地税


　　【概况】 2005年，全市地税系统认真践行全省地税系统新时期治局思想，以加强管理为主线，以“组织收入、队伍建设和支持服务地方经济发展”三项任务为中心，各项税收工作都取得了突破性进展，共完成税费总收入5.32亿元，同比增长 29.6%，增收1.21亿元，年收入规模迈上了5亿元新台阶，为全市政治稳定和经济发展作出了积极贡献。
　　【组织收入】 2005年，全市地税系统共完成税收收入3.54亿元，占全市一般预算收入的41.8%，为年度计划的122%，超收6 386万元，比上年增收7 320万元，同比增长26.1%，高于全省地方税收收入平均增幅14.1个百分点，增幅位居全省第三位。税收收入占全市 GDP的比重不断提高，比上年提高0.43个百分点，宏观基准税负已达到 3.11%。在组织收入上，一是深入开展“管理规范年”活动。大力推行税收管理员制度，自行开发设计了“一户式”税源管理档案，对重点行业进行了纳税评估，研究制定了《重点税源企业监控管理实施办法》，最大限度地实现应收尽收。二是加强税收分析。市局按季、各县(区)局按月召开税收收入形势分析会，及时、全面、准确地掌握经济税源的数量增减变化；有重点地对10个行业进行宏观基准税负测算，进一步明确了努力增收的方向。三是加大欠税清缴工作力度。制定了《欠缴税款管理办法》，全年收回陈欠税款达 1 250万元。四是加大对重点行业的管理工作力度。继续加强对地方小煤矿、建筑安装、房地产开发等三个重点行业企业所得税核定征收工作，企业所得税收入完成 4 523万元，同比增长114%，增收2 410万元。
　　【社保费征缴工作】 全年共完成社保费收入1.61亿元，为年度计划的166.5%，超收6 438万元，同比增长35.4%，增收4 211万元，两个险种收入均实现了历史性突破。其中：基本养老保险费收入完成1.42亿元，为年度计划的171.2%，超收5 903万元，同比增长39.5%，增收4 018万元；失业保险费收入完成1 915万元，为年度计划的138.8%，超收 535万元，同比增长11.2%，增收193万元。同时，还组织征收教育费附加1 593万元，文化事业建设费68万元，分别比同期增长61.2%和9.7%，为支持教育文化事业的发展作出了积极贡献。
　　【税务稽查】 对稽查队伍进行了重组，加大重点稽查和专项检查工作力度，严把选案、稽查、审理、监督四道防线，认真实施首查负责制和监督考核制，严格履行实地调查、账外核查、跟踪复查等程序，稽查效率和质量明显提高。从2005年 9月份开始在全市范围内集中开展了地方税收检查和地方税收清理工作，全年共查出应补税款、罚款及滞纳金1 876万元。
　　【税收征管】 从年初开始，全面推行了税收管理员制度，并从全局人员结构、干部素质实际出发，根据业务量均衡的原则，对管理岗位实行双向选择，有 134名税收管理员被调整充实到管理岗位，并对原有业务流程进行了再思考和重新设计，完成了税收管理员制度下的《税收征管业务流程》，使税收管理员的权责更加明确。将信息资源充分优化整合，开发设计了“一户式”税源管理档案，把散落在各个系统中的征管资料实行了“一户式”储存，根据“一户式”税源管理档案信息，积极开展纳税评估，对重点税源科学化、精细化管理的水平进一步提高。