深入贯彻党的十五届六中全会精神
深入贯彻党的十五届六中全会精神


　　　　　　　　全面启动“1116"工程为加快集团公司发展步伐提供坚强保证
　　　　 ——在七煤(集团)公司党委三届十一次全委(扩大)会议上的报告(摘要)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 乔洪涛
　　　　　　　　　　　　　　　　 2001年12月28日
　　第一部分2001年政治工作的基本情况
　　进入2001年以来，集团公司各级党组织、各单位在外部市场不畅，内部原煤生产受阻，企业生产经营十分困难的形势下，坚持以“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻党的十五届五中、六中全会和集团公司“两会”精神，紧紧围绕企业改革和生产经营实际，充分发挥企业党组织的政治核心作用，全面加强和改进党建、思想政治工作，为深入实施“二次创业，提效强企”战略，加快企业改革发展步伐提供了强大的精神动力和组织保证，集团公司各项事业在困境中保持了平稳发展的良好态势。
　　一、紧紧围绕企业改革发展目标，广泛开展形势任务教育，有效地统一了广大员工思想，保证各项工作创出了新水平。进入2001年以来，面对企业面临的严峻形势，集团公司党委、集团公司审时度势，提出了“二次创业、提效强企”的发展战略，极大地振奋了广大员工的精神。各级党组织紧紧围绕这一发展战略，充分发挥党的政治工作优势，在全公司广泛深入地开展了各种形式的形势任务教育活动。通过召开会议集中宣讲，运用各种舆论工具教育引导，日常工作点滴渗透等形式，使广大员工进一步认清了企业面临的形势，明确了企业的发展前景，从而进一步增强了战胜困难的信心和决心，增强了与企业同呼吸、共命运的主人翁责任感和使命感，在困境中始终保持了旺盛的斗志和良好的精神状态。同时，各级党组织以迎接建党八十周年为契机，深入开展了“学习‘三个代表’的重要思想，重温入党誓词，为党增光，为企增效，向建党八十周年献礼”系列活动，并组织优秀共产党员事迹报告团在全公司巡回宣讲，在全公司范围内掀起了一个学英模、赶先进、为集团公司改革发展做贡献的热潮。广大员工的工作热情和生产积极性空前高涨，企业各项工作不断创出新水平，集团公司各项事业呈现出了整体推进、健康发展的喜人局面。煤炭生产稳步发展。各生产矿井在小井关停整顿、煤炭总量不足的严峻形势下，采取积极措施，深挖生产潜力，使集团公司在困境中继续保持了千万吨的生产经营规模。各生产大矿都超额完成了生产计划，特别是新建矿连续5年突破200万吨大关。洗煤系统在煤源紧张的情况下，千方百计抓煤源保入洗，确保了集团公司精煤战略的顺利实施。煤炭销售成绩斐然。销售公司克服重重困难，全力开拓市场，强化货款回收，为保开资、保稳定、促发展做出了积极贡献。经营管理成效显著。各单位进一步加大了管理工作力度，挖潜提效，增收节支，经济效益明显提高，预计全年可完成省政府下达的控亏指标。安全生产全面提高。全公司杜绝了重大瓦斯煤尘事故，大井消灭了3人以上事故，百万吨死亡率控制在1以下，质量标准化建设在困境中又有了新的提高。稳定工作扎实有效。在关闭整顿小煤矿工作任务繁重、企业生产经营困难、各种矛盾比较突出的情况下，通过各级党政组织的扎实工作，有效地维护了矿区安定和政治稳定，保证了企业正常的生产经营和生活秩序。
　　二、以邓小平理论为指导，不断解放思想，更新观念，企业改革有了新进展。今年以来，各级党组织按照加快建立现代企业制度的要求，在推进企业内部改革上加大了工作力度。通过学习理论解放思想，外出考察拓宽视野，强化引导形成共识等举措，使广大员工进一步认清了国有企业改革的大趋势，提高了对改革的思想认识和心理承受能力，牢固地树立了在改革中求发展的思想观念，为企业进一步深化改革扫清了思想障碍。各单位还针对改革中出现的热点和难点问题，采取各种有效措施，做过细的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，充分调动了广大员工改革的积极性，从而推动了各项改革的顺利实施。一是按照建立现代企业制度的要求，企业法人治理结构逐步完善。