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【在困境中登上新台阶】 1990年是本市乡镇企业前进中遇到困难较多的一年。资金短缺、市场疲软、电力不足、原材料涨价等诸多不利因素扼制了乡镇企业发展的速度。1990年1至3月份，全市乡镇企业生产总值逐月下滑，特别是3月份比]989年同期下滑7.3%。
在乡镇企业遇到困境的关键时刻，市委、市政府及时转发了市乡企局《关于当前乡镇工业生产情况的紧急报告》，并召开乡镇工作会议，正确分析当前乡镇企业的形势。当前乡镇工业的主流是健康的、向上发展的，前途是广阔的。遇到的困难是前进中的、暂时的，可以克服的。特别是传达贯彻省人民政府《关于促进工业生产回升提高经济效益的若干政策措施的决定》和大力发展乡镇企业的指示以后，使全市乡镇企业人员进一步提高认识、坚定信心、破除畏难情绪，发扬“改革、开拓、拚搏、奉献”的乡企精神，坚持“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，以推进乡镇企业科技进步、积极开发新产品为中心，加强企业基础工作，上质量、创名牌、搞活流通，使全市乡镇企业在困境中登上新台阶。
1990年2季度，全市乡镇企业总产值完成5 800万元，比一季度增长1.01倍。特别是四季度完成产值6 136万元，比一季度增长1.13倍，比1989年同期增长21.1%。1990年全市乡镇企业总产值完成19 883万元(包括绥萝两县乡镇企业)，比1989年增长 14%。其中工业产值完成11 517万元，比1989年增长17.4%。全年纯利润完成奋斗指标，比1989 年增长 8.7%；上缴税金1 151万元，比1989 年增长35.4%。1990年全市郊区乡镇企业总产值完成10 134万元，比1989年增长14.1%。 蔬园乡、红旗乡、东方红乡的乡办工业产值均超过千万元。蔬园乡裕民村、新生村的工业产值均超过300万元。全市乡镇企业产值过百万元的有22个。
【调整后的产业结构】 1990年市区 5个乡镇坚持以国家产业政策为导向，以经济效益为中心，变自然优势为经济优势，积极进行行业结构和产业结构的调整。
市区5个乡镇所属企业，初步调整后的行业结构是：农业企业产值 65万元，占总产值6%；建筑企业产值完成561万元，占总产值的 5.5%；交通业产值完成1 036万元，占总产值10.2%；商业饮食企业产值完成1 989万元，占总产值19.6%；服务及其它企业产值完成 349万元，占总产值3.4%；工业企业产值完成6 134万元，占总产值60.5%，工业企业产值占乡镇企业总产值的比重比1989年增加4个百分点。
市区5个乡镇所属企业的内部产业有 18个门类。其中有煤炭开采业、建材及非金属采运业、其它矿采选业、木材采运业、食品制造业、纺织工业、缝纫业、饮料制造业、木材加工业、造纸工业、文教体育用品制造业、化学工业、塑料制品、建材及其非金属制品业、黑色金属压延业、金属制品业、机械工业、仪器及其它工业。其中支柱行业有煤炭、建材、木材、机械、化学5个。1990年煤炭工业完成产值567万元，占总产值11.20%；建材工业(包括非金属制品业)完成产值520万元，占总产值10.26%；木材采运及加工业完成1 405万元，占总产值 27.9%；机械(包括压延、制品)工业完成产值1 142万元，占总产值22.58%；化学工业完成产值583万元，占总产值11.88%。五大支柱行业完成产值4 235万元，占总产值 83.7%，其余 14个行业完成产值825万元，占总产值的16.3%。
