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【固定资产投资计划完成情况】 1990年，鹤岗市固定资产投资计划完成较好，重点建设项目进度加快。全市全民和集体所有制单位完成固定资产投资38 800万元，比1989年增长22.7%。其中：矿务局完成投资30 900万元，比1989年增长28%；地方完成投资7 900万元，比1989年增长12%。在全民和集体所有制单位完成投资中，技术改造投资完成 19 000万元，比1989年增长11.7%；基本建设投资完成19 800万元，比1989年增长35.6%。
1990年，基本建设在坚持控制总量的前提下，进一步调整投资结构，重点加强了生产性建设投资以及能源工业、文化教育、卫生、广播事业的投资规模。全市生产性建设投资增长65.1%，所占比重由1989年的61.8%上升到73.9%；能源工业投资比上年增长 66.7%，所占比重由1989年的66.6%提高到80.5%；文化教育、卫生、广播事业投资845万元，增长52.3%。
1990年，通过固定资产投资，共建成投产交付使用32个项目，新增固定资产21 528万元，新增主要生产能力有：市内电话自动转换机2 000门，中等学校及中小学生席位3 300个，医院床位110张，新增啤酒生产能力5 000吨。
建筑安装企业在压缩投资规模的不利条件下，克服困难，开拓进取，寻找出路，不断挖掘企业内部潜力，取得了显著成效。1990年建筑业实现产值19 841万元，比上年增长2.3%。其中：全民所有制单位增长5.4%；竣工率由上年的50.9%上升到60%；工程质量有了很大提高，1990年初累计鉴定的单项工程148项，有30项被列为优良工程。
(光 明)
【建筑业概况】 1990年全市建筑、安装、装饰、开发企业发展到 121户，其中：二级企业13户，三级企业16户，四级企业61户，非等级上企业23户，非等级下企业 8户。从事建筑业职工发展到36 767人，其中：固定职工26 969人，合同工7 789人，管理人员3 917人。具有专业技术职称人员2 490人，其中：工程类1 431人，经济类1 059人。固定资产原值 16 113.2万元，净值11 987.07万元。建筑施工机械设备总台数5 103台件，技术装备率1 488元/人，动力装备率3.7千瓦/人。已形成年施工能力为41 868万元的国民经济支柱产业。
1990年，随着治理整顿的逐步深入，国家继续大规模压缩固定资产投资规模，本市的施工任务也相应减少。在这种形势下，建筑业主管部门进一步强化了管理工作，使全市建安生产总体稳定。全市完成施工产值24 591.2万元，其中：矿务局系统完成17 406万元；绥、萝两县完成570.2万元，市政系统完成6 614.95万元，比计划提高63%，比上年下降 14%。建安利润年计划86万元，实际亏损8.9万元，其中市建筑工程公司亏损22.2 万元，市第二建筑工程公司盈利4.3万元，市住宅建筑工程公司盈利 9.5万元。全员劳动生产率实现人均8 205万元，比计划提高17%，比上年提高4%。建筑设计计划施工图面积5 万平方米，实际完成7.7万平方米，比计划提高56%；计划勘察设计收入30万元，实际完成47万元，比计划提高57%。
【建筑业的深化改革】 针对全市建筑业生产力水平较低、经济效益多年没有根本好转的实际，市建委客观地、历史地总结反思了几年来建筑业深化改革的经验教训，得出一条结论：大中型建安施工企业不易实行个人承包。1990年，除市住宅建筑工程公司个人承包合同未到期外，市建委对市建筑工程公司、市第二建筑工程公司实行以集体承包为主要形式的承包经营责任制，并代表市政府与其签订了责任状。对重新承包经营的企业，其承包基数由绝对指标改为相对指标，确定方法由基数法改为“系数法”，今后一年一核定。承包形式由上缴利润递增包干改为上缴利润基数包干。这两户企业较好地完成了全年施工生产任务。各区街、乡镇和自营施工企业都与其主管部门签订了承包经营责任状，使这些企业在渡难关时期没有受到大的冲击，保存了实力。1990年，施工企业在实行承包责任制以后，对内部进一步完善经营管理机制，层层落实责任制，推行栋号包干。