省委企业工委给集团公司派驻了监事会，进一步健全和完善了公司法人治理结构。制定并实施了《七煤集团公司党委会、董事会、经理层议事规则》，进一步明确了集团公司党委会、董事会和经理层在企业中的地位和作用，初步确立了现代企业运行机制。二是面向市场，推进了企业经营机制的进一步转换。推行了新一轮的经营承包责任制，重新调整了考核指标，进一步完善了各项经营管理制度，尤其是通过实行销售以质计价收购制和员工岗效工资制，不仅使企业增加了效益，更重要的是促进了广大员工经营理念的转变。在此基础上，按照市场经济新形势的要求，在新立矿开展了全额承包试点工作，为明年全面铺开、加速企业经营机制的转换奠定了坚实基础。三是加大了非煤多经和生活服务系统的剥离力度。按照“五块一条线”的管理模式，组建了非煤总公司和矿区教育集团，多经系统集中统一管理，彻底脱离母体，“四自”经营，减轻了煤炭主业负担，为非煤多经系统实现与社会市场的有效对接奠定了基础。四是推进了洗煤系统体制改革。按照母子公司体制，在龙湖矿、龙湖选煤厂试点，矿厂合并组建了龙湖分公司，为加速建立现代企业制度进行了有益的探索。
　　三、按照“三个代表”重要思想的要求，全面加强和改进党的建设，各级党组织的战斗力和凝聚力有了新的提高。今年以来，各级党组织深入学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，紧紧围绕企业改革和生产经营进一步加大了党建工作力度。一是切实强化各级领导班子建设。按照省委在国有大中型企业领导班子和领导干部中深入开展“三讲”学习教育活动的要求，以强化理论学习为重点，进一步加强了各级班子的思想政治建设，各级班子和领导干部的思想政治素质和驾驭市场、把握大局、科学决策的能力有了明显提高。以强化各级班子的作风建设为重点，各党委(总支)普遍召开了民主生活会，交流思想，改进作风。到目前，已有35个党委(总支)召开了民主生活会，促进了各级领导班子和领导干部的思想作风和工作作风的转变。各级领导干部真抓实干，靠前指挥，有力地推进了各项工作的发展。以提高各级班子的整体素质为重点，进一步加大了干部调整交流力度，把一大批政治素质好、进取意识强、工作敢碰硬、群众公论好的中青年干部选拔到各级领导岗位上来。今年以来，全公司共有 134名中青年干部调整充实到各级领导班子中来，使基层班子的结构不断优化，战斗力明显增强。二是进一步加强干部队伍建设。按照省委、省委企业工委的要求，进一步加大了后备干部队伍建设力度。到目前，已经形成了由 2 429名人选组成的局、处、科三级后备干部队伍。进一步加大了干部队伍培训力度，举办处级和后备干部培训班 7期，促进了干部队伍整体素质的提高。按照《中共中央关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》要求，结合企业实际情况，制定实施了《七煤公司干部编制方案》。目前已对26个单位进行了编制调整核定， 解决了200余名大中专毕业生聘不上千的问题。深入开展了人才资源调查工作。对全公司干部及所有专业技术人员进行了调查，并运用现代手段，对现有人才资源和干部实行了微机分类管理，初步建立了企业人才库，为进一步加强集团公司的干部队伍建设和人才管理奠定了坚实基础。三是进一步加强基层组织建设和党员队伍建设。深入开展了基层党委(总支)改选换届工作。目前，已有41个党委(总支)召开了党代会，进行了改选换届，占全公司的 81.6%。通过改选换届工作，集团公司基层党组织的战斗力和凝聚力显著提高。进一步加大一线党建工作力度。针对二矿、两建和非煤多经系统党建工作薄弱的实际情况，切实采取有效措施充实基层党的力量，初步实现了企业经济活动延深到哪里，党建工作就开展到哪里，使基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到有效发挥，在极其困难的形势下维护了队伍稳定，保证了生产经营的正常开展。加大发展党员工作力度。全年共发展党员749名，其中发展一线党员484名。严格党员管理，深入开展了清理“三不”党员工作，共清出“三不”党员67名，进一步纯洁了党的队伍，增强了党组织的战斗力和凝聚力。四是坚持党建工作机制创新。各党委针对本单位的工作实际，进行了大胆的创新，特别是铁东矿党委在全矿实施了 “13131”工程，制定了一整套党委工作制度，使党委工作步入了制度化、规范化的轨道，提高了党建工作水平。
