第四节　劳动保险

　　齐齐哈尔解放前，有少数企业实行部分劳动保险。广信电灯厂有《年老工人待遇法》，鲁昌火柴厂实行《抚恤规则》。邮电部门职工享有年老体衰的一次性养老金，后颁发《养老抚恤金制度》。但是，绝大多数企业的职工没有任何劳动保险待遇。
　　1946年齐齐哈尔解放后，党和政府十分重视劳动保险工作，逐步制定了生、老、病、死、伤、残的各项劳动保险规定。在铁路、邮电、军工等国营企业试行老年优待费、工人负伤费、死亡埋葬费、妇女产假和供给制人员的医药费等项制度。使广大职工老有所养，病有所医，死有所托，困有所补。1949年7月1日始，实行《东北地区公营企业职工战时暂行劳动保险条例》。全市有9348名职工实行劳动保险。10月，实施范围扩大到33家省、市公营企业，有2762名职工实行劳动保险。
　　1951年5月1日，开始实行中央人民政府政务院颁发的《中华人民共和国劳动保险条例》，到1953年底有74家企业实行劳动保险，职工达21092人。
　　同年5月，按国家规定：职工在100人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂及其附属单位和业务管理机关；铁路、航运、邮电三个产业及附属单位实行国家劳动保险条例。10月，市劳动局、市总工会联合下发《齐齐哈尔市公营企业未实行劳动保险企业职工生、老、病、死、伤、残补助暂行办法草案》。
　　1955年，市总工会制定《劳动保险基金结算制度》，全市实行劳动保险的企业将保险福利费总额的30％，作为劳动保险基金上缴，以便统一调剂使用。
　　1958年2月，职工养老保险待遇规定废止。5月1日，各国营企业、事业单位、公私合营企业及机关、人民团体的工人、职员，凡是符合退休、退职条件的开始办理退休、退职。同年，全市实行劳动保险的企业186家，享受劳动保险待遇的职工有288694人。
　　1962年6月2日，市总工会下发的《关于处理老年因工残废退休人员审批问题的通知》，开始在各企业执行。1964年，对长期病休的职工规定：工龄不满5年者，按本人月工资50％发给；工龄满5年不满10年者，按本人月工资60％发给；工龄满10年以上者，按本人月工资70％，发给。
　　1965年底，齐齐哈尔有工业、商业、邮电、电业、物资、食品、供销、城建、粮食、建筑、铁路、水产、地质、金融、石油、外贸、纺织、服务、国营农场等系统的235个企业实行劳动保险，职工100305人。
　　1966年“文化大革命”开始后，劳动保险工作出现无人管理的局面。企业劳动保险工作混乱，保险卡片残缺不全，保险业务档案丢失，执行待遇标准不一，实行劳动保险企业数及职工数不清。1970年，市革命委员会民政劳动局接管劳动保险业务，因为“文化大革命”还在进行，工作没有开展。这种状况一直延续到1976年。
　　1977年初，各企业重新办理劳动保险登记，重新登记的企业有389个，实行劳动保险职工136028人，其中集体所有制企业53个，22873名职工参照执行。
　　1980年，扩大到484个企业，14l055名职工实行劳动保险，其中集体企业109户，24060名职工参照执行。
　　同年6月，制定并实施企业职工因工、因病死亡后遗属补助标准：居住城市的每人每月生活费16～18元；居住县镇的每人每月生活费14～16元；居住农村的每人每月生活费lO～13元；职工因病（非因公）死亡后的遗属生活困难补助标准分别低于因公死亡的补助标准。补助费总额一般不超过死者生前月工资。1983年10月，市劳动局对全民所有制企业职工因工死亡作出审批规定：凡需认定职工囚工死亡的，由本单位提出意见，主管部门审查，报市劳动局审批认定。
　　1985年末，市区各行业、机关、人民团体、国营农场和中直、省直等系统696家企业，199563名职工实行劳动保险，其中集体所有制企业309家，64057名职工参照执行或自定办法。暂不实行劳动保险待遇的企业49l家，职工45082人。实行劳动保险的全民所有制企业占企业总数的100％；实行参照或自定的集体所有制企业占企业总数的386％。