第二节　市场调节

　　1945年11月，齐齐哈尔市政府为保护和鼓励个体工商业发展，实行贸易自由的经济政策。1947年，嫩江省政府财政厅组织荣复转业军人组成国营大众燃料部，负责煤炭经销业务。1948年，齐齐哈尔市铁业公会设立材料厂，统一供应金属材料。
　　1951年，齐齐哈尔市煤建公司成立，为综合性经营企业，除主营煤炭外，兼营木材、建材、石油、化工等产品。根据方便生产和生活的要求，在市区西南设三百间房煤炭营业部。翌年，在市区东北三里岗子设三里岗子煤建营业部，并在中心城区增设5个煤炭营业部以及个体煤、柈子供应网点。后接管龙江县所属富拉尔基、昂昂溪、碾子山3处煤建营业部。当时，煤炭进货数量充足，市场煤炭敞开销售。1953年，木材经营业户发展较快，当年发展到90户。
　　1954年，成立市木材公司，下设三百间房、三里岗子木材经营部以及富拉尔基、昂昂溪、碾子山木材经营部。木材供应除等内木材实行计划调拨外，等外木材都敞开销售，年销售量l万立方米，计划外占30％。市五金器材公司、市交通器材公司、市化工原料公司经营五金、机电产品、化轻商品均敞开销售。1956年，社会主义改造进入高潮，市煤建公司负责对个体煤、桦代销点进行社会主义改造，组建公私合营煤木业总店，下设27个合作门市部。同时，市煤建公司所属各煤炭营业部改称煤炭商店，年销售量46.9万吨。
　　1959年，齐齐哈尔市物资局组建物资供应站，经营金属材料、机电设备等各种物资。对金属材料、木材、煤炭等缺口物资实行计划外采购，与钢厂、矿山、林区密切合作，组织厂与厂之间调剂余缺，加工改制，计划外经营量逐步增加。1960～1962年国民经济调整时期，由于国内三年自然灾害和国际关系的变化给国民经济发展带来影响，物资短缺，供需矛盾突出。多年来，物资管理执行计划经济体制，企业库存物资积压较多。
　　1960年，开展清仓查库工作。清查出的钢材、机电设备、轻化工建材等积压物资，统归市物资部门，统一保管、调拨、使用。市物资部门用这些物资进行调剂串换，加工改制以缓解物资供需矛盾。同年10月，黑龙江省经济委员会、黑龙江省物资厅在克东县召开全省物资调剂协作会议，齐齐哈尔有64个单位参加，各单位自愿挂钩并签订合同，进行物资调剂协作，成交额10余万元。1961年12月，成立市物资销售调剂门市部，负责对各工厂企业积压物资的处理和企业生产急需物资的供应。同年，有煤炭、木材供应网点33个，为满足企业生产和人民生活起到调节作用。为保证丁纳橡胶、聚氯乙烯、灯炮等4个重点工程项目按时投产，市物资部门组织人力调回钢材4800吨、机电设备120台。全年组织9次物资调剂会，两次参加省调剂会，一次地区调剂会，6次市、县和大型企业调剂会。本着“先国家后地方、先计划内后计划外，既保重点又照顾一般”的原则，共调剂钢材13324吨，水泥521吨，木材4205立方米，生铁335吨，各种机械设备6840台（件），保证了113个建设项目急需物资的供应。
　　1963年，齐齐哈尔市生产资料服务公司成立后，负责为生产企业“代购、代销、代加工、代托运和调剂余缺”，与91个企业建立业务关系，供应所需物资200种。为21个工业企业代销机电产品和水暖器材等物资9500种，价值l390万元。年实现代办业务额461.7万元，占当年总业务额的96.6％。召开物资协作会，调剂余缺物资实现金额48.3万元。1965年，国家分配计划指标缩减，地方机电产品供求矛盾突出，年末，国家分配资源进货额仅实现380万元，占全年进货总额的36.3％。
　　“文化大革命”时期，市革命委员会为缓解供求矛盾，采取重点抓自筹资源的办法，由市物资部门拨钢材100～200吨，安排市线材厂、市变压器厂、市电机厂、市五金工具厂、市仪表厂等33户企业生产加工轴承、电线、后动链、电动机、变压器等38个品种，100多种规格的机电产品，弥补国家计划内物资不足。加工生产总值约420万元，占全年进货总额的40％，扭转了只靠国家计划分配的状况，也为调剂、串换短缺物资创造了条件。1972～1978年，随着地方工业的发展，国家计划内分配物资缺口较大，市物资部门加强物资采购工作，组织人员深入林区、矿山和生产企业协作调剂各种物资。1973年，实现代购额169万元，销售额168万元，经销主要物资有钢材437吨，有色金属8.5吨，生产铁18吨，机电设备34台，轴承2465套，电线27400延长米。从横山、鸡西等煤矿解决生产、生活用煤4000吨。从翠峦林业局购进红松2000立方米。从黑河、十八站购进扶育伐材3500立方米。从太原钢厂和鞍山钢厂购进急需的矽钢片和各种钢材2500吨。