第二节　物价监督

　　沦陷时期，伪满齐齐哈尔市公署成立物价监督检查机构。1940年，发布《不当利益取缔规则》，对小麦、面粉、大米、烟草及布匹等的零售标准价格实行明确标价。
　　新中国成立后，市人民政府对商品明码标价十分重视。1951年3月15日，开始实行商品明码标价。同时，进行市场物价整顿工作，复查商品牌价，下调纸张、绒衣、鞋帽、袜子、毛毯等50余种商品价格。1953年，调整了地区差价和批零差价。同时，打击私营投机商，稳定市场物价。对部分干部和物价管理人员不顾市场情况，片面从价格上搞经济核算进行了纠正和整顿。1959年，市场物价管理局在城乡普遍建立群众监督岗和市场物价管理员。至1961年，全市有物价管理员17675人。群众揭发检举的案件，占查处违法案件总数的70～80％。1963年6月，发布《齐齐哈尔市市场管理暂行办法》，规定商品一律实行明码实价，货签标价制度。1964年8月，明码标价制度得到进一步完善。收购农副产品要张贴或挂牌公布价格，详细注明品名、品号、商标、产地、规格、等级、单位等。商业单位要做到有货有价，一货一签。价格标签注明商品编号、品名、商标、产地、规格、单位等，并与商品同位陈列。对不便实行价格标签的商品，如蔬菜、鱼、肉、蛋、水果、饭菜、熟食等，可采取挂牌标价。照相、理发、洗澡等服务企业可张贴价目表。
　　“文化大革命”时期，物价管理机构被撤销，市场物价无人管理，群众监督停止。
　　中共十一届三中全会后，恢复物价检查制度和明码标价制度。1980年，市区物价监督检查工作步入正轨。在物价检查中，专业部门邀请市人大代表、政协委员、市总工会、共青团及妇女联合会有关领导参加，并组织职工物价监督站和义务物价监督员。同年6月，市人民政府按照省物价局指示制发“黑龙江物价检查证”，并发布《实行义务物价检查员试行规定》。第一批发证的义务物价检查员有135人，市物价局、市总工会按区划片，以大厂为轴建立7个职工物价监督站，20个职工物价监督小组，有义务物价检查员500多人。1981年，为贯彻国务院下发《关于加强物价管理，坚决制止乱涨价和变相涨价的通知》和《关于严格控制物价、整顿议价的通知》精神，全市进一步加强市场物价管理和监督检查，连续开展多次物价检查整顿工作。企业擅自提价、自定议价问题基本得到解决，商品变相涨价势头有所改变。国家规定的商品价格基本上稳定在1980年12月的水平；议价商品价格恢复到平价或下调，除粮、油价格外都低于集市贸易价格或与其持平。同年9月，根据省政府下发的《关于在中秋节、国庆节期间开展物价大检查的紧急电报通知》，市政府开展物价大检查工作，从市政协、总工会、计委、物价局、二商局、粮食局、服务局、工商局、计量局、供销社等部门抽调25名干部组成物价检查团，深入各区和重点企业进行抽查验收。检查795个企业，个体工商业者286户，1124个品种，12683种价格。市物价检查团重点抽查了218个单位的272个品种4007种价格。执行好的单位有87个，占抽查面的40％；违价单位127个，占58％；个体商贩百分之百违价。
　　检查工作结束后，对存在的违价行为进行了处理，基本上刹住了涨价风，市场物价趋向稳定。同年，市物价局、市总工会依据《黑龙江省物价管理暂行条例》制定《齐齐哈尔市职工物价监督站职权范围和罚没权限暂行条例》，对违价案件的制裁手续和奖惩制度作出明确规定。1982年6月，对职工物价监查站进行全面整顿，建立1个总站、6个分站、26个基层站，有义务物价监督员290人。
　　1985年8月，开始物价大检查。市区城乡10955个企业开展自查，占应查企业总数的86.3％。自查41800多种产（商）品价格，查出错价、差价商品2200多种，占自查产（商）品总数的O.5％，企业自动上缴地方财政违价款17.8万元，退还用户7.2万元。由各级物价部门、业务主管部门、基层企业抽调人员组成755个（含各县）专业检查小组，进入国营企业、大商店、贸易货栈、物资粮食等重点部门进行抽查。共抽查3511个企业、事业单位，抽查面达32.04％。共查出平价转议价、擅自提价、降低质量变相涨价、倒卖原材料从中渔利、转手倒卖加价、自行提高收费标准和巧立名目乱收费等违价案件984起。其中，厅元以上的95起，lO万元以上的19起。违价总金额204万元，收缴入席169.7万元，退还用户29.5万元，合计198.2万元，占违价总额的97.16％。