　　四、坚持从严治党，进一步加大反腐败力度，党风廉政建设取得新的成效。今年以来，各级党组织坚持从严治党，抓党风促矿风，不断强化党风廉政建设，营造了有利于企业自我发展的良好环境。一是各级班子的廉洁自律明显加强。今年以来，集团公司党委加大了从源头上治理腐败的力度。针对企业的实际情况，制定并实施了《党风廉政建设责任制》等一系列规章制度，使集团公司党风廉政建设走上了规范化、制度化的轨道，有效地规范了各级领导干部的行为。加大教育引导力度，深入开展了“树正气、刹歪风”典型教育活动。通过弘扬先进典型、开展典型案例教育等形式，使广大党员干部的廉洁自律意识明显增强。特别是在今年 3月份召开的纪检监察工作会议上，公开处理了 3起典型案件，使广大员工看到了公司党委惩治腐败的决心，在全公司引起强烈反响。二是查案工作取得重大突破。今年以来，公司党委和各基层党委(总支)对案件查处工作高度重视。党委主要领导亲自听取重大案件的情况汇报，全力关心和支持查办案件工作，为全公司查案工作提供了坚强的组织保证。1 —11月份，全公司各级纪检监察部门共查处各类案件70起，处分违纪人员160人，其中，处级干部25人，科级以下干部115人，收缴违纪款 140余万元。三是纠风工作取得了新进展。今年元旦、春节期间，公司党委以狠刹公车私用等不正之风为重点，集中开展了大规模的党风纠察活动。处罚公车私用违纪车辆36台次，收缴罚款 5 700元，并对违纪车辆单位和有关人员进行了严肃处理。四是效能监察和专项治理工作取得新成果。全公司各级纪检监察部门在效能监察中提出合理化建议95条，完善各种规章制度77项，开展专项教育26次。通过有效监察，为企业挽回和避免经济损失 792万元。按照集团公司《专项治理实施方案》的要求，公司纪委协调有关部门对企业经营管理中的物资管理、设备租凭管理、车辆管理、私自卖煤、私设小金库等问题联合开展了治理工作，从而有效地规范了企业的经营管理秩序。
　　五、继续深入开展“文明矿”创建活动，矿区精神文明建设出现了新气象。今年以来，各级党组织进一步加大了“文明矿”创建力度，矿区精神文明建设取得了明显成效。一是员工思想道德素质明显提高。按照中央宣传部长会议精神要求，各级党组织坚持以德治企方针，以“塑造企业形象，争做文明矿工”系列文明教育活动为载体，进一步加大了思想道德教育力度。通过深入开展以“爱国主义、集体主义、社会主义”、“世界观、人生观、价值观”、“社会公德、职业道德、家庭美德”教育为主旋律的爱党、爱国、爱岗的思想教育活动以及举办职工运动会、秧歌汇演、文艺征文等丰富多彩的文体活动和岗位练兵、技术比武等各种形式的劳动技能竞赛，使广大员工的思想道德素质和生产业务素质得到明显提高，初步形成了爱岗敬业、文明守纪、崇尚科学、奋发向上的良好矿区风尚。二是地面环境建设发生了显著变化。各单位以全市创建文明城市为契机，不断加大地面环境建设力度。各矿厂生活区垃圾做到了日产日清，各项公共设施明显改善，员工食堂、浴池卫生环境不断提高。热电厂、桃山选煤厂等 4个单位被评为省级绿化先进单位；新建矿、龙湖分公司、东风矿等11个居居小区被评为规范化文明小区。三是文明矿创建活动不断向纵深发展。今年以来，集团公司党委重新制定了文明考核方案，细化工作制度，实行量化考核。按照集团公司党委的统一部署，各单位都建立和完善了党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的工作机制。新建矿的“一岗双责、四级连创”，新选厂的“双文明一体化”，铁东矿的创建“闪光点工程”，七洗厂和桃选厂的“洗煤育人工程”，生活服务总公司开展的“形象工程”以及桃山矿和龙湖分公司开展的员工星级竞赛活动等等，各单位都形成了具有本单位特色的创建载体和运行机制，推动了全公司文明矿创建活动不断向纵深发展。新兴选煤厂、水暖电讯公司、培训中心晋升为省级文明单位标兵，新兴矿、桃山矿、哈师大七台河分校晋升为省级文明单位。公司团委被评为黑龙江省青年思想政治工作先进集体。全公司计划生育工作全面完成了国家规定的各项指标。
