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【公路建设工作取得新进展】 主要表现在以下三个方面:第一,重点工程建设计划如期完成。改建鹤大公路佳木斯至七台河段是市局2000年公路建设的重点,鹤大公路七台河至佳木斯段改建工程进展顺利。鹤大公路是全省公路网“OK”主骨架之一,佳七段工程建设被列为全省重点工程,在本市境内主线31公里,为一级白色路面,设有圆管涵56道、箱涵5道、大桥1座,设计路基土石方总量170万立方米,工程总投资3亿元;支线17.109公里,为二级白色路面,圆管涵35道、盖板涵2道、小桥7座,设计路基土石方总量63万立方米,基层16万立方米,砼路面3.8万立方米,总投资7 300 万元,由市局负责建设。该工程于2000年5月28日开工,在省交通厅的亲切关怀下,在佳木斯、七台河市政府的正确领导下,经过广大建设者的辛勤努力,较好地完成了全年的施工任务,其中主线完成路基土石方153万立方米、圆管涵56道、箱涵5道,完成工程总投资8 300万元,其中征地动迁2 800万元;支线完成路基土石方61万立方米,完成圆管涵35道、盖板涵2道,完成钻孔桩46根,预制板梁75块,完成工程总投资3 500万元,其中征地动迁1 100万元,工程建安费2 400万元。第二,依宝公路七台河至宝清段前期准备工作进展顺利,初步设计工作正在积极的运作当中。第三,《七台河市公路交通“十五”计划和2015年规划》已经出台,“十五”期间拟建二级白色路面 170.3公里,总投资估算82 450万元,还将建成一个公路信息调度中心,新建扩建 6个枢纽站,总投资估算22 057万元。到2015年,公路管理将实现通信现代化、收费自动化、养护机械化、管理规范化,公路网化程度将进一步加深,一个专业化、集约化、网络化、规范化的运输体系也将形成。第四,地方道路建设有了新的发展,共创县级文明样板路130公里,超省计划190%;完成备料171 220立方米,超计划6%;整修边坡380公里;整修树床460公里;疏通涵洞375 道;疏通桥梁168座,整修公路380公里。此外,全市还自筹资金275万元,修建桥梁9座,维修桥梁1座,修建涵洞48道。
【公路养护】 第一,保证了公路的畅通。去冬今春发生的十年一遇的大雪,为公路畅通带来了困难,公路交通部门以雪为令,干部工人全员出动,共清理积雪路面39公里,据不完全统计,清雪阻期间,人工机械总投资折合人民币26.8万元。针对今春雨水特别多的特点,公路养路部门制定了保洁方案,对养护路线上的土路肩、土道口、车辆泥土多的路段,加大了路面清理力度,确保了公路的畅通。第二,堵塞桥涵得到了及时清理。国省干线共疏通桥梁10座、涵洞18道,维修路面468平方米、桥面 8座,安装百米桩369块,绿化36公里,种花39.8公里。第三,完成桥梁外业数据采录入CBMS系统,并对驼腰桥和庆云桥CBMS系统提出了可行性的维修方案,为雨季洪流的通过做好了准备。
【路政管理】 路政管理处成立后,根据本市的实际,注重依法治路,使路政管理逐步走向规范化轨道。第一,公路路政法律法规宣传深入广泛。为使路政法律法规深入人心,开展了路政法律法规宣传月活动,在资金十分困难的情况下,共设立宣传站30个,散发宣传单 2万份,悬挂宣传标幅10幅,张贴宣传标语120张,出动宣传车60余台班次,人员1 000余人次,使公路路政法律法规深入社会,人人皆知。第二,路政处十分重视依法治路工作,2000年共办理了四个单位的有关审批手续,协助公路建设指挥部完成了有关迁移工作,节省迁移费40余万元。上路巡查1 000余人次,查处路政案件27起,结案27起,清运垃圾、积雪1 000余立方米,罚款4 800元,收缴占用费、补偿费25万元。
【精神文明建设】 “弘扬七台河精神”、“创建文明行业”、“解放思想,转变观念”,是2000年市局精神文明建设工作的重点,全系统各单位都能结合工作实际,开展具有行业特点的系列教育活动,使全局的精神文明建设工作登上了一个新台阶,2000年市局被评为全省思想政治工作先进集体,受到省委的表彰。此外,勃利县交通局、市公路桥梁有限责任公司、市道路运输服务中心被评为省厅级文明单位标兵,市运输有限责任公司等四个单位被评为省厅级文明单位。
【交通治安综合治理工作】 抓基层基础工作,强化治安防范功能是市局2000年综治工作的一个重点,在重新组建综治管理机构的情况下,适时地调整了局属各单位的综治委组织,从配齐配足专兼职工作人员人手,使综治工作达到了有组织、有人员、岗位责任明确的要求,此外还对重点路段、重点站车、重点线路加强了网络建设,建立了站务员、乘务员、司机和旅客治安防范组织,维护站车秩序,并由路政管理人员负责公路的治安防范工作,取得了无火警、无火灾、无重大被盗案件发生的成绩。