1974年，继续深入开展清仓查库工作。1975年，省革命委员会给齐齐哈尔下达钢材利用库存指标4200吨，到年末超额完成计划。1976年，齐齐哈尔市物资协作办公室成立后，进一步加强了物资协作工作，对出市物资实行严格的审批制度，防止物资随意外流。当年，化轻建材产品，除玻璃产品计划外进货占60％之外，其他产品都是计划内进货。1978年起，物资供应体制政策改革后，计划外自行购进木材增多，国家分配的计划内木材相应减少，机电产品打破国家逐级分配格局，不分地区择优选购，市机电设备公司积极参加全国各地组织的各种物资订货会、调剂会、展销会、洽谈会，当年购入的机电产品有金属切削机床34台，发电机组350千瓦，工业轴承14.3万套，工业泵640台，电动机732台，变压器85台，铝线50吨，进货额1837万元，其中计划外占50％。
　　1979年起，物资流通贯彻“计划调节与市场调节相结合”的原则，指令性计划逐步缩小，市场调节的物资迅速增加。市生产资料服务公司召开处理积压物资，综合物资调剂会，签订物资调剂合同673份，调剂金额8l万元，为企业处理积压物资20多万元。同年7月，建成了开放的生产资料市场，齐齐哈尔市物资展销市场，占地面积7000平方米，有中、省直企业、市属工交企业、各局供销企业60多个单位参加了各种产品和积压物资展销。至1981年末，共销售各种物资2100万元，为调剂余缺物资，处理企业积压物资，松动企业资金发挥了积极作用。为方便用户供需直接见面的要求，市物资部门广设物资供应网点。同年，供应网点达到50个，经营化轻建材商品的网点由十几个猛增到800个，并向农村发展。9月，创办第一个农村物资供应网点—齐齐哈尔市郊区共和公社物资供应站，深受农民欢迎。此后，陆续在富拉尔基、昂昂溪、碾子山、雅尔塞等农村人民公社建立7个农业物资供应网点。全年，市物资部门按照市场需求，购入平板玻璃6320l标箱，占购入总量2／3；金属材料26062吨，其中计划外占79％；机电产品568万元，占40％，市清产核资扭亏增盈领导小组下发《关于下达利用和处理超储积压物资指标的通知》，市机电设备公司按照省、市规定收购各企业大量积压报废机电产品，废存总额946.2万元。该企业因机电产品超储积压，占用了大量的资金，造成长期亏损，经上级主管部门同意，先后两次处理报废物资526.2万元，卸掉多年包袱。
　　1980年，计划内物资进一步缩减，计划外物资供应量迅速增加，建材和化工商品计划外购入3226万元，占总购入量的50％。其中，水泥15434吨，占总购入量的1／3；平板玻璃17l910标箱，是年计划分配量的4倍；金属材料年购入33372吨，计划外占2／3，销售19167吨，计划外占50％，机电产品计划外占55％；木材年销售量计划外占12％。1981年3月，组建齐齐哈尔市物资交易中心，设立金属材料、机电设备、木材及木制品、化工建材服务部，与各专营物资业开展联营、联销业务。年业务收费2571万元。　
　　1983年，购进计划外水泥20500吨，平板玻璃93601标箱，油毡67400卷，均超过国家计划分配数量。购进计划外化工商品纯碱180吨，橡胶250吨，固体烧碱210吨。统配化轻建材商品逐步减少，绝大多数化轻建材商品自由进销，在经营的218种化轻建材商品中，统配物资仅6种，部管的36种化工商品中，下放28种，建材商品只剩8种。同年，金属材料购入28989吨，其中计划外12622吨，占43％；木材购入77534立方米，计划外16632立方米，占21％；机电设备总进货额2340万元，其中计划外占70％，实现销售额2663万元，其中计划外占25％。　
　　1985年，生产资料市场发展较快，有物资经营网点87个。其中，城市网点77个，农村网点10个。年销售计划外金属材料8910吨，占总销量的27％；木材20079立方米，占30％。化工建材商品统配物资仅剩3种，建材三类商品逐年增加，当年达145种，购入总额4843万元，计划外占80％，主要品种水泥44137吨，计划外占73.37％；平板玻璃83570标箱，其中计划外占6l％；油毡157414卷，其中计划外占79％；石棉瓦23231块，暖气片63984片，白瓷砖345665l块。纯碱4630吨，计划外占20％；烧碱l062吨，计划外占20％；橡胶l831吨，计划外占10％；轮胎36669套，计划外占7％。建材商品年销售总额达到2280.2万元，计划外占75％，创历史最好水平。机电产品除汽车一种商品外，其他机电商品均敞开供应，年销售额6879万元，计划外占85％。