审计


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·审　　计·
　　【审计工作概况】 1990年，鹤岗市县两纫审计机关认真贯彻党的十三届五中、六中全会和市委七届六次会议精神，围绕进一步治理整顿和深化改革的目标，坚持贯彻“积极发展，逐步提高”的审计工作方针，大力加强对各项经济活动的审计监督，取得了较好效果。全年共审计364个单位和项目，查出违纪金额892万元，其中应上缴各级财政81万元。查出损失浪费金额49万元。
　　【对财税和金融部门的审计】 1990年，市、县两级审计机关，先后对19个财税部门和16个金融部门进行了审计。重点查处截留、转移财政收入、虚列支出、乱支乱花、铺张浪费、假决算、越权减免税收、多提分成等问题。查出违纪金额 211万元。其主要问题：一是挤占挪用财政拨款；二是截留坐支罚没款；三是乱支乱花，铺张浪费；四是违反规定滥着装。对上述违纪问题，市、县审计机关按有关规定进行了严肃处理，并向市政府和省审计局反映了情况，市政府主管领导在审计报告上作了批示，要求各县区加强财政管理，严肃财政纪律。
　　【开展承包经营责任审计】 全市审计机关对50户重点工商承包经营企业进行了审计，查出违纪金额 306万元，依照有关法规进行了认真处理。对审计中发现的核算失真，盈亏不实；利润基数不合理；承包合同不完善，条款单一；遗留挂帐多。企业包袱重；企业管理混乱，损失浪费严重；承包人同职工群众的奖金相差悬殊等 6个方面的突出问题和改进建议，向市委、市政府作了反映，得到市领导的重视，审计报告通过市委办公室的《信息快报》被转发到市委、市政府的有关领导，为领导宏观决策提供了依据。
　　【对固定资产投资项目和专项资金审计】 全年共对33个基本建设项目进行了审计，其中开工前审计14个、投资效益审计3个、停缓建项目跟踪审计8个、基本建设决算审计 8个。查出超投资413.4万元，占计划投资的38%；超面积555平方米，占计划面积的 3%。通过审计有效地控制了不合理基本建设项目。在开展固定资产投资项目审计的同时，全市审计机关还认真开展了土地管理费、教育经费、支农资金、城建资金、科技三项费用等专项资金的审计。共查出挤占挪用、乱支乱花、滥着装、滥发奖金以及报销假发货票等违纪金额88万元。审计机关按有关规定进行了处理，并向有关部门提出了改进建议，促进了专项资金的合理使用。
　　【开展对行政事业单位定期审计】 全年共审计行政事业单位 205个，一级预算单位的审计覆盖面达100%。在审计预算内、外财务收支的同时，把各项专项拨款和罚没收入也纳入了审计范围，共查出违纪金额22万元。通过审计，较好地控制了行政事业单位违纪问题的发生，对党政机关的廉政建设起到了促进作用。
　　【积极开展审计调查】 1990年，审计机关紧紧围绕党和政府的中心工作，认真开展了三项审计调查工作。一是开展了假发票的审计调查。在123个被审计单位中，查出 25个单位报销假发票30张，金额8.7万元，其中万元以上的有3张。对审计调查中发现的发票使用和管理上存在的弄虚作假；填开、报销假发票；不使用指定发票；使用作废发票；利用违章发票套取现金等问题，依照有关规定对违纪单位和责任者进行了处罚。对如何加强发票的使用管理，向有关部门提出了改进建议。二是对工业企业管理落后情况进行了调查。在被调查的 4户企业中，发现有的企业消耗无定额、规章制度不健全、损失浪费严重等问题，向被审计企业和有关部门提出了改进建议，对强化和改进企业管理，提高企业经济效益起到了促进作用。三是对消费基金过快增长进行了审计调查。通过对 222个单位和项目的审计调查，查出扩大计提奖励、福利基金分配比例；奖励和福利基金超支挂帐；在成本费中核销奖励和福利性支出以及作假帐、索取假发票核销福利性支出等违纪金额231万元，违纪单位 50个。根据调查出的问题，市审计局及时向市政府和省审计局提出了报告，受到市政府的重视，主管副市长在报告上做了批示，有效地抑制了消费基金的过快增长。
　　【审计队伍进一步扩大】 市审计局会同市人事部门，采取考试与考核相结合的方法，从企事业单位择优选调10名财会人员，扩大了审计队伍。根据审计工作的发展需要，经市编委批准，市审计局增设了人事教育、指导和审理3个科室，健全和完善了审计机关内部职能机构。
　　【加强审计机关廉政建设】 按照市委、市政府和省审计局的部署，全市审计机关先后开展了清理纠正行业不正之风和整顿机关作风活动。建立健全了领导干部廉政工作岗位责任制、审计工作五公开制度和审计人员工作纪律，并加强了对审计人员的廉政和执法情况的检查工作，有效地促进了审计机关的廉政建设和作风建设。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (王洪军、蔡加春)