第二章　城市规划
章下序

　　康熙三十年（1691），黑龙江将军萨布素为维护地方安全，防御外敌入侵，上奏朝廷请准建齐齐哈尔城。获准后，由副都统马布岱监筑。翌年竣工，为内外两城，内城是木城，呈方形；外环土城，呈椭圆形。内城设东西南北4门相对，有南北大道贯通，外城有东西大路横亘，形成最初干道布局。占地19.2平方公里，光绪十三年（1887），将木城改建为砖城。光绪三十二年（1906），黑龙江将军程德全选址城南5里处设商埠。为防水患，开筑引河一条，商埠以引河为界，分为南北两段。因埠址偏远，中外商人不肯前往，故于宣统元年（1909）和宣统二年（1910）两次改划。后定城厢附近至齐昂铁路站基间空地为商埠区。相继，商业网点逐渐增多，城市规划呈向外延伸趋势。
　　1928年3月，制定《黑龙江省城、齐昂铁路东站附近市街计划书》，规划面积16平方公里，后因“九一八”事变未能全部实施。
　　沦陷时期，城市建设列入日伪当局的《北边振兴计划》。1941年12月，伪满齐齐哈尔市公署制定《齐齐哈尔都邑计划》，详细划定城市规划区域（含军事用地），后因伪满洲国的垮台而未能实行。
　　齐齐哈尔解放后，1949年成立建设局并颁布《城市建筑暂行管理办法》。1950年10月，建设局制定城市总体规划的初步规划。同年，初步规划进行实施，开辟东、西部道路网，修建27条道路。1951年，为适应“南厂北迁”和国家重点工程建设的需要，市人民政府确定三个新工业区（中心城区，富拉尔基区、华安区）方案。
　　1955年，市建设局制定《齐齐哈尔旧城区的城市总体规划方案》。1956年，经省建设厅批准实施。1957年，市人民委员会提出“一市多镇”（卫星城区）的总体规划布局，并开始进行城市规划的编制工作。
　　1973年，市革命委员会提出“以厂划片”进行小区建设的方针，城市规划和小区建设紧密结合，缓解了市民居住的紧张状况。1976年3月，成立齐齐哈尔市城市规划处。1978年9月，制定《齐齐哈尔市城市总体规划》。1980年，在中心城区进行航测，为编制城市规划提供了基础条件。1981年9月18日，成立齐齐哈尔市城市规划管理局。1984年9月13日，经省人民政府批准，开始实施《齐齐哈尔市城市总体规划》，并已取得初步成效。