【完善乡镇企业承包机制】 1990年全市乡镇企业进一步深化改革，完善企业承包经营责任制。
在154户乡办企业中，除 2户停产外，有137户实行由厂长牵头的集体承包经营，15户实行租赁经营。在163户村办企业中，分别实行集体承包和租赁等不同形式的经营机制。
1990年全市乡镇企业承包的新特点：一是承包期由一年逐步向三年和五年过渡；二是承包内容除产值、产量、利税和安全外，增加了固定资产增值、人员培训；三是取消工资等级，实行工资与质量、效益挂钩。蔬园乡金属改制厂、红旗水表厂以及 6个煤矿普遍取消职工原工资等级。工人报酬和产品产量、质量挂勾；管理人员报酬和企业效益挂勾。
【企业的基础工作进一步加强】 1990年全市乡镇企业的基础系统工程建设进一步加强。有树脂胶、针织袜，对邻硝基氯苯、岩棉，消火栓箱、水琪琳等 6种产品完成定标工作，其中对邻硝基氯苯、树脂胶、针织袜生产执行国家部颁标准；丙酸盐、对邻硝基氯化苯通过省级新产品鉴定。冲压配件厂、蔬园金属改制厂达到国家四级标准化企业；红旗胶合板厂、蔬园乙炔气厂达到国家三级标准化计量企业；东方红水泥厂、绥东麦芽厂达到国家三级全面质量管理标准。有 106名企业领导人获省颁发的资格证书；32名财务人员获中国乡镇企业会计函授中专毕业证书。
1990年全市有55户乡办企业在标准化、计量、定额、规章制度、信息、教育、安全生产、精神文明建设8个方面达到等级企业标准，其中有5户达到省系统内一等企业水平。蔬园乡砖厂、红旗机械厂、绥东麦芽厂、萝北太平沟金矿四户企业跨入省级系统内先进企业行列。
1990年全市乡企系统完成了会计达标试点工作，制定和颁发了《违反财经纪律处罚办法》。对市区的新华镇、蔬园乡、红旗乡、东方红乡、团结乡的集体企业进行了清理资产、核定资金工作。对企业资产进行摸底，为松动资金做了组织准备。对23户企业的财务进行整顿、验收和审计，维护和减少财务损失16万元。
【市区成立乡镇企业管理办公室】 1990年市政府第七次办公会议讨论通过、并经市编委核收，市区5个乡镇均设乡镇企业管理办公室。蔬园乡定编6人、东方红乡、红旗乡各 5人，团结乡、新华镇各 3人，共22人。其中录用指标为20人；经各乡镇人民政府推荐，于学忠、王步岭、马国芹、关新杰、房茂喜等20名农民由市劳动局办理了为期 5年的全民合同制工人合同，从1990年12月30日起生效。 (吕宝相)
【煤炭工业总产值呈下降趋势】 1990年市区乡镇系统有6个煤炭企业，从业人员1 054人，年产原煤 17万吨，总产值567万元(按1980年不变价格计算)。1990年市区乡镇系统煤炭生产受资源的制约，总产值比1989年下降1.5个百分点。
1990年市区乡镇系统各煤矿为了稳产，千方百计的加强矿井建设，提高回采率，开拓巷道，找遗弃煤柱，延长矿井寿命，发动群众，加强管理，提高经济效益。
红旗一煤矿改造北风井，使通风系统趋于合理，先探后退采南 A层阶段煤柱，全年完成原煤产量2.6万吨，超过国家计划5%。红旗二煤矿开拓岩巷80米，由 7上层延伸至7下层二分层，维修巷道70米，翻修密集棚子127架，全年生产原煤2.5万吨。新华煤矿借道穿过矿铁煤柱，解决生产接续，全年累计完成原煤2万吨，超额完成国家计划。
1990年东方红二煤矿因 8月份四段探煤道与国矿采空区相透，引起自燃发火，打密闭后又复燃，于12月份用不可燃材料打永久闭四道，回填黄土 200立方米，解决了消火问题。两次发火四个月来生产不能正常进行。在这种困难情况下，该矿争分夺秒，千方百计多产煤炭，全年生产原煤4.9万吨，比1989年增产1.5%。