　　六、进一步强化信访和社会治安综合治理工作，矿区稳定工作取得了新成绩。一是强化信访工作，及时化解矛盾。今年以来，面对企业面临的严峻形势，各级党组织都把强化信访工作，维护矿区稳定作为压倒一切的政治任务来抓。坚持依法治访，实行目标管理，从严落实信访工作责任制，强化信访排查和预防控制，从而把集体访和越级访控制在最低限度。特别是二矿、直属井、多经系统和向阳三矿各级党组织在关闭整顿小煤矿工作任务艰巨、各种矛盾突出的情况下，通过做过细的思想政治工作，有效地维护了矿区稳定和队伍稳定。二是进一步加大了公安保卫和社会治安综合治理力度。各级公安保卫部门坚持打防控相结合的原则，从严落实社会治安综合治理各项措施，做到了超前防范。一年来，各级公安保卫人员夜间上岗巡逻13 650人次，抓获偷摸人员 154人次，为企业挽回经济损失80余万元。深入开展严打斗争，严厉打击各种刑事犯罪。破获刑事案件389起，打掉犯罪团伙 5个，查处治安案件545起，收缴赃款、赃物及各类矿山物资折款 300余万元。特别是加大了对“法轮功”邪教组织的打击力度，从而有效地维护了矿区稳定。三是强化民主管理，进一步加大了企务公开工作力度。各级组织、各单位坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，不断加大企务公开工作力度。在公开内容、公开形式、公开方法上不断创新，加强民主监督，强化民主管理，推动了企务公开工作不断向深层次迈进。新兴矿、铁东矿、热电厂等九个单位安装了企务公开电子显示屏，富强矿所有职工工资在矿办公楼设专栏张榜公布，桃山二矿、热电厂等单位设立专门的企业公开展示室，等等，使广大员工知企情，想企事，促进了集团公司各项工作的健康发展。四是切实加大扶贫工作和为员工群众办实事力度。深入开展了“包帮扶”、“结对子”活动，全公司党员干部和 3 641名贫困户结成了对子，通过政策扶贫、智力扶贫等形式，帮助困难员工脱贫致富。今年以来，全公司共发放困难救济款100余万元，粮油300余吨，为 830名子女考入了大专院校的困难员工补发工资 230余万元，使全公司没有一人因生活困难不能入学。同时，各级党组织、工团组织针对企业实际，进一步加大了为员工办实事的力度，帮助他们解决生活中的实际困难，使贫困员工感到了党和企业的温暖。
　　第二部分 2002年政治工作的主要任务
　　按照党的十五届五中、六中全会精神和建立现代企业制度的要求，今后一个时期，集团公司党委要把党建、思想政治工作作为一项系统工程来抓，全面实施“1116工程”，即，围绕一个中心(经济建设)，发挥一个作用(政治核心)，强化一个职能(参与重大决策)，重点推进六项工作 (党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作、职工民主管理、企业文化建设)。
　　总的目标：贯彻落实党的十五大和十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”的要求，积极探索现代企业制度条件下党建和思想政治工作的新路子，强化领导班子，提高队伍素质，创建工作机制，完善工作制度。
　　总的设想：一年一个小循环，三年一个大循环。第一年打基础，创机制；第二年出精品，创名牌；第三年上水平，创局面。
　　按照上述总体思路，明年集团公司党建和思想政治工作的指导思想是：深入贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，全面启动“1116工程”，紧紧围绕集团公司改革发展目标，充分发挥党的政治优势，为推进集团公司改革发展、实现2002年的各项工作任务提供强有力的精神动力、智力支持和思想、组织保证，以优异的成绩向党的十六大献礼。
　　2002年要重点抓好以下七项工作：
　　一、继续深入开展形势任务教育，为加快集团公司发展提供思想保证
