工商物价工商 ·工 商·
【工商行政管理工作概况】 1990年市工商行政管理工作全面贯彻落实了中共十三届五中、六中全会和全省工商局长会议精神，以开展千分竞赛活动为动力，强化管理职能，整顿流通秩序，支持企业改革，确保目标管理任务的完成。实施 “383工程”取得显著成效，集市治安秩序明显好转，监督管理职能得到全面加强。市场管理、经检工作、企业登记、财务管理等 4项工作，跨入全省先进行列。工商系统有 6个单位被省工商局评为先进单位。市工商局党支部连续 5年保持市先进党支部称号。市工商局被评为1990年度市级精神文明标兵单位。市工商局开展的千分评比竞赛活动和 “三制工作法”先后被《鹤岗信息》、省委 《信息摘报》、中纪委《党风与党纪》刊物转载。
【全面实施“383工程”】 1990年鹤岗市全面实施“383工程”的主要措施：一是在工商系统逐级签定了实施 “383工程”责任状，明确目标， 落实责任； 二是对工商管理人员实行“控价目标”奖惩制，完成“控价目标”有奖，完不成“控价目标”受罚；三是在市场商贩中实行物价监督挂牌制，对物价信得过户挂“红牌”，对违法户挂“黄牌”和罚款；四是建立实施“383”工程的“三板”(宣传板、参考价格板、最高限价板) “一台”(物价监督台)，强化了集市商品价格管理。1990年市工商局围绕实施“383工程”开展了9次集中性的市场整顿，查处违章违法经营活动566起，较好地保证了“383工程”的实施。1990年全市集市平均零售物价指数为95.3，比去年下降15.6个百分点，比市政府规定的控制目标低11.7个百分点。
【认真整治集市治安】 1990年全市集市治安整治的主要措施：一是在工商系统层层签订目标管理责任状 1 650份，把治安管理工作纳入目标管理；二是制定《整治集市治安百分检查评比标准》，定期进行检查；三是建立整治集市治安管理网络。全市 7处顶棚市场均设治安值勤室，并派14名干警进场值勤。同时招聘 19名治安员，组织120名市场兼职治安员，建立义务治安小组；四是利用节假日进行集中整顿。全年进行7次，其中组织40人以上的大型整顿3次。通过上述措施，促进了集贸市场治安秩序的稳定。全年共查处各类违章违法案件 245起，处理285人。其中刑事、治安案件87起，比去年同期下降30%。在查处的治安案件中，教养 2人，收审 9人，治安拘留17人，警告84人，收缴罚款17 700元。全市整治市场治安工作，受到省工商系统通报表扬，市工商局获集体嘉奖。
【清理整顿公司】 1990年全市清理整顿公司主要步骤：一是全面贯彻落实国务院和省，市政府关于清理整顿公司工作的指示、要求，提高对清理整顿公司的认识；二是全面开展了检查验收；三是制定公司撤并留方案，明确公司撤并留的标准；四是完善公司撤并留的审批手续。公司的撤并留，先由公司提出意见，再由公司主管部门签署审查意见，最后由市清理整顿公司领导小组办公室审批。做到层层把关，保证了清理整顿公司质量。通过清理整顿，全市共保留公司202户，占公司总数的70.6%。其中市区保留各类公司125户，萝北县保留 40户，绥滨县保留37户；全市共撤并公司54户，占公司总数18.6%。其中市区撤并47户，萝北县撤并3户，绥滨县撤并4户；全市改变公司组织形式的30户，其中市区14户，萝北县 8户，绥滨县8户。通过清理整顿，共查处投机倒把案件30起，其中非法所得万元以上案件16起，千元以上案件14起，共收缴罚没款41万元。
【清理整顿煤炭市场】 1990年，市工商局在煤炭工业管理局、技术监督局、物价局、燃料公司和煤炭管理监督站等单位配合下，完成全市27个市属地方煤矿，13个外地办矿和24个发煤站台的检查整顿。通过清理整顿，共查处无证经营、超范围经营、抬高煤价、掺杂使假等违法案件21起，收缴罚没款63 927元，打击了煤炭市场的不法行为。在清理整顿中，制定了《鹤岗市煤炭市场管理办法》，帮助生产经营单位建立和健全煤炭生产和销售管理制度 144项，具体落实了省政府整顿煤炭市场的《决定》。