蔬园煤矿南井主副井因自燃发火，于1989年12月份封闭停产；北井因邻矿发火，于1989年6月份使该井CO超限，虽几次打闭、改风都未能达到可生产的条件，停产6个月。为保护两对矿井，蔬园北井需在底板岩石中开拓巷道450米，进行彻底改造。改造工程已于12月份开始。
1990年初新华镇煤矿面临资源枯竭、矿井准备报废的困难局面。为使矿井生存，该矿一方面向有关部门求援，扩大开采界限，一方面竭力提高现有资源的回采率。全年职工提合理化建议108项，被矿采纳81项，提高了该矿的整体效益。全年降低火药消耗 31%，雷管消耗降低30%，在旧区挖潜10个月，生产煤炭8 000吨。
1990年各矿产量及安全情况
【化学工业产值实现翻番】 1990年市区乡镇系统化学工业年总产值完成673万元，比1989年增长145%，占市区乡镇工业总产值的12%。
1990年，市区乡镇化学工业主要企业有蔬园化工厂、溶解乙炔气厂、红旗乡精细化工厂等。主要产品有丙酸盐、对硝基氯化苯、邻硝基氯化苯等。
1990年市区乡镇系统化学工业生产形势很好，产品适销对路，销售渠道畅通。全年生产丙酸盐50吨、对硝基氯化苯316吨，邻硝基氯化苯212吨，乙炔气2万瓶。
红旗精细化工厂生产的丙酸盐是食品防腐剂，获省科技进步奖。但许多用户不知性能，1989年只销售 10吨。1990年以来，由厂长带队带着样品走遍全国 10余个省市开辟销售渠道。并在《饲料工业杂志》、《乡镇企业报》、《食品报》、《鸡、鸭、鹅、鹌报》登广告宣传，在东北16城市广告联播节目中和亚运会宣传册上宣传。经过宣传，该厂产品终于被人们认识，跻身于全国 600余家企业参加的饲料交易会，得到武汉华美公司(中外合资企业)、辽宁特种饲料公司(外贸企业)、丹东食品厂、海拉尔食品厂等企业的重视和欢迎，建立起业务联系。湖南、江西、广东、浙江、辽宁等10余省市的企业和新闻部门主动来信来电，要求建立供销和代销网点。经过半年努力，打开了产品销售渠道。产品销售量由1989年10吨增加到30吨。该厂为满足用户需要，将原用炭酸钙生产丙酸钙，改为用氢氧化钙生产。用氢氧化钙不仅每吨节省 294元，而且因氢氧化钙性能活泼、稳定，反映快、含氧高，进一步提高了产品质量。
蔬园乡化工厂是市区乡镇系统最大的化工企业，于1990年 7月正式投产，当年生产对硝基氯化苯、邻硝基氯化苯528吨，创产值350万元，实现利润15万元，人均创税利 1 000元。产品干品凝固点达82.7℃超过国颁标准0.3℃，超过部颁标准1.2℃。
蔬园乡化工厂生产的对硝基氯化苯、邻硝基氯化苯产品不仅是全国的短线产品而且质量好深受用户欢迎。在1990年 11月南京全国化工产品订货会上，将该厂1991年全年1 500吨总产量预抢订一空。还有数十家企业要求再供货。
1990年蔬园乡政府用化工厂废弃的硫酸(生产硝基氯化苯的排弃物)生产硫酸铝成功。
(吕宝相)
【建材工业产值略有下降】 1990年市郊乡镇建材工业共有 10户采石场、10户砖厂、2户轻质材料厂、1户水泥制品厂、共23户企业。从业人员1 099人，完成工业总产值 523万元，比1989年下降3%。
1990年市郊乡镇系统建材工业完成的主要产品产量：水泥2 700吨，比1989年下降67.5%；红砖完成2 830万块，比1989年下降14.8%；块石完成12.8万立方米，比1989年增长72.9%。
1990年建材工业受建设规模调整的影响，产品滞销。建材工业企业为自己的生存和发展，把主要精力放在进行技术改造、采用新工艺、提高产量、降低成本、提高产品质量上。由于狠抓科技进步，使建材工业在产品销售不畅的情况下，生产水平基本于1989年持平。1990年东方红乡政府从本企业内部筹措资金30万元，将水泥厂直径1.2×6米的窑径改扩为直径1.7×7米窑径，使水泥年产能力由5 000吨增加到20 000吨。改造工作于 3月份试产成功，4月份正式投入生产，至6月末生产水泥2 700吨。但由于市场水泥销售不畅，被迫于7月份停产。
