土地管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·土地管理·
　　【土地监察工作】 年初经市政府批准，成立了“鹤岗市土地监察大队”，为了尽快提高监察人员的政治业务素质和执法水平，市土地局举办了二期业务培训班，聘请律师讲解了《行政诉讼法》，同时加强了制度建设，推行了岗位目标责任制。1990年，全市共发生各类土地案件75起，全市年结案72起，其中市土地局查处大案、要案 24起。全市违法占地总面积为397.9亩，结案处理面积396.24亩。其中收回土地21.48亩，并拆除、没收违法建筑面积2 617平方米。全年共收缴罚款4万多元。
　　【用地审批工作】 1990年在用地审批中，认真履行先规划，后批地的原则，坚持审批条件和标准，按程序办理手续。土地管理部门结合实际，实行了三种新的用地审批管理办法：一是国家集体建设用地实行统征制度；二是城乡个人建房实行抵押金制度；三是对党政干部建私房实行双重审批制度。全年下达三项建设用地指标为2 300亩，实际占用658亩，其中耕地99亩。国家基本建设用地：省下达指标1 100亩(含耕地200亩)。实际审批 385亩，其中占用耕地66亩。乡镇村集体建设用：省下达指标550亩，(含耕地50)亩。实际审批 65亩，其中占用耕地20亩。农村个人建房用地：省下达指标650亩，(含耕地50亩)。实际审批400户，占地 208亩，其中两县占耕地13亩。此外，城市规划区内审批私人翻、扩建房245户，占地面积1.8万平方米。
　　【市属农场用地清查】 1990年，市土地局对市属四个农场个人建房用地进行了清查。清查中发现五道岗农场214户居民中，在1987年至1989年三年里，自批建房多达127户。现已建成34户，打完基础的 32户。其中占用耕地96亩，每户建房面积多达1 125平方米，大大超过省规定的每户用地250平方米的标准。为此，对其中的100户分别予以罚款、停建和限期拆除地基等处理，同时给20户补办了手续，从而刹住了盲目乱建之风。
　　【土地管理基础工作】 完成了市区及两县(五个镇)的城镇国有土地评等定级工作。市区的土地评等定级工作在省土地局专业人员的指导下，严格按照国家《城镇土地分等定级规程》的要求，有组织，有计划地开展。工作人员历经 9个月的时间，走访调查了 784个单位，获得78 900个数据。并结合本市特点，大胆运用了分级多元线回归方法对市区79.3平方公里的土地进行了级差收益计算，合理划分了五个级差。工作成果获市科技成果一等奖，省科技成果一等奖，国家科技成果三等奖。萝北、绥滨辖区内五镇的评等定级工作在市土地局的技术指导下，均获市科技成果三等奖。
　　土地详查工作是省土地局四月份下达的一项新任务。开展详查的目的是摸清本市土地家底，为本市经济建设发展计划的制定提供可靠的数据。在保证其它工作正常开展的同时，市土地局抽调技术骨干，组成了专业队伍，到年底完成了全市 164个单位的土地外业调查工作，工作面积达212万亩，比原计划提前3个月完成外业详查任务。经省土地详查办公室两次验收，其数量、质量上均达到要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (杨 茁)