　　各级组织要重点把握好三个基本特征。一是形势依然严峻。主要表现在煤炭市场。二是工作任务艰巨。三是机遇大于挑战。我们在看到不利因素的同时，更需要看到企业发展的有利因素。从外部看，随着我国加入世贸组织，西部开发进程的加快，特别是国家关闭整顿小煤矿和整顿市场经济秩序力度的加大，将会给我们带来不可多得的历史机遇。从企业内部看，我们有比较好的工作基础，多年来积累了丰富的管理经验，尤其是有经受过困难考验的各级领导班子，有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的员工队伍。只要我们善于抓住历史机遇，运用好有利条件和因素，我们就一定能够克服各种困难，把七煤公司的各项事业推向前进。因此，我们要继续在广大员工中深入开展形势任务教育，把广大员工的思想高度统一到对形势的正确认识上来，统一到明年工作思路、目标、举措上来，坚定战胜困难的信心和决心。
　　一是通过深入开展形势任务教育，切实解决振奋精神、凝聚人心的问题。各级党组织要把“振奋精神，凝聚力量，促进发展，保持稳定”作为形势任务教育活动的主旋律，扎实有效地搞好宣传教育和思想发动工作，切实把振奋精神、统一思想、凝聚人心的问题解决好。引导广大员工树立不畏困难、勇于进取、与时俱进的精神，努力在全公司形成艰苦奋斗、合力攻坚、共谋发展的浓厚政治氛围。
　　二是通过深入开展形势任务教育，切实引导员工增强战胜困难的信心和决心。面对市场的严峻形势以及诸多困难和压力，各级党组织要加大引导力度，向员工讲清集团公司潜在优势和发展远景，讲清明年工作的有利因素，使员工正确认识形势，正视面临的困难，从而增强广大员工战胜困难的信心和勇气，为集团公司深化改革、加快发展奠定坚实的思想基础。
　　三是通过深入开展形势任务教育，切实把广大员工的思想高度统一到明年的工作目标和举措上来。各级组织、各单位要按照总经理提出的目标要求，结合本单位的实际，大力搞好思想发动，切实使广大员工达到知形势，明任务，懂举措，知责任，从而增强广大员工的危机感、紧迫感和责任感。
　　二、以邓小平理论为指导，打好改革攻坚战，为加快集团公司发展提供内在动力
　　明年集团公司改革任务很重。一方面在体制上，要按照建立现代企业制度的要求，规范公司化运作；一方面在经营管理上，要全面推行全额承包。可以说，明年是企业改革的攻坚年，各级党组织要切实把推进改革作为一项重要任务来抓。
　　1.进一步搞好引导教育，增强广大员工的改革意识。明年各项改革工作能否顺利进行，关键取决于广大员工的理解和支持。因此，各级党组织必须利用多种形式对员工进行有效的引导教育，使广大员工真正认识到，国有企业发展的根本出路在于改革，目前企业存在的问题和暂时困难只有通过改革，用改革的办法来解决。通过引导教育，使广大员工树立起强烈的改革意识，积极主动地投身于企业各项改革活动中来。
　　2.做好改革过程中的思想政治工作，及时化解矛盾，理顺情绪。企业进行的各项改革，从某种意识上讲，是利益格局的再调整，利益的再分配，一些改革可能要涉及到部分单位、部门和员工的暂时利益，会导致部分干部和员工产生抵触情绪。因此，各级组织必须从思想政治工作入手，及时把握改革进程，把握员工思想脉搏，及时地、有针对性地做好各个时期的思想政治工作，通过讲大局、讲形势、讲政策、讲道理等形式，理顺员工情绪，及时化解矛盾，促进改革的顺利发展。
　　3.切实加强领导，确保改革的顺利进行。搞好改革，关键在于加强领导。公司党委要求，各级党政组织、各级领导干部，要站在改革的最前列，旗帜鲜明地支持改革。各级领导干部、共产党员要率先垂范，带头参与改革，支持改革，做改革促进派，各级组织要做改革的坚强后盾，对各项改革都要精心谋划，精心指导，精心实施。工作要敢于碰硬，不回避矛盾，确保改革收到成效。
　　三、深入贯彻十五届六中全会精神，全面加强党的建设，为加快集团公司发展提供组织保证
　　1.深入开展“先进党委”创建活动，切实加强领导班子建设。新时期加强国有企业党建工作的核心是加强领导班子建设，这也是我们抓好改革转制，实现明年各项工作目标的关键所在。要继续深入开展好“先进党委”的创建活动，特别是要按照党的十五届五中、六中全会精神要求，突出解决好班子建设中的三个问题。一是加强班子思想建设。要按照江总书记“三讲”和“三个代表”的要求，以树牢宗旨，增强党性，提高素质为重点，用小平理论武装一班人，切实解决好班子的思想观念、精神状态问题，提高班子的整体素质。二是加强班子的作风建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。企业党组织的形象，直接关系到企业的兴衰。各级班子一定要按照六中全会精神的要求，把加强作风建设作为重要问题来抓，切实做到深入基层，深入实际，密切联系群众，工作扎实、高效，在员工中树立良好形象。三是要加强班子的考核。要按照先进党委的标准和廉政建设的要求，对各级班子进行严格考核，有效地促进班子的廉洁自律，提高战斗力和凝聚力。