【建筑市场整顿】 全市建筑市场经过连续三年的清理整顿，撤销合并了一批不具备条件的建筑施工队伍，查处了一些违反基本建设程序的建设单位，行业管理权威开始树立起来。但是，越级施工、无证施工、无证设计、非法转包工程、滥用劳务等问题还没有彻底根治。1990年，市建委会同市工商局、市建行等有关部门组成整顿建筑市场办公室，根据省建委、市政府治理整顿的总体部署，重点整顿了有法不依，有禁不止，明知故犯，边整边犯，危害改革和严重干扰破坏建筑市场管理秩序的问题。运用行政和经济手段理顺15个不履行基本建设程序的工程项目，对1个建设单位和3个施工单位进行了罚款教育，从而保护了骨干施工企业平等竞争。配合全省建筑市场联合大检查，严格按资质多查标准对全市各类建安施工企业进行检查整顿，使越级施工、无证施工、无证设计、非法转包工程等现象明显减少，受到省检查团的好评。对以个人名义承包的，不负任何责任的“直属承包队”进行了全面清理，共取缔12户个人承包队，从而规范了市场行为。严格控制了外进队伍和劳务人员，全年未批 1户外进队伍进本市施工；施工企业确因工程需要补充少量劳务人员的，都报到市建委审查批准，对不听招呼滥用劳务人员的施工企业进行罚款和通报批评教育，全年建安施工企业所用劳务人员未超过省建委规定的20%指标，杜绝了哄抬工价和用工“一口价”，有效地遏制了人工费超支现象。
【建设工程招标投标】 鉴于本市正处于建设工程任务比较少的特殊时期，市建委确定了1990年工程任务承揽和分配的原则，即：鼓励施工企业自找活源，实行自找活源与计划调节相结合。工程项目投资在 100万元以上的，由市建委综合平衡。工程项目投资在 100万元以下的(含100万元)， 允许具有二级以上资质等级的施工企业自找活源，谁找归谁；工程项目投资在70万元以下的，对所有有资质等级的施工企业放开竞争，谁找归谁。但不论哪级企业，自找活源的饱满度达到国家年计划产值后，都要服从市建委的计划平衡。能够承揽到活源的职工，允许企业给予奖励。1990年全市在建工程151项，新开工工程90项，面积为134 422平方米，其中定向议标 63项，面积为112 882平方米。建委改变过去“以包代管、只包不管”的错误作法，在企业承揽工程后，直接管理到栋号，审查栋号承包人的资格，栋号长如果有两次以上承包工程，而工期、质量、成本、安全等方面出现严重问题的，不允许再分配其工程。企业硬性分配的，建委将工程任务收回。这一措施使企业增强了危机感和紧迫感。
【建筑工程质量】 市建委结合建筑业近年来的实际情况，把提高工程质量摆到重要位置上，并把1990年确定为“工程质量管理年”。市工程质量监督站代表市建委与市建筑公司、二建公司、住宅建筑公司等企业签订了《工程质量管理责任状》，确定年内要创三项省优质工程和七项市优质工程的奋斗目标。为保证全年目标的实现，市建委在年初开办了三期栋号长、工地技术员培训班，经过严格考试发证后上岗，使各级质量管理人员素质有较大幅度的提高。在此基础上，进一步完善工程质量监督检测手段，严格执行部颁质量新标准，加强了监督检查，全年共组织5次工程质量大检查，下发质量整改通知单326份，使通病消除率达到78.4%，比1989年提高 20%。同时在工程招标和企业定级上充分行使质量否决权。通过这些措施的全面实施，推动了在建工程质量的稳步提高，主体工程质量创历史新水平。1990年，受监督工程 116项，建筑面积221 444平方米，监督覆盖率达到94%；竣工工程65项，其中优良17项，合格46项，不合格2项，竣工工程优良品率为30.1%，竣工工程合格率为96.9%，有1户建安企业全面质量管理三级达标基本合格；有3项工程被省评定为省级优质工程，有7项工程评定为市级优质工程，杜绝了质量倒塌事故及重大质量事故。
