厂、白酒厂、发电厂、星光离合器厂、粉米厂、乳品厂6户企业统计，1990年完成总产值1 660万元，占全县工业总产值的55.1%，比上年同期增长7.3%；实现利税632万元，占全县利税总额的 78.2%，其中利润占全县工业企业利润总额的46.7%，税金占全县工业企业税金总额的85.2%。骨干企业的发展对全县工业生产的稳定、经济建设的发展、财政收入的增加起到了重要的作用。
【政权建设】 1990年12月15日进行了县、乡(镇)两级人大代表的换届选举，选出县代表169名，乡镇代表598名。全县共有选民100 776人，参加选举的选民100 230人，占选民总数的99%。新当选的县乡两级代表中， 知识结构和文化素质较上届有很大提高，在县级人民代表中，大中专以上文化程度83名，占50%；高中文化程度28名，占16.6%。
【第四次人口普查】 1989年 5月抽调24名干部组建人口普查办公室，经过培训、调查摸底、普查登记、质量验收、编码等工作，于1990年7月1日对全县3镇9乡 3个国营农场进行了普查登记。
普查结果：全县45 410户，177 521人，其中男性91 222人，女性 86 299人，男女性比例以女性为100，男性为105.70。人口密度为1平方公里 53.26人。1989年出生 3 613人，其中男1 840人，女1 773人；1990年上半年出生1 784人，其中男914人，女870人；1989年死亡654人，1990年上半年死亡554人。人口的文化结构为：大学本科321人，专科2 810人，中专4 301人，高中19 355人，初中46 312人，小学58 961人，不识字或识字很少25 617人。
全县有20个民族，汉族人口占总人口的 94.1%，满族占总人口的 5.33%，回族占总人口的0.23%，朝鲜族占总人口的0.16%；其余的民族有锡伯、彝、壮、土家、赫哲、侗、达斡尔、羌、布依、藏、维吾尔、苗、蒙古、高山、鄂温克、俄罗斯等民族。
【殡葬改革】 1961年建火葬厂。1990年火化尸体380具，火化率 58%，比上年增长11%。加强了馆容馆貌建设，开展优质服务，进行了火化炉和火化车间改造，新建了骨灰寄存封闭架，并绿化环境，修建花坛，增加了美容、消毒、出售供品等30余项服务项目。10月份，在鹤岗市殡葬改革检查评比中，县殡仪馆被评为全市先进馆。
【城镇建设】 全年总投资156万元，比1989年增加20%。城镇自来水完成了35条管网的翻新改造，总长53公里。全年供水34万吨。县城主要交通干道松滨大街、振兴大街修建了混凝土路面，总长6.5公里。
【人事工作】 1990年人事工作全方位地向农业倾斜，为振兴农业提供了可靠的人才智办保证。县政府制定了《农业技术集团承包实施细则》、《科技兴农技术服务人员考核内容》。建立了《科技人员登记册》。为集团承包，会同有关部门抽调干部407名，组成了 10个承包集团，深入到绥东、忠仁、大同、北岗等7个乡镇进行技术服务。其中高级农艺师、畜牧师5人，助理农艺师、畜牧师27人，从外地引进人才 144人。承包集团为农业增产增收发挥了重要的作用。为提高干部队伍素质，下发了《绥滨县国家行政机关工作人员岗位培训实施细则》，办培训班2期，培训干部126人。本着公开、平等、竞争、择优的原则，通过考核、考试吸收录用干部30名，其中非在职10人，在职20人。为增强人事工作的透明度，在招干中实行了政策、指标、分配、录取四公开，并在监考上实行了《征求考生意见卡》，保证了招干质量。为稳定乡镇干部队伍，对12个乡镇招(选)聘合同制干部进行了清理整顿。全县共招(选)聘干部 106名，其中行政机关66人，副科级以上 31人，事业单位38人，企业单位2人。全年安置大中专毕业生30人，自费生102名。本年4月。科技人员职称工作由县科委划归人事局管理，对职称进行了清理整顿。经整顿，职称晋级存在问题9人，其中1人从中级降到助级，1人由助级降到员级，1人取消中级任职资格，6人取消员级任职资格。清理后，现有专业技术职称人员3 310人，其中高级32人，中级635人，助级1 133人，员级1 510人。
【教育、卫生事业】 1990年新建翻建校舍 609平方米，创办了农业技术职业高中，招收学生 150人，开办了畜牧兽医班、农学大专班，农学中专班。经市县二级行政部门评定，忠仁中心校、北岗中心校、大同中学等6所学校被评为市级规范化学校。全县适龄儿童入学率98.8%，在校生巩固率94%，毕业生合格率85%，12—15周岁儿童入学普及率 98%，均达到省、市规定标准。1990年有124 名考生考入大专院校，其中考入清华大学、南京大学、上海财经大学等全国重点院校22名，高考升学率为20%。初中升高中(含中专、中师、技工升学率为 35%，小学升初中升学率为95%。有15名中学生参加省、市举办的数理化竞赛，其中1名获省第二届中学生物理竞赛四等奖。农民教育，实用技术教育培训 3万人次，初等文化培训550人次，扫除文盲297人。北岗中学李金明获全国农村优秀体育教师称号。
卫生保健事业。1990年以预防保健为重点，加强了思想政治工作和医德医风建设，提高了医疗卫生服务质量。门诊量达21.2万人次，住院治疗9 963人次，诊断符合率 94.87%，治愈好转率达98.87%，重危病人抢救成功率91.4%。发生传染病411例，比上年上升 7.87%。全年疫苗接种人数14 441人，覆盖率为 86.7%。全县有三分之一女职工进行了健康检查，集居儿童建卡率、体检率均达95%。
(李佳才)
