建材、冶金、机械、轻工业
建材、冶金、机械、轻工业


　　【概况】 2000年市工业局认真贯彻落实市委、市政府提出的加快国企改革步伐，大力发展非国有经济，进一步扩大增量等一系列经济发展战略，紧密结合本局实际以进一步调整非煤工业结构、产品结构、企业组织结构为目标，以加大改革力度，彻底放开、放活企业，使其尽快步入市场为突破口，以加大项目开发力度、努力扩大增量为重点，全面实施放活小的，改好大的，上好新的为主要模式的滚动式发展的指导思想和工作策略，使全局工作得以有效开展。全年实现工业总产值(不变价)4 400万元，占计划的100.2%，同比增长37%；实现工业增加值(现价)2 000万元，占计划的100%，同比增长78%；盈利企业比同期增加盈利73万元，大大超出了年初确定的增长20%的目标；亏损企业亏损额比同期减亏 142万元，亏损额比同期下降50%，比计划下降了20%；完成引资任务261.5万元，占计划的 70%；企业生产全年未发生人身伤亡事故；重点企业退出国有、环保改造和脱困等突破性工作目标基本完成。
　　【企业改革】 一是认真贯彻落实市委、市政府提出的退出国有为主要模式的改制指导原则，进一步强化改制措施，对局属五户企业实施了退出国有阵地、股权相对集中、经营者持大股的改制。到目前为止水泥公司、啤酒公司两户企业退出国有计划已全部完成。二是坚持放活小企业，进一步理顺了小企业产权关系，实行比较规范的股份制和股份合作制改造，先后理顺了10余户原二轻集体企业存在的有关退休职工的社会保障以及资产使用等问题，使这批小企业真正成为市场主体，实现放开搞活。在一定程度上减轻了政府负担，维护了社会稳定。
　　【工业结构调整】 一是乳化炸药项目已全面运作，并产生拉动效应。经多方努力工作，受国家国防科工委的委托，省国防工办组织省内外专家，对该项目进行了全方位考核，一次性通过了国家级验收，同时有效地组织了生产经营，预计年底可完成 1 800吨的生产任务，实现产值 850万元，实现利润60万元。二是鑫达公司通过对市场认真地调查了解，对pp片材生产线的产品进行了重新定位，决定生产双降解pp片材餐盒、餐具、一次性口杯。该产品设备即将到位并投产；同时研制生产90年代国外推广的用于修公路、铁路防护堤、坡的土工格室设备已订购并于月底前到货；与大庆联营年加工 200吨聚丙烯瓦楞片材的合同已签。以上三项产品落实后年可增加产值500万元，利润80万元。关于PET格子板项目也有新进展，已同市农业局科研所及八一农垦大学联合进行产品使用试验，通过省计委地方经济发展处已向国家计委报申项目资金。三是原空心砖改造项目，在改造资金严重不足的情况下，已经启动生产，并初步打开市场。尽管没有实现达产计划，但为明年生产打下了良好基础。
　　【盘活与环保改造】 一是关停多年的制酒厂与河北地王集团的联合有了新的实质性的进展。在去年简单合作的基础上，充分利用市政府招商引资的优惠政策，与地王集团正式签订了联合协议，对方将投入200万元资金，以股本占51%控股，实施双方合作经营十年，在年底前全部完成公司设立工作，新的联合品牌白酒春节前即将上市，并打入外地市场。二是轧钢厂通过招商引资的方式，整体租赁，现已小批量投入生产，既维护了设备厂房，又获取一定收益，解决了职工的部分保障问题。三是水泥公司环保改造工程，在资金严重不足的情况下，采取与鞍山静电技术研究设计院和鞍山 BOS环保工程公司联合，以回收水泥抵偿投入的形式使改造工程得以上马实施。目前工程的绝大部分已完工、正在安装调试并验收，扫尾工程在明年启动生产前全部结束，基本完成了省市下达的治理任务和目标。
　　【维护社会稳定工作】 随着企业改革的逐步深入，部分企业纷纷关停、破产和解体，相应地带来了大量的信访和社会保障问题。因就业、退休金发放以及历史遗留问题一度造成信访量猛增。对此，领导班子有一个清醒的认识，年初就数次召开专项会议，进行研究和部署，积极寻求解决问题的有效途径，并采取了四项措施：一是认真组织学习有关方针政策，进一步提高对信访和社会保障工作的重要性的认识。二是注重政策咨询和研究，并及时与新闻媒介、舆论导向部门紧密配合，为做好思想政治工作，解决好信访和社会保障问题提供了可靠的政策依据和舆论支持。三是认真贯彻落实党政领导信访工作责任制。在建立和完善接待和分工负责等各项制度的基础上，结合全局乃至全市信访形势，采取一把手负总责，班子成员齐抓共管、分工负责的工作机制，收到了明显的效果。四是超前思维，掌握动向，将问题解决在萌芽状态。一方面变上访为主动下访，了解情况，有针对性地做好思想工作；另一方面在全面调研的基础上，一厂一策及时提出研究解决问题的思路和建议，报请市政府和有关部门，仅2000年就信访引发的社会保障问题涉及的上访文件和向有关部门发出的函请多达20余份。通过上述办法和措施，经过近一年的努力，解决了大部分历史遗留问题。大部分一直没有足额领取退休金的离退人员已经按月领取退休金。300 余名特困企业的职工自己垫付企业应承担部分保金参加社会统筹解决其退有所养问题，全系统通过多种途径补缴社会统筹金 150余万元，在解除了这部分职工后顾之忧的同时，支持了社保事业的开展。
　　【党务工作和精神文明建设】 2000年党务和精神文明建设，围绕服务于企业改革的大局，重点做了以下五项工作：一是针对“三讲”教育中所涉及的班子及成员党性党风方面存在的问题认真制定了整改方案和计划，对近期整改的理论学习、制度建设与完善等 7个方面的内容进行了认真的整改，效果显著。二是加强了基层组织和思想建设，落实了各项工作目标和责任制度，同时，结合企业现状和党员队伍实际，开展了对不合格党员的清理工作，现党委意见已经拿出，正在向组织部门报请。三是重视组织发展工作，全年共发展新党员14名，培养积极分子30名。壮大了党组织加强了一线党组织的战斗力。四是对所属企业参与法轮功练习者落实了帮教措施，进行了耐心的思想教育和转化工作，收到了明显效果。五是加强了廉洁自律教育，进行了党员干部违纪案件查处工作。在按照纪检部门的要求结合实际案例进行思想教育的同时，认真组织实施了《工业局领导干部廉洁自律责任制度方案》。对所属单位的两名党员严重违纪案件，配合纪检部门进行了认真查处，分别给予党内严重警告和开除党籍的处分。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (董胜平)