1990年蔬园乡砖厂对砖机绞龙进行技术改造，由原来等距螺旋改为不等距并加大螺旋角；由过去分层取土改为断面取土，解决制砖土质不均产生尺寸超差现象；采用“抽龙口”新技术，既提高红砖质量，又降低成本，又使万块砖降低成本2—3万元。红旗采石场采用两项改革，使多年亏损变成有盈余；一是用推土机剥离代替人力剥土；二是用小四轮运输代替人力捣运，提高工效四倍多，产量增加15%。
1990年蔬园乡轻体建筑材料厂投资40万元建设生产珍珠岩砖、瓦等轻体建筑材料工业产品。该厂占地面积1.1万平方米，建筑面积810平方米，年生产轻体建材产品能力为50 000立方米。该厂按国际标准组织生产，经省、市质检有关部门多次检查，质量合格。1990年经省监督检测部门和省标准计量局检验，被评为省四级标准化企业。该厂生产的珍珠岩对建筑物有保温、隔热、防火等作用，不仅畅销本市，还销往鸡西、伊春等地。
【机械工业持续发展】 1990年市区乡镇系统共有机械工业企业 (包括黑色金属、金属制品、仪表)13户，比1989年增加3户；从业人员982人，比1989年增加 169人；年创产值1 142万元，占市区乡镇工业总产值的22.56%，是乡镇工业的主体工业之一。
1990年市区乡镇系统机械工业企业中，经营管理和经济效益最好的企业是蔬园乡金属改制厂(村办)，年产钢材1 500吨，占市区乡镇系统钢材生产总量77%。1990年该厂在资金短缺的情况下，由于重质量、守信誉，坚持优质和热情服务的经营机制，和用户建立起先提货后付款的销售关系，把企业搞活。该厂处处为用户着想，不仅产品合格率长期保持100%，让用户放心，而且不断扩大品种，满足用户需要。1990年由2个品种扩大到7个品种。1990年该厂实行联产滚动承包。从管理人员到工人全部取消基本工资，职工工资报酬和产品质量、产量挂勾，促进企业经济效益不断提高。1987至1989的4年，该厂累计盈利110万元。1990年经市有关部门批准，投资150万元，对该厂扩建。年产能力由2 000吨增至万吨。增装4架280轧钢机，用国家商品坯直接生产钢(线)材。1990年该厂改扩建工程已完成新厂房基础和烟囱建造。
1990年市区乡镇系统机械工业企业中另一个经济效益较好的企业是红旗乡红旗机械厂。该厂在资金不足、市场疲软的情况下，坚持为大企业服务的方向，强化经营机制，挖潜、提质、降耗，完成200余种零配件的加工任务，创产值150万元。资金利税率为 18.3%，超过省规定指标 10个百分点；人均创利税2 187元，比省同行业标准多1 431元；流动资金周转天数108天，比省规定标准快152天，被评为省乡镇企业系统内先进企业。
1990年红旗水表厂建立起装表、校表两个车间QC小组，按着国际标准组织生产，并将测试用水改为循环水，被评为省乡镇企业系统内3级全面质量管理合格和4级标准化企业。
1990年蔬园乡永裕冲压配件厂完成产值62万元，盈利 7万元，被评为市乡镇企业系统内一级企业。
1990年乡企系统机械工业主要产品产量
续表
【蔬园乡农机厂实行四项改革】 1990年蔬园乡农机厂(市第二农机厂)为优化企业经营机制，实行 4项新的改革措施：一是改革领导体制。在实行厂长负责制的基础上，进一步完善企业领导体制，实行一长(厂长)三师(工程师、经济师、会计师)制的领导体制，进一步突出了厂长在企业中心地位，改过去直线管理为分口管理；二是改革企业管理体制。实行总厂、分厂两级管理和总厂、分厂、车间三级核算的管理体制，按工艺对象调整车间的生产组织，层层落实经济责任制，把经济责任制按工艺、工序落实到班组和人头； 三是改革企业分配制度。打破8级工资制，根据各生产岗位特点，在企业内部实行提成工资、浮动工资、含量工资等 3种形式；四是改革企业劳动人事制度。在企业内部实行用工合同制和劳动优化组合。中层干部实行聘任制与民主选举相结合的办法；工人定岗、定员，实行优化劳动组合。