　　2.从基础工作入手，切实加强基层组织建设。江总书记在“七一”讲话中强调，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新时期、新形势、新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设”。实践证明，加强党的建设，必须从基层组织建设抓起。从全公司的实际看，重点要抓好三个问题。一是要以基层支部为重点，切实加强基层组织建设。加强基层组织建设，核心是搞好党支部建设，健全基层组织。必须坚持企业经济活动延伸到哪里，党的组织就设置到哪里。特别是生产一线，要切实达到段队(车间)有支部，班有党小组，关键岗位有党员。通过健全党组织，为贯彻落实好党的路线方针政策，完成好集团公司各项工作任务提供可靠有力的组织保证。要深入开展好“堡垒党支部”创建活动，促进基层支部建设，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。二是要加强党员的教育管理，发挥好模范带头作用。各党委要把党员的教育管理工作纳入重要日程，切实对党员做到严格考核，严格管理，严格监督。要通过开展“重温入党誓词”、“党员先锋岗”等活动，教育广大党员树牢宗旨，发挥好先锋模范作用。三是要继续做好培养和发展一线党员工作，壮大一线党员队伍。近几年来，各级党组织在这方面做了大量的工作，但是，按照新形势的要求，需要进一步加强这方面的工作，对生产一线的生产骨干、优秀工人要加大培养发展力度，进一步优化一线党员队伍结构，提高基层组织和员工队伍的战斗力。
　　3.继续深化干部制度改革，努力建设高素质干部队伍。建设一支高素质干部队伍，对于加快集团公司发展至关重要。要按照扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督的原则，继续深化干部制度改革，建立和完善对干部培养、选拔、管理、考核、监督的有效制度。要把党管干部原则与经营管理者依法行使用人权结合起来，广泛听取各方面的意见，让群众更多地参与干部考察和选拔，努力开创公平、平等、竞争、择优的用人机制，为优秀的年轻人才脱颖而出提供良好的环境和制度保证。要继续坚持干部任前公示制、任后考察制和任期、离任审计制。要继续搞好人才库的建立，充分利用好人才资源。要注重干部的培训工作。组织人事部要安排好培训规划，明年在搞好内培的同时，要安排一批干部到外地学习，以适应企业发展的需要。
　　四、继续深入开展文明矿创建活动，加强精神文明建设。为加快集团公司发展创造有利条件
　　“两手抓，两手都要硬”是国有企业坚持的方向。明年，全公司要继续抓好以文明矿创建为主要形式的精神文明建设，为促进企业发展创造有利的条件。
　　1.认真贯彻中央《通知》和《纲要》的精神，提高广大员工道德素质。
　　各级党组织要按照中央通知要求，认真抓好《纲要》的贯彻落实。首先，要组织员工学习《纲要》，了解纲要内容，明白基本道德规范。其次，要结合贯彻《纲要》，搞好相关的思想教育。结合企业实际，把握住重点。要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，扎实有效地搞好思想道德教育，努力提高广大员工的道德素质。同时，新闻部门要加大宣传力度，积极营造有利于员工道德建设的社会氛围。
　　2.搞好环境建设，塑造矿区崭新形象。
　　各级党政组织要花大气力抓好环境建设。一是要按照集团公司的要求，制定出切实可行的方案，明确目标，明确标准，落实责任，加大环境建设的力度。二是要增加必要的投入。对窗口单位、重要部位，比如食堂、浴池等要尽可能增加必要投入，以改善脏、差的环境。三是要加强检查指导。公司党委宣传部、生活总公司要组织有关部门经常到基层督促指导。通过严格检查，选树典型，敦促后进，促进小区建设、厂容厂貌、地面建设的升级达标，改变矿区的脏、差形象。