【安全生产】 1990年，全市建设战线认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和国家建设部颁发的安全生产新标准，各级安全监察部门充分行使安全否决权，采取定人、定块、定责任的方法，坚持“严管、严罚、严处力重点预防机械伤人、高处坠落、物体打击等伤亡事故和火灾事故的发生。在施工旺季开展了“百日安全赛”、“事故反思日”和“无隐患栋号”等活动，实行班组日检、公司旬检、主管部门月检的工作制度，进一步提高了管理人员和一线工人的安全生产意识。全年共组织6次安全大检查，共查出事故隐患380处次，整改率达 96%，全年发生重伤事故1起、轻伤事故10起，比1989年下降10%，实现年初确定的“事故稳定住、降下来”的工作目标，受到省建委监理处表彰。
【建筑勘察设计】 1990年，市建筑设计院超额完成了各项工作目标。完成建筑设计面积77 795平方米，为计划的156%，完成勘察进尺1 580米，为计划的105%，完成勘察设计收入47.1万元，为计划的157%。勘察设计质量有了大幅度提高，勘察成果合格率为100%，优良品率达到83%，勘察成果优级率达到10%，为国家规定指标的300%。设计成果合格率为100%，优良品率达到96.4%。为国家规定指标的113%。设计成果优级品率达到5.77%，为国家规定指标的192%，这项指标实现了1989年以前零的突破。勘察设计在技术进步方面有了新突破。1990年，设计了预应力陶粒混凝土空心板图集，为新型材料厂开发新产品提供了设计依据。这项成果经省级鉴定填补了本省空白。在光泽小区一号、二号住宅楼采用了纵横墙共同承重砖混结构体系设计。这项新设计是在不增加内外墙厚度情况下，建设 9层高住宅楼，在全省尚属首例。这项工程竣工后，节省钢筋混凝土150多立方米，节减大量砌体，为国家节约投资近 15万元，引起省建委和市建委的重视。
【“双学”活动初见成效】 1990年，按照省建委的工作部署，结合本市建筑业的实际情况，围绕管理和质量在全市建筑业开展了学习大庆高标准、严要求、科学求实的工作态度，加强工程质量监督管理和生产调度指挥，建立起较为严密的管理体系，确保了重点工程的工期和质量。在为用户服务上，学习江苏“质量第一、服务第一、信誉第一”树立本市建设者良好形象。各施工企业都端正了“建设单位的需要，就是我们的奋斗目标”的工作态度，重视质量，重视信誉，采取自查、互查，全面查、重点查，定期查、不定期查相结合，从严从难抓质量抓工期，使市医院住宅楼、教育幼儿园、大陆小学教学楼、光泽小区三栋住宅楼、振兴路商场等工程实现当年设计、当年开工、当年交付使用的“三当年”，受到建设单位的高度赞扬。在培育企业精神上，学习江苏队伍吃苦耐劳、敢打硬仗的劳动热情。进入施工旺季以来，施工企业领导和管理人员坚持跟班作业，加强施工现场调度指挥，广大职工在高温、多雨的气候下，早上班、晚下班，使工程建设速度明显加快。此外，多数施工企业自觉地开展工程回访维修，受到建设单位的信赖。
【工程技术管理】 近年来，本市建筑业从规模上看发展较快，建设了一些结构比较复杂的工业、民用项目，但在发展建筑业生产力的观念上，还没有跳出简单地靠物化劳动和人力投入的狭隘圈子。针对这种状况。1990年市建委把依靠科学技术振兴建筑业摆上重要日程。通过推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，强化施工过程中技术标准化管理，统一了竣工资料标准，统一了各专业操作规程。坚持技术人员定期活动日，推广应用以提质降耗为主要内容的新产品、新工艺、新技术；每月检查一次在建工程技术资料的编制，并以“百分制”形式排出名次每季通报一次。
【一业为主 多业并举】 在全市基本建设投资规模大幅度压缩的特定历史时期，全市建安施工企业不同程度地把本企业经营战略做了相应调整，进一步树立“一业为主，多种经营”的思想，坚持拓宽经营渠道，保队伍，渡难关。1990年，市建筑公司先后成立了多种经营公司、装璜公司、轧钢厂、制鞋厂、采砂厂、恢复了钢窗厂，扩大了白灰厂和打石厂，还与苏联签订合作贸易意向协议。全公司从事多种经营人数达到328人，多种经营总产值为建安产值的28%。市第二建筑公司、市住宅建筑公司也先后成立了商店、饭店、养鸡场、养猪场、采砂厂、打石厂、木器加工车间等多种类型的微型企业，有效地解决了建筑业窝工问题。1990年，全市建筑业多种经营产值达600多万，占施工产值的7%；从事多种经营职工达1 200多人，占职工总数的8%。