【运输行业管理】 针对运输市场不断壮大,新的运输方式不断增加,出现的新情况、新问题,运输管理部门开展了管理年、审计年活动,使运输行业管理日趋规范化,2000年共完成客运量1 031万人次,客运周转量44 920万人公里,货运量1 522万吨,货运周转量26 346万吨公里。其中:1.客运管理。开展了客运年审工作,新建营运客车审批档案 1 300个,年度审验出租车1 300台,培训出租车驾驶员264人,出租车中转站设立了“包车路单”签发处,客运内业管理和征收费实现了微机化。2.道路货运管理。整顿和规范了汽车配货市场,将过去分散的空车配货部集中到物流中心,开展了《道路运输证》和《经营许可证》年度审验工作,共审验车辆 2 500台,清理整顿了无证和占道经营现象,规范使用了货物运单,严禁超载现象发生。3.客运出租管理。强化了对出租车公司的管理,对出租车公司招标车数量进行了严格控制,监督指导出租车公司收费,不允许出现搭车收费和乱涨管理费等问题,严厉打击了七勃线上出租轿车违章运营问题,共查处违规搭乘出租车200台次,异地经营104台次,使七勃线一度混乱的运营秩序得到明显好转。4.汽车维修业管理。对全市汽车维修企业进行了认真的清理整顿,共发放全省统一的证、牌 105户,取缔黑户修车15户,仲裁汽车修理质量纠纷14起。对车辆技术等级进行了评定,共评定货车2 500台,客车 1 300台,其中二级以上车辆3 800台,对不合格车辆下发了停运整顿通知单。
【企业经济效益】 局属的几个企业,随着“股份制”改造的不断深入,都步入了良性发展的轨道,取得了良好的效益。市运输有限责任公司围绕市里的中心工作,紧紧咬住客运市场不放松,根据市场需要制定经营决策,强化企业管理,进行了“三项制度”改革,并自筹资金80万元,对桃南、新兴两站的站前广场环境进行了彻底的治理,为旅客营造了一个优美、舒适的环境,不仅偿还了银行的全部贷款,且固定资产增值80万元,职工工资增长了 32%。二运公司的股份制改造已进入实施阶段,职工入股率达100%,适合企业发展的管理大纲已基本完善。为广开生产门路,开辟新线路2条,新建的480平方米的机动车暖库已经竣工,10个库全部出租出去。为节约资金,自行维修了办公室、库房 300平方米,从而使这个集体企业有了较快的发展。固定资产新增值60万元。路桥公司不断把眼光投向市场, 夺得了鹤大公路佳七段25标段9公里路段的建设任务,至年末鹤大公路佳七段主线完成土方5.1万立方米,石方3.9万立方米,填方8.8万立方米;支线完成土方16万立方米,填方35万立方米。全年完成产值2 100万元。实现利税110万元。
【八项计划目标管理】 2000年,全局年初制定的八项计划指标全部完成:1.运管费年计划330万元,实际完成 350万元,超计划6.7%,其中勃利县完成103万元,超计划8.4%。2.客、货运附加费:(1)客运附加费年计划205万元,实际完成290万元,超计划41.5%,其中勃利县完成90万元,超计划38%。(2)货运附加费年计划250万元,实际完成260万元,超计划4%,其中勃利县完成84万元,超计划2.4%。3.地方养路费年计划310万元,实际完成388万元,超计划25.2%,其中勃利县完成185万元,超计划2.8%。4.七勃路征费所年计划收费 580万元,实际完成620万元,超计划7%。5.七桦路收费站年计划收费190万元,实际完成195万元,超计划2.6%。6.公路建设指标:国省干线工程合格率达100%,优良品率达 90%。7.公路养护指标:省级公路完成好路率92.7%,综合值94,分别比年计划提高32.7个百分点和34;县级公路完成好路率64.2%,综合值70.2,分别比年计划提高 4.3个百分点和2.8;乡级公路完成好路率53.3%,综合值67.4,分别比年计划提高3个百分点和6.8。企业利润指标:运输公司计划利税16万元,实际完成19万元,占年计划116%;二运公司年计划利润3万元,实际完成4万元,占年计划的134%;路桥公司年计划利税110万元,实际完成110万元,占计划的100%。
【各项专项推进工作】 一是进一步抓好企业减负工作。2000年根据上级的要求,取消了驾驶员培训管理费,年减负达7.3万元。二是招商引资任务超额完成。到位资金2 300万元,超计划160%。三是严格履行“三优”承诺制。为使国家利益不受损失,在运管处、路政处、七勃所、地方养路费征稽办、市运输公司五个执法收费部门开展了“改善经济环境,集中教育整顿”工作,及时改变工作思路,从源头抓起,深入车主对其进行思想教育,使之主动缴费,从而使收费额有了较大幅度的提高。四是治理公路“三乱”取得明显成效。在市政府的领导下,市局积极组织协调,加大治理力度,进行明查暗访,巩固了全市没有出现“三乱”事件的成果,2000年被省政府评为“全部公路基本无‘三乱’达标地市”,受到省政府的表彰。
(李 敏)