　　3.继续深入开展文明矿创建活动，把矿区精神文明建设不断引向深入。实践证明，开展文明矿创建是搞好矿区精神文明建设的有效载体。各党委、各单位要按照公司党委的要求，继续深入地抓好文明矿建设活动。要继续深入开展以为人民服务为核心的“讲文明、树新风”活动，努力培育“四有”员工。要继续抓好示范点、示范窗口。坚持从基层抓起，从具体事抓起，以点带线，以线带面，全面发动，整体推进。2002年要建成省级文明单位 4个，市级文明单位12个。
　　五、加强党风廉政建设，保持矿区稳定，为加快集团公司发展营造良好环境
　　抓好稳定工作是实现明年各项目标任务，加快集团公司发展的重要前提。明年，围绕稳定工作全公司要加大四个方面的工作力度。
　　1.要加大党风廉政建设工作力度。一是要切实加强党性、党风、党纪教育。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找和整改各级领导干部党性、党风和作风建设方面存在的突出问题。教育各级干部自觉遵守和模范执行中央和公司党委、集团公司的有关规定，以身作则，廉洁自律，为员工树立良好的形象。二是继续加大反腐败力度，狠刹各种不正之风。明年要重点刹住安全达标通风排查收受红包、公车私用、大吃大喝、克扣截留、私设小金库和婚丧嫁娶大操大办等不正之风。三是要继续抓好大要案的查处。各级纪检监察部门，要进一步加大工作力度，努力拓宽案源渠道，找准案件的切入点、着力点，力争在大要案查处上有新的突破，以党风、矿风的好转取信于矿区员工群众。
　　2.要加大信访工作力度。各级党政组织要高度重视信访工作。一是要建立起有效的信访工作机制。公司党委重申，各单位党政一把手是信访工作的第一责任者，要形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员按分管战线抓，一级抓一级，一级对一级负责的齐抓共管的工作机制。二是要从严落实稳定工作领导责任制和责任追究制度。对一些不稳定因素，要坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，做好过细的工作，把问题解决在基层和萌芽状态。对因不负责任、工作不力发生重大上访事件的单位领导要从严追究责任。三是信访工作要实行目标管理。要把职责量化分解到单位、人头，确保信访工作抓实、抓细、抓到位。
　　3.要加大“送温暖、帮扶贫”和为员工办实事的工作力度。关心群众疾苦，为员工群众排忧解难，是我们各级组织的政治责任。一是要通过搞好生产提高效益，增加员工收入，改善员工生活条件。二是要继续抓好扶贫工作。要引导员工转变就业观念，多方面寻求就业门路。各级工会组织，要认真抓好扶贫工作，通过各种方式，帮助困难员工走上脱贫之路。三是要继续开展好送温暖活动。各级工团组织要切实开展好送温暖活动和“阳光工程”，注重解决好员工群众的实际困难，使员工群众感受到党和企业的温暖。
　　4.要加大社会治安综合治理的力度。戊企分局要继续加大打击犯罪力度，重点打击各种犯罪团伙、强抢盗窃以及黑社会势力，有效地控制和减少各类犯罪，保证矿区的正常生产和生活秩序。各单位要组织警力和民兵加强夜间巡逻，切实加强重点部门、重点部位的保卫工作。要加强元旦、春节期间的社会治安保卫和稳定工和。要继续严密注视“法轮功”邪教组织的动向，一经发现，要采取果断措施。
　　六、加强企业文化建设，提升管理品位，为加快集团公司发展奠定坚实的基础
　　没有优秀的企业文化，便没有有效的管理。企业文化是企业的灵魂，是决定企业成败，维系企业生存和发展的精神支柱。倡导和培育企业文化，对于增强企业的凝聚力、向心力和竞争力，激发员工积极性和创造性具有十分重要的意义。各级组织一定要从企业长远的发展战略出发，扎实有效地抓企业文化建设。
　　1.要叫响新时期的七煤公司精神