【1990年省优质工程简介】 1990年全市共获省级优质乙级工程(银牌) 3项。市粮食局五粮库倒班宿舍工程，建筑面积3 500平方米，1989年7月开工，1990年1O月竣工。施工单位：市第二建筑工程公司，建设单位；市粮食局五粮库。市人民医院住宅楼工程，建筑面积 4 300平方米，1990年4月开工，1990年 11月竣工。施工单位：市住宅建筑工程公司，建设单位：市人民医院。市商业综合服务中心工程，建筑面积10 000平方米，1989年 3月开工，1990年12月竣工。施工单位：鹤岗矿务局建筑安装工程处；建设单位：市食品公司。
【职工培训】 1990年，是全市建筑业开展职工培训比较全面的一年，共开办管理人员和技术工人培训班16期，参加培训人员1 155人。管理人员7期，培训480人。培训125名技术员，主要掌握了技术内业资料标准化；培训30名预算员，学完规定的预算教材，并考试结业；培训75名施工员，从理论上提高了施工管理、施工技术水平；培训65名定额员，使定额员掌握了应知应会；培训65名材料员，掌握了材料性质及使用保管基本知识；培训55名核算员，达到了既懂预算员应知应会，又懂核算方法，培训65名企业经理，主要学习了工程招标投标专业知识和1990年市招投标规定。技术工人培训班9期，培训675人。对75名运转工讲授了安全操作规程常规技术和新颁布质量标准；对100名架子工讲授了各种常规作业技术和应知应会；对145名水暖工讲授了常规作业技术和克服质量通病措施；对50名机械起重工讲授了常规作业技术和克服质量通病措施；对65名钢筋工、55名电工、30名油工讲授了各自的常规作业技术和克服质量通病的措施；对80名登高作业人员讲授了登高作业人员专业技术知识；对75名混凝土工讲授各种常规作业技术和应知应会。通过开展培训，使企业整体素质有了明显提高。
【二建公司三级全面质量管理达标】 1990年，市第二建筑工程公司进一步改革了经营管理体制，将原三级管理二级核算改为三级管理三级核算，落实了以栋号包干为主要内容的经营责任制，三级全面质量管理达标，超额完成了各项经济技术指标。年计划施工产值 840万元，实际完成1 112.48万元，比计划提高 32.3%。计划施工面积34 000平方米，实际完成34 087平方米。计划竣工面积20 000平方米，实际完成30 191平方米。计划竣工合格率100%，实际完成100%。计划竣工率60%，实际完成89.2%。计划全员效率7 500元/人，实际完成8 682元/人。优良品率计划30%，实际完成58.6%。成本降低率计划3%，实际完成0.79%，实现利润4.3万元。负伤事故频率计划2‰，实际1‰。机械完好率计划85%，实际完成88%。合同履约率计划 80%，实际完成96%。固定资产增值计划2。5%，实际完成4.3%。
【住宅公司部分经济技术指标创全市同行业最好水平】 1990年，是市住宅建筑工程公司实行个人承包的最后一年。当年完成施工产值1 127万元，比1987年提高73.4%；全员劳动生产率11 420元/人，比1987年提高59.2%；利润总额达60多万元；工程合同履约率达 90%，比1987年提高61.9%；单位工程验收合格率达100%，单位工程优良品率达60%，比1987年提高 20%；公伤事故频率降到1.8‰，比规定降低 40%；3年共增加固定资产214.5万元，上缴利税120万元，偿还银行贷款43万元，赞助社会公益事业17万元，这户企业在全员劳动生产率、工程优良品率、成本降低率、资金利润率、工程合同履约率等部分经济技术指标创全市同行业最好水平。1987年以来，该公司先后在“全省经济体制改革会议”和“全省建筑业深化改革会议刀上介绍了经验，并被评为“全省建设系统思想政治工作优秀单位”、“全省建筑业双文明建设先进单位”、“全省建设系统文明单位”、“省一级信用企业”。
(王喜文)