【木材加工业产值大幅度上升】 1990年市郊乡镇木材加工企业共有25户。全年生产木材成材2 137立方米、胶合板489立方米、纸夹板6 000个、包装箱3 300个、镐把60 000根。全年完成工业总产值1 405万元，占市区乡镇工业总产值27.8%。1990年市区乡镇木材工业企业比1989年增加7户，总产值比1989年增长23.89%。
木材加工业的主体是锯材加工和人造板(胶合板)，总产值占木材加工业 61%。锯材加工业共有企业18户。其中15户是村办企业，人造板业(胶合板)1户，从业人员150人，全年完成产值102.6万元。
1990年红旗胶合板厂在仅生产全年生产能力1/6——489立方米时，就因产品成本高、品种不对路滞销而停产4个多月。
为救活该厂，乡政府的主要领导亲自组织带领推销队伍带着样品二次下江南，到北京、天津、河北、武汉等地推销产品，建立代销点，聘请效益推销员。和设计部门协商并取得同意，生产空心门专项胶合板，经过努力，到1990年底将积压的胶合板全部销售一空，新产品空心门专项胶合板成为畅销产品，并为1991年产品销售开辟了门路。
【5种产品获省乡镇企业系统优质产品称号】1990年市乡镇企业的5种产品评为省乡镇企业系统优质产品。这5种产品分别是：
东方红水泥厂生产的鸟山牌矿渣硅酸盐水泥；
红旗精细化工厂生产的鹤兴牌丙酸钙；
蔬园乡裕民村溶解乙炔气厂生产的溶解乙炔；
绥滨县绥东啤酒原料厂生产的大麦芽；
绥滨县肉禽加工厂生产的白条鸡部位肉。
【总收入过千万元的乡镇】 1990年全市乡镇企业总收入过千万元的乡镇有5个：
市区 蔬园乡
市区 红旗乡
市区 东方红乡
萝北 凤翔镇
绥滨 绥滨镇
【总收入过百万元的乡镇企业】 1990年全市乡企系统总收入过百万元的企业有32户：
蔬园乡农机厂、蔬园乡煤矿、蔬园乡土建公司、蔬园乡大众商场、蔬园乡化工厂、蔬园乡砖厂、蔬园乡木材加工厂、蔬园乡综合厂、蔬园乡金属改制厂、蔬园乡乙炔气厂、蔬园乡农贸大楼、红旗乡建筑公司、红旗乡机械厂、红旗乡人造板厂、红旗乡上鹤食品厂、红旗乡一煤矿、红旗乡二煤矿、红旗乡物资供应站、红旗乡木材加工厂、红旗乡木器加工厂、东方红乡二煤矿、新华镇煤矿、萝北云山石墨矿、萝北局直属工程队、萝北佳太河口联营金矿、萝北太平沟乡企金矿、萝北太平沟村金矿、萝北风翔镇工程公司、绥滨县绥滨肉禽加工厂、绥滨麦芽厂、绥滨羽绒制品厂、绥滨啤酒厂共32户，占乡村集体企业289户的11%，比1989年新增13户。
【总收入过300万元的村】 1990年全市乡镇企业系统总收入过300万元的村有 2个：市区蔬园乡的裕民村和新生村。
【省级优秀乡镇企业家】 1990年省人民政府命名的省优秀乡镇企业家2名。
孙乃奇 绥滨啤酒厂厂长
刘希太 鹤岗蔬园乡乡镇企业开发总公司经理
【省级乡镇企业家】 1990年省乡镇企业家11名。
陈培础 鹤岗市红旗乡企业公司副经理
李世忠 鹤岗市第二农机修造厂厂长
刘兆奎 鹤岗市蔬园乡裕民村实业公司经理
宋兆林 鹤岗市东方红二煤矿矿长
田庆芳 绥滨县羽绒制品厂厂长
任景新 鹤岗市红旗二煤矿矿长
陈学升 鹤岗市上鹤食品厂厂长
傅云卿 鹤岗市红旗乡企业公司经理
刘训礼 萝北县名山镇砖厂厂长
赵连启 绥滨县绥滨镇肉禽加工厂厂长
高凤锁 市东方红乡经管会主任
