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水利

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  【农田水利建设】 2000年是自1989年开展“黑龙杯”竞赛以来,不再以竞赛方案进行农田水利建设的第一年。因此,今后采取何种形式组织群众开展农田水利建设,是当前水利工作面临的一个新课题。为此市水利局首先从加大宣传引导入手,使干部群众认识到农业的稳定和持续发展必须依靠水利设施的支撑,否则就没有农业的稳产、增产。其次是坚持“谁投资,谁受益”和量力而行,注重实效的原则,调动了农民群众兴修水利的积极性。第三是加大了督促检查工作力度,加快了农田水利建设的进程。因而,全市农田水利建设继续保持了良好发展势头,主要表现在以下三个方面:1.北山节水工程建设进展顺利。首先狠抓了前期准备工作。一是修改完善了工程设计,选定了适于本市情况的节水模式。二是制定了具体实施方案,明确了责任和任务,落实了措施。三是对所需材料设备进行了认真考察,使采购的材料设备达到了质量过关和价格适宜的目的。其次在具体施工中,克服了降水较多给施工带来的种种困难,严格按节水工程规范施工,保证了施工质量。另外,针对施工中发现的问题,及时耐心地向群众做好宣传解释工作,消除了一些群众的顾虑,使区内群众自觉地投入到节水工程建设中来。截止年末,水源工程、配电工程、喷灌机具购置、滴灌工程已基本完成,不久即可进行通水试验。2.全面完成了铁山、山泉小流域生态环境年度治理任务。2000年市政府将铁山、山泉小流域治理工作交由茄子河区具体负责组织实施。一年的实践证明,这一做法充分调动了区乡的积极性,使区乡两级政府增加了责任感,做到了精心组织、精心施工,并积极筹集建设资金,保证了工程建设的顺利进行。全年共完成退耕还林158公顷,营造防护林143公顷,治沟39.4公顷,修筑回水堤防洪堤4 400延米,截流沟3 500延米,跌水 2座,谷坊10座,涵8座,桥1座,完成集资112.5万元。 在前不久省水利厅组织的验收中顺利通过了验收。3.中小河流治理又有了新的进展。2000年市水利局在组织区乡村一些堤防工程进行维修加固的同时,着重抓了机电厂涵闸工程建设工作。首先组织技术人员对函闸建设方案进行了认真分析研究,在充分征求各种意见的基础上,确定了修建方案。其次是采取招投标方式,选定具有施工资质和有经验的队伍进行施工。在施工过程中,克服了地质条件差等困难,严把材料关,严格按混凝土施工要求施工,按时完成了建设任务。这一涵闸的建成,解决了老七台河入河口处发生较大洪水时间水倒灌问题。省水利厅的验收小组对该工程的建设质量和修建方案给予了充分肯定。
  【做到防汛、抗旱两不误】 较好地完成了各项抗灾、救灾工作任务。在防汛工作中,市水利局按照《防洪法》的要求,坚持“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则,立足于防大汛、抗大灾,对防汛各项工作,做到了早动手、早准备,牢牢地掌握了防汛工作的主动权。一是年初制定了防汛工作计划,明确了防汛工作思路,修改了防汛方案和预案,使其更具操作性。二是在主汛期到来之前,对重点部位、险工弱段进行了认真检查。通过检查,弄清了全市防汛工作存在的薄弱环节和问题。三是组织召开了市防汛指挥部领导成员会和全市防汛工作会议,研究分析了2000年的汛情特点,确定了工作重点,对防汛工作进行了全面部署。四是防汛工作仍实行行政首长负责制和相关部门的防汛岗位责任制,落实了责任,明确了任务。五是针对防汛检查发现的问题,及时采取措施,组织各区乡进行抢修和加固,消除了隐患。由于准备充分,措施得力,且没有发生大的汛情,确保了安全度汛。另外,进一步完善和加强了防汛基础工作在资金紧张的情况下,筹集资金0.55万元,对防汛塔天线系统进行了必要的维修养护,保证了与省防汛指挥部的联络畅通。2000年春夏发生了严重的旱情,受灾时间之长,范围之广是七台河市历史上所少见的。灾情发生后,市水利局立即投入到紧张的抗旱工作中来。一是对旱情和灾情进行了详细调查统计,并依据气象部门和省水利厅提供的信息,对全市旱情进行观测分析,对旱情的发展和受旱情况做到了心中有数。二是及时将旱情和灾情向上级进行汇报,并随时将旱情发展情况向区乡进行了通报,为各级领导进行抗旱决策和争得上级对七台河市抗旱的支持提供了依据。三是由于资金短缺和水源贫乏,给抗旱工作带来了较大难度。一些干部群众产生了畏难情绪,因而对抗旱工作抓得不主动,等盼老天下雨思想严重。针对这一实际情况,市水利局及时组织人员深入到一些区乡,广泛宣传抗旱夺丰收的必要性和可行性,使干部群众增强了抗旱的信心。各区乡积极行动起来,采取各种措施,本着能灌一垅是一垅和最大限度降低灾害损失的原则,克服一切困难,有效地开展了抗旱夺丰收工作。据统计,全市共清淤维修灌水渠道32条,维修机电井 263眼,启动机电井2000多眼,架设临时泵站40处,新打抗旱水源共 158眼。这些措施的采取,对缓解旱情和保苗夺丰收起到了一定的作用。
