统战工作


　　【民主政治建设】 贯彻落实中发 [2005]5号文件为契机，探索用文件精神指导多党合作精神。在《鹤岗日报》开辟了学习专栏，组织开展了 6次宣讲活动。全年举办了民主党派骨干、党外干部、统战干部培训班6期，培训达388人次。二是发挥人才优势，积极建言献策，参政意识明显增强。一年来，组织了民主党派、工商联、无党派代表人士撰写调研报告和理论文章35篇；在“两会”期间，各民主党派中的政协委员提交重点提案83件。市委、市政府在编制“十一五”规划时组织民主党派、工商联、无党派代表人士广泛开展政治协商和建言献策活动，有16篇调研报告得到市委、市政府领导的高度重视，有30 余人在协商会上提出100多条有价值的意见和建议，为“十一五”规划的制定实施提供了有力的智力支持。三是鼓励和支持各民主党派开展社会公益活动。组织科技下乡、送智到村、为农民义诊，组织教师到边远落后乡村讲授观摩课，受到社会各界欢迎。
　　【党外干部实职安排】 在市委的高度重视和支持下，加大了党外干部培养选拔使用和统战系统班子建设力度。在党外干部安排上，市委提拔了 1名民主党派领导干部担任市建筑设计院“一把手”，改写了我市没有党外干部担任正职的历史。健全了三个民主党派市委班子，提拔了 5名、重用了11名民主党派干部，为2006年各民主党派换届奠定了基础。在司法战线重用了4名司法党外干部，分别充实到 4个区的法院、检察院领导班子担任副职，此外还公选了1名党外副处级检察员，实现了我市司法战线党外干部实职安排零的突破。鹤矿集团党委在重用技术干部担任行政领导职务方面迈出了可喜步伐，绥滨县和萝北县在政府系列局党外干部实职安排上都超过了“四分之一”要求。在统战系统班子建设上，从市委统战部提拔了 1名干部任市民宗局副局长，从侨联提拔了 1名具有侨眷身份的党外干部任市侨联驻会副主席，从民主党派机关选派了 1名懂经济工作的干部任市工商联副会长兼秘书长。通过这次干部调整，进一步加强了统战系统部分机关领导班子力量，打破了统战干部队伍“死水一潭”的局面。
　　【推动非公有制经济】 一是建立了民营企业俱乐部会员例会制度和重点民营企业家意见建议直报制度，畅通了民营企业诉求渠道。二是加强环境建设，在人民办事中心大厅开设民营企业求助窗口，成立企业家服务中心，为民营企业发展提供信息技术等方面服务。三是建立房地产开发商会等15个行业组织。四是非公有制企业快速发展。在项目建设年中，非公企业投资500万元以上项目就达32 个，投入资金11.7亿元，培育了 3个超千万元纳税大户，民营企业纳税达1.5亿元，同比增长18.1%。五是积极引导非公有制经济代表人士参与光彩事业活动，捐款捐物达44.7 万元，展示了非公有制经济在经济社会中的地位和作用。
　　【招商引资】 加强与海外联系，宣传鹤岗，推介鹤岗，吸引台商来鹤发展。一是在十六届哈洽会期间，组织邀请了40余名台商成功举办了我市民营企业家与台湾客商经贸洽谈会，为台商来鹤投资兴业奠定了基础。二是邀请台湾工党中央主席郑昭明来鹤进行经贸考察，聘请他为鹤岗市人民政府驻台招商引资顾问，促成了两岸绿色农业合作意向。三是把涉台教育纳入全市“五·五”普法内容，对全市近 2 000名党员干部进行涉台知识讲座，在全市小学生中举办了少先队员“颗颗童心盼统一”创新队会、“宝岛在我心中”主题班会。四是结合《反分裂国家法》举办了10期培训班，近千名党政干部和统战成员接受了教育。五是针对我市归侨侨眷“五多”、的特点，实施了“侨帮侨”扶贫解困工程，为34户贫侨发放无息定期贷款 7万余元，安置了 180名归侨侨眷下岗职工及子女就业，减免税费10多种，深得归侨侨眷好评。六是充分发挥统一战线人才济济优势，大力开展招商引资工作。市委统战部引进大庆振富集团来鹤投资，发展振富矿业；引进杭州艾可泰集团来鹤建立腐植酸工业园区，为鹤岗经济发展增添了新的亮点。据不完全统计，全市统战系统共引进资金 1.8亿元，为鹤岗上项目、促发展做出了积极贡献。
　　【民族宗教工作】 在民族工作方面，把改善民族关系，促进民族经济发展作为重点。一是着力解决我市定点清真屠宰厂改扩建问题。目前，一个投资百万元，总面积 1 930平方米，产加销“一条龙”现代化的民族肉食生产企业已初步形成，可望成为我市“清真经济”的发展基地。二是积极向上争取资金90万元，争取民族教育补助费等 27.84万元，自筹资金40万元，改善了绥滨县、萝北县、新华镇等少数民族乡、村的办公、教育、医疗、饮水条件，多渠道筹措建设资金1 497.44万元投入通民族乡公路51公里，通民族村公路 76.49公里的交通道路建设，推动了我市少数民族地区社会事业的全面发展。绥滨县还拨专款近 7万元修缮清真寺，得到了回族群众的一致称赞。萝北县东明乡政府获得全国民族团结进步模范先进集体，绥滨县、萝北县获得全省民族团结进步先进集体的荣誉称号。在宗教工作方面，一是举办了 2期《宗教事务条例》培训班，提高了宗教干部运用法律手段处理宗教问题的水平，增强了宗教爱国团体法律意识。二是依法加强对宗教事务的管理。一年来，依法取缔了两个基督教私设聚会点和 1处佛教非法活动点，对全市基督教“三乱”治理整顿工作进行全面检查、验收，依法制止了 172处私设聚会活动，教育转化了23名自封传道人，有效地规范了宗教正常活动。三是各宗教团体加强自身建设。指导市伊斯兰教协会组织召开了全市第二次代奉大会，选举产生了新一届爱国领导机构，全市基督教已有34个堂点圆满完成了换届改选，进一步维护了宗教和睦与社会稳定。
　　【自身建设】 在保持共产党员先进性教育活动中，建立和完善了，38项长效机制，对工作中存在的五个方面问题进行了认真整改，党员的先进性和“六种意识”明显增强，三个作用得到进一步发挥。群众测评满意率达100%。全市统战，干部共交新朋友 297名，走访统战成员332人次，从统战成员中征求到意见和建议 236条，统战部门为统战成员办实事158件，赢得了统战成员的信任与拥护，形成了大统战格局。一年来，市委统战部共编发《鹤岗统战信息》183期，被中央、省、市三级报刊采用 108条，我市的统战信息工作连续六年保持在全省先进行列。统战理论研究连续六年获组织奖。紧紧围绕中心工作，从研究统战工作亟需解决的重点、难点、热点问题出发，深入开展了大调研活动，组织撰写调研报告和理论文章87篇，其中被省级采用3篇，28篇作为全市统战理论研讨会议交流材料，并编入论文集， 成为各级党委和政府决策的重要参考。社区统战工作实现新突破。成立社区统战工作协调小组，建立三级工作网络，实现了统战工作由单一管理模式向开放的协调模式转变；由主要依靠各区委统战部向更多地依靠社区各类组织转变。8 月份全省统一战线与构建社会主义和谐社会理论研讨会在鹤岗召开，我市社区统战工作在会上做了重点经验介绍，省政协副主席、省委统战部部长王涛志对鹤岗市的社区统战工作给予了较高评价，号召全省向鹤岗学习。