【住宅公司建安施工全面推行质量管理】1990年，市住宅建筑公司全面推行质量管理，有6项工程获市优质工程，有2项工程被市推荐报省优。
市住宅建筑公司根据企业的实际情况，制定出了一套全面推行质量管理体系。在实施施工计划中，建立工程进度档案和质量检查档案，对每项施工进度和质量考核都按程序制出控制图、因果分析图、质量控制图。为确保质量不断达标进档，调动职工的积极性，实行了劳动定额联质计酬工资制度。为确保施工质量，在 7个承包队中，建立14个QC技术分析小组。在施工中利用空隙时间对施工某一段进行分析研究，找出影响质量的因果关系，确定一个较为合理科学的方法。在1990年的施工中，有63处是经过QC小组分析后进行技术改进的。他们把技术改造与标准施工紧密结合起来，采取里脚手架施工，即稳又节约材料，施工一个 4 000平方米的住宅楼，可节约 700元工本费。这个公司重点实施了“三点制”管理办法。在重点环节设立质量管理点，在关键部位设立控制点，在薄弱工序设立检查点，抓住关键，强化工序控制。1990年的施工进度、质量、优良率都创历史最好水平。
(光 明)
【工程造价管理】1990年，市建委加强了工程造价管理，组织全市建安企业对间接费定额进行交底，并对地区津贴、贷款利息、土地房产使用税、市场议价差进行了测算，理顺了取费程序。
(王喜文)
1990年各类工程造价情况表 单位：元
【建安处主要经济技术指标创新水平】 1990年，矿务局建筑安装工程处工作量实际完成4 186万元，比年计划增长25%；竣工面积实际完成40 167平方米，比年计划增长140%；工程质量土建优良品率实际达到76.4%，安装优良品率实际达到95.3%，分别比计划增长6.4和5.3个百分点；工程成本完成了与上级包定的指标，全年实现利润30万元；安全千人负伤率为5.43，比上级要求下降2.57个千分点；全员劳动生产率实际人年完成10 809元，比计划增长 50.7%；设备完好率计划90%，实际达到93.2%。
1990年矿务局建安施工主要项目有：峻德矿、选煤厂、萝北水泥厂、矿务局水泥厂办公楼、兴安矿采区办公楼、矿务局职工医院CT室、兴山矿住宅楼、大陆矿住宅楼、进步街18栋住宅楼、红军街21栋住宅楼、煤气公司住宅楼、兴山矿办公楼、兴山矿6.5吨锅炉安装、大陆矿3.5米绞车安装。
1990年矿务局建安企业生产经营主要特点：一是把质量标准化建设推向高潮。不仅处机关大院文明、整洁、面貌一新，工地建设严格贯彻《煤矿基本建设施工企业质量标准化标准》，实行月检查、日评比、红牌奖、蓝牌罚、黄牌警告制度，改变了过去施工现场脏、乱、差的局面，全处甲级文明工地由过去的50%上升到80%。1990年经东煤公司检查验收，矿务局建安处被评为质量标准化，安全创水平一级工程处。
二是强化经营管理。进一步加强了计划、预算、定额、财务、劳动工资、物资供应、机电设备管理，较好地把住了材料、资金使用关。特别是推行设备租赁、周转材料租赁、以钢带木、水泥渗合剂以及大面积推广散装水泥以后，减少了损失浪费。1990年和上年消耗指标比，木材少投入300立方米，水泥少投入1 250吨，外用工资费节省100多万元。
三是优质工程增加。1990年该处创出七件优质工程，即：红军街21栋住宅楼、三江宾馆、大陆矿住宅楼、兴安矿采区办公楼、进步街18栋住宅楼、大陆矿3.5米绞车安装、兴山矿6.5吨锅炉安装。其中三江宾馆被省建委评为乙优工程(银牌)，红军街21栋住宅楼被东煤公司评为甲优工程(金牌)。全年累计创全优工程面积25 547平方米，占年竣工面积的63.6%。
四是档案管理跨入省级先进企业行列。1990年，建筑安装工程处积极开展档案管理工作达标升级活动，一方面加强基础管理，一方面抓设备配套，完善措施，使全处档案管理工作在较短的时间内跨入省级先进行列。
五是加强班组建设。1990年该处从提高企业管理和职工队伍素质入手，狠抓了班组建设。全处57个班组有 6个班组达到一级标准，有22个班组达到二级标准，有29个班组达到三级标准。
(张忠信)
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