　　总结我们集团公司的发展历史，针对时代特点和我们企业实际，新时期七煤公司企业精神的基本内涵可以概括为：以煤为业，以岗为荣，扎根矿区，献身煤炭的爱岗精神；不计报酬，不计名利，兢兢业业，追求卓越的敬业精神；不图虚名，脚踏实地，实事求是，讲求实效的务实精神；解放思想，锐意进取，百折不挠，与时俱进的创新精神。其核心是：爱岗、敬业、务实、创新。各级组织一定要利用各种形式，大张旗鼓地开展宣传教育，引导广大员工大力弘扬主旋律，振奋精神，凝聚力量。
　　2.要引导员工树立全新的经营理念。
　　我们七煤公司是国有特大型企业。作为企业，就是要引导广大员工树立强烈的效益观念、发展观念，追求效益的最大化，把企业做强做大。因此，我们明确提出，集团公司的企业宗旨是：提效强企；企业目标是：求实求强；企业形象是：诚实守信；企业经营理念是：以效益为中心，以改革为动力，以发展为目标。我们要用上述价值观、经营理念教育员工，引导员工，把适应市场经济的新理念变成员工的自觉行为，促进集团公司步入发展的快车道。
　　3.要努力提高员工素质。坚持人本思想，抓好员工队伍
　　建设，提高员工素质，是历史赋予我们各级组织的政治责任。一是要提高员工政治素质。要通过开展政治教育、理论学习和“争做四有文明员工”等活动，提高员工思想素质，增强主人翁意识。二是要提高文化素质。要通过办班和提倡自学等形式，引导员工学文化、学科学，增长知识。三是要提高员工业务素质。要加强员工技术业务培训工作，使员工不仅达到“应知应会”，而且要逐步达到一专多能。要通过大力开展岗位练兵、技术比武活动，引导员工掀起学技术、学业务的热潮，不断提高员工的业务素质。
　　4.要树立企业良好的形象。企业的形象，主要表现在两个方面，一是员工形象，二是产品形象。明年，全公司要继续深入开展“塑七煤人精神，树七煤人形象”活动。通过大力推行员工行为规范，深入开展“争创文明员工”活动，努力提高员工素质，展现新世纪七煤人形象。要引导员工树立品牌意识。要在产品开发研制方面加大工作力度，出精品，创名牌，提高市场竞争力。
　　七、从完善和创新机制入手，切实加强和改进党建、思想政治工作
　　完善和创新有效的工作机制，是实现明年党的政治工作任务目标，切实加强和改进党建、思想政治工作的重要保证。
　　1.完善和创新工作机制。明年是党委工作实施“1116工程”的第一年。按照总体设想，明年的主要任务是打基础，创机制，上规范。各党委特别是公司党委各部门以及工团组织都要按照“1116工程”的总体框架，建立起相应的工作机制。总的要求是，目标明确，措施周密，推进有力。好的工作机制说到底，是靠完善的制度来体现。因此，各级组织、各部门明年要把工作着力点放在制度完善和创新上，建立起一整套规范的党建和思想政治工作管理制度，通过有效工作制度、工作机制确保“1116工程”的顺利推进。
　　2.完善和创新党建、思想政治工作考评机制。明年，集团公司党委要出台党建、思想政治工作新的考核标准和办法。总的原则是，对党建、思想政治工作要进一步量化、细化，要象抓矿井质量标准化那样，使各级组织、公司上下都明白怎么干，都知道怎么去做。集团公司党委要成立考评机构，对全公司党建、思想政治工作实行季度检查、半年评比、年终总结，排出名次。通过严格检查，严格验收，促进全公司党建、思想政治工作上规范，上标准，上层次。
　　3.建立和完善保障机制。一是要建立强有力的领导机制。各级党政组织都要高度重视思想政治工作，要切实加强领导，坚持两手抓，两手都要硬，使两个方明建设同步发展，相互促进。二是要建立一支过硬的政工队伍。要按照中央精神，切实加强政工队伍建设，按照一定的比例，配齐配强政工干部。各级党组织要重视自身建设，要通过强有力措施，不断加强政工队伍建设，提高政工队伍素质，以更好地完成公司党委、集团公司交付的工作重任。三是各级党政领导要大力支持党建、思想政治工作。要在经费等方面给予支持、保证，确保各项工作的正常开展。
　　各党委要高度重视工会、共青团工作，切实加强对工团组织的领导，充分发挥工团组织密切联系职工群众的桥梁纽带作用。矿区工会要认真贯彻落实新的《工会法》，紧紧围绕集团公司改革发展的主题任务，深入开展好“十大活动”，最大限度地保护和调动广大员工的积极性、创造性。公司团委要按照新形势的要求，以引导青年员工建功立业为着力点，发挥广大团员青年在企业改革发展建设中的生力军和突击队作用。