  【加强工程立项前期工作】 根据全市水利事业发展的需要,结合年初确定的工作目标,先后完成了水田节水增效灌溉示范项目可行性研究报告、全市水利发展“十五”计划和二○一五年远景规划,倭肯河防洪工程初步设计、沐山土地开发项目初步设计报告、市区旱田节水灌溉规划、铁山和山泉小流域水土保持生态环境建设规划报告、七台河市人畜引水工程可行性报告,以及挠力河、茄子河治理工程设计等等。在这些项目的外业测量工作中,参与没计的工作人员顶酷暑,冒严寒。一丝不苟,严肃认真,确保了测绘资料的准确无误。在内业工作中,工作人员节假日不休息,有时夜里加班加点,为使设计都达到设计合理和技术可行的要求,对每项设计都提出了多个治理或设计方案,组织技术人员进行论证比较,优选最佳设计。这些规划设计的完成,为争取一些工程立项和国家资金扶持创造了条件。
  【招商引资工作】 为加快全市水利建设的进程,促进全市经济的发展,并根据市政府的部署,市水利局继续大力开展了招商引资工作。一是对招商引资工作实行了目标管理,年初根据市里下达的任务指标,分解落实到每位处级和科级干部头上,调动大家的积极性,使招商引资工作真正纳入了各科室的工作日程。水资办在全年的招商引资工作中,工作力度大,表现突出,经过市招商办认证,吸引外商来投资办企业66万元,圆满完成了局里下达的任务。二是结合市水利局的实际情况,以争取国家对七台河市水利建设资金投入为突破口,加大招商引资工作力度。市水利局在做好工程项目前期工作基础上,积极主动向省水利厅、省计委和水利部反映汇报七台河市水利工作的具体困难,特别是一些工程急需立项建设的重要性和可行性。经过努力工作,争得了国家对七台河市中小河流治理、水土保持、 人畜引水等方面的资金投入186万元。这些资金的投入,为加快全市水利建设步伐提供了资金保证。全年共完成招商引资指标252万元,超额完成市里下达的招商引资任务。
  【局属企业经济效益】 2000年本市新上的节水灌溉示范项目,大量的物资采购和水源井施工任务,为局属企业的发展提供了不可多得的机遇。水利工程公司承担了节水工程水源井和市区人畜引水井的施工任务,时间紧、任务重,为此,工程公司对钻机承包,独立核算的管理办法进行了进一步的修改和完善,调动了钻机人员的积极性。在打井过程中,克服了雨水偏多给钻井和搬家带来的困难,充分发扬钻井工人吃苦耐劳和特别能战斗的作风,昼夜施工,抢抓工程进度。在钻井施工中,严格按成井工艺进行施工,严要求,勤检查,既加快了工程进度,又保证了施工质量。全年共完成打井任务12眼,这是工程公司近些年打井最多的一年,企业收到了较好的经济效益,实现利润 2.4万元。水利物资公司承担着全市水利物资的供应任务,一年中,公司狠抓了企业经营管理和财务管理,坚持“信誉第一,用户至上”的原则,全体员工团结一致,努力工作,使企业经济有了较快发展,特别是在北山节水工程物资供应工作中,克服了人员少、采购量大的实际困难,保质保量完成了节水材料设备的供应任务。全年销售总额达到100多万元,实现利润2万元。
  【依法行政】 依法治水、依法管水是水行政主管部门的重要职责。2000年市水利局把《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》的贯彻执行作为工作的重点来抓。在贯彻《水法》上采取有效措施,大力开展了水法规的宣传教育工作,增强了用水单位和个人的计划用水、节约用水和依法交纳水资源费意识,全年共完成取水登记、换证、年审 115个单位,征收水资源费、防洪保安费99.5万元。在贯彻《水土保持法》中,继续在全市范围内实行了水土保持方案审批制度,全年共审批水土保持方案45个,通过实行《水土保持方案报告制度》,有效遏制了人为水土流失现象的发生,征收水土流失防治费39万元,超额完成了年初确定的指标。在贯彻《河道管理条例》上,实行河道统一管理的基础上继续加大管理力度,健全岗位责任制,加强河道巡查,严格执行采砂许可制度,对河道采砂实施了有效管理,全年共办理采砂证11个,征收砂石管理费 5.3万元。通过深入贯彻“两法一条例”,大大增强了干群依法治水、依法管水的法律意识。
  【精神文明创建活动】 在精神文明创建方面,除了加强硬件建设外,还开展了许多寓教于乐的各种文体活动,先后举办了系统庆新春联欢会、台球赛、乒乓球赛等项文体活动,增强了职工的参与意识。开展这些活动起到了正视听、鼓干劲、树正气的作用,从而推动了各项工作的顺利开展。在加强宣传方面,充分借助新闻媒体的舆论导向作用,利用“两台一报”发表稿件、新闻等31篇,向省发表宣传信息5条,在国家级刊物发表文章 1篇,省级报刊3篇,省电视台6篇,电台3篇,利用板报宣传13期。通过加强宣传使全社会更加了解水、理解水,支持水利事业的发展。2000年市水利局被评为区级文明标兵单位。
                                     (李光全)