【清理整顿商业物资批发企业】 1990年市工商局按着市政府的《通知》精神，在商业、物资部门的配合下，对全市 316户商业批发企业进行了逐户的清理整顿，重新审查了资金、场地、人员、经营范围等，保留199户，占61%；取消117户，占39%。通过整顿，查处超范围经营企业69户，收缴罚款22 000元，清理整顿面达到98%。
【工商局获省经检工作先进单位称号】 1990年市工商局在全省案件质量评查中，被省工商局授予经济检查工作先进单位的称号。该局全年共查处无证经营、超范围经营和倒卖木材、原煤、有色金属、农药、汽车等各类千元以上大要案件40起，结案率达97%，收缴罚没款达100余万元。同时，制定了《生产资料管理暂行办法》、《钢材市场管理暂行办法》，较好地维护了社会经济秩序。
【完成企业法人登记注册和换照工作】 按着国家工商局和省工商局的要求，到1990年10月底，全市按期完成企业法人换照工作。通过换照，全市共保留企业 2 443户，占换照总数的53.7%。其中法人营业执照860户，营业执照1 583户；全市办理注销企业2 070户，占换照总数46.3%。其中，自行废业企业1 214户，清除假集体企业514户，条件不足撤销342户。
【加强个体工商户的管理和监督】 1990年，市工商局认真贯彻落实了《城乡个体工商户管理条例》，积极促进城乡个体经济健康发展。12月底，全市城乡个体工商户已达6 155户，比市政府规定的目标增长4.3%。其中农村个体工商户达727户，比去年增长 1.7%。为了促进城乡个体经济稳步发展，市工商局全面开展了个体工商户年检换照工作，重新审查个体工商户经营资格，支持城乡个体和私营经济发展；加强了对个体工商户规范化管理，保证个体工商户在社会主义商品经济条件下守法经营，稳步发展；加强对个体工商户的监督管理，对重点行业，特种行业开展经常性的监督检查。全市城乡个体工商户年商品零售总额已达到15 458万元，约占全市社会商品零售总额的21.4%；税收已达1 400万元，较好地发挥了个体经济在搞活流通、促进生产、方便人民生活方面的作用。
【创建文明市场有新突破】 1990年，鹤岗市进一步加强文明市场建设，狠抓了基础工作，实行了规范化管理，在创建国家、省、市文明市场方面登上新台阶。在保持原有三处省级文明市场的基础上，又创建了一处国家级文明市场和一处省级文明市场。萝北县凤翔镇农贸市场在全省文明市场检查评比中，获全省第一名，被通报表扬，列为全省工商系统标杆单位。
市长冯永祥(左)、副市长安永范(中)视察农贸市场
【加强经济合同管理】 为了发挥合同管理在支持企业发展，维护企业合法权益方面的作用，1990年市工商局向全市各企业主管部门下发了《关于进一步加强经济合同管理工作的意见》，全面推行经济合同示范文本制度，规范企业签约、履约行为；开展“重合同、守信用”活动，提高企业信誉，增强企业依法生产经营自觉性。同时完善了经济合同签证、仲裁程序、检查、回访、咨询制度。1990年，共签证经济合同119份，金额达 460万元，收取签证费4 408元；共受理经济合同纠纷案件8起，结案率达到100%；争议金额达23万元，为企业追回拖欠款8万元。全市共评出“重合同、守信用”单位40户，守法经营率达到100%。
【加强商标广告管理】 1990年全市核转商标31件，其中国家局核转11件。通过加强商标档案管理，为企业提出合理化建议43条，提供信息52条，促进了企业生产的发展。为保护企业和消费者利益，组织开展了“扫假”活动，没收假商标12件1 400个，查获日本旧服装310件，假高档香烟133盒，假药5公斤，劣质皮鞋800双，变质罐头32箱，劣质饮料120件，均进行销毁和处理，保护了消费者利益。通过季查、半年查、年终查及监听监视，共查出和取缔禁播广告2起